Откуда же она эта безответственность?

Начну с далекой истории. Многие столетия, а может, и тысячелетия заботу о стариках брали на себя их дети и внуки. О том, что содержать стариков может и должно государство, никто не мог и подумать. Семьи тогда были большие — по 6 - 7 и более детей. Конечно, и тогда было непросто кормить стариков, которые, кстати говоря, ни о каком отдыхе "на пенсии" не помышляли, а трудились на семью до последнего вздоха. Но все же в большой семье, где все работают, два старика не так уж много. Это был период истинной ответственности одного поколения за другое.

Однако время шло, семьи сократились, старики стали жить отдельно, а богатство общества увеличивалось. Тогда возникла "гуманная" идея — возложить заботу о пожилых людях на общество, то есть заставить всех работодателей уплачивать с зарплаты работников специальный сбор (по сути дела, "скрытый налог", который вроде бы не вычитается из зарплаты, но фактически зарплату уменьшает) и обеспечить таким образом финансовый источник для обеспечения достойного существования стариков.

Так возникли пенсии, а стариков стали называть пенсионерами. (Поначалу это звучало красиво и даже гордо). Система пенсионного обеспечения, при которой одно поколение (младшее) содержит другое — старшее, получила название солидарной пенсионной системы — младшие солидарно содержат старших.

Первые государственные пенсии появились в 1889 году в Германии при канцлере Бисмарке. В Великобритании и Австралии первые государственные пенсии начали выплачивать 20 лет спустя — в 1908 году, а в Соединенных Штатах государственная пенсионная система сложилась в 30-е годы прошлого столетия.

Пенсионная идея понравилась всем. Детям не надо заботиться о родителях. Родителям не надо заботиться о детях, так как не от детей зависит их обеспеченность в старости. Государство берет на себя заботу как о детях, так и о стариках, первых учит бесплатно, вторых обеспечивает материально в "пенсионном" возрасте.

Однако в самой идее солидарного пенсионного обеспечения была заложена мина замедленного действия. Дело в том, что эта система хорошо работает (то есть действительно обеспечивает достойный уровень пенсий) только при условии, что работающих в 5 - 6 раз больше пенсионеров. Во время создания этой системы так и было. Рождаемость в европейских странах была высокая. Число работающих намного превышало число пенсионеров.

Особенно благоприятная ситуация сложилась в конце 60-х - начале 70-х годов XX века. После Второй мировой войны рождаемость "взлетела до небес", возник демографический взрыв или, как говорят в Европе и США, "беби-бум".

"Беби-бумеры", так называли людей, родившихся после войны, начали трудовую деятельность в конце 60-х - начале 70-х прошлого столетия. Здоровое многочисленное поколение, не знавшее ужасов войны и голода, могло без проблем кормить довоенное поколение, которое вынесло на себе все тяготы самой разрушительной войны и голодоморов и уже в силу этого было малочисленным.

В Украине довоенное поколение было, пожалуй, самым малочисленным в мире. Именно народ Украины больше других испытал на себе и сталинские эксперименты, и фашистскую оккупацию, и войну, в том числе партизанскую, как с фашистами, так и с "советами", а также вооруженный конфликт с поляками. Этих людей, отвыкших от элементарного комфорта, без особых проблем могла содержать пенсионная система СССР*, в которую производились мизерные отчисления с заработной платы работающих (7 - 11 %).

*В те годы нередкостью была пенсия в размере 30 руб. в месяц (см. газету "Имею право" № 8/2005), прожить на которую было совершенно невозможно, учитывая то, что купить продукты в магазине было трудно из-за огромных очередей, а на базарах царила рыночная экономика и цены постоянно росли. Однако то поколение было непривередливым и протестовать никто не решался.

Этот "пенсионный рай" был характерен не только для республик, входивших в СССР. Богатые и благополучные европейские страны, пользуясь благоприятной демографической ситуацией, щедро раздавали пенсионерам дополнительные средства. В Голландии, например, все граждане (я подчеркиваю все — ни о какой дифференциации пенсий в зависимости от прошлой зарплаты нет) после 60 лет до сих пор получают от правительства дополнительно к пенсии надбавку — 1 000 евро в месяц*.

*"Я в ответе за все", "Пенсия", февраль 2005 г., с. 24.

Однако солидарная пенсионная система, как и следовало ожидать, сыграла злую шутку с теми, кто ее так любил. Не сразу, но постепенно люди сообразили, что рожать детей нет больше смысла, так как их финансовое благополучие зависит не от детей, а от правительства. С рождения и воспитания детей интересы людей переключились на политику.

Политики стали ближе и дороже родственников, так как от них, как думали и продолжают думать многие, зависит их финансовое их благополучие. Чрезмерное привлечение женщин в общественное производство и бизнес привело к беспрецедентному снижению рождаемости.

Тогда, в 60-е - 80-е гг. XX века, были заложены основы нынешнего демографического кризиса. Демографические проблемы остро проявили себя уже в 90-х годах прошлого века, когда замедлился прирост трудоспособного населения.

Сегодня в большинстве развитых стран на одного пенсионера приходится 3 - 4 человека трудоспособного населения. При этом демографические прогнозы показывают, что к 2025 году соотношение пенсионеров и трудоспособных граждан составит: в странах Европы — 1: 2,5, в США — 1: 3,5 *.

* "Вестник Пенсионного фонда Украины", № 12/2004.

Увеличение продолжительности жизни и уменьшение рождаемости в Европе и США приводят к уменьшению так называемого коэффициента зависимости (соотношение лиц трудоспособного возраста и пенсионеров), что неизбежно приводит к снижению соотношения средней пенсии к средней заработной плате (коэффициент замещения).

Данные, характеризующие эту тенденцию, приведенные журналом "Вестник Пенсионного фонда Украины".

Демографический кризис — это старение населения. Показателем старения населения является увеличение доли лиц пожилого возраста, получающих государственную пенсию. Не менее страшным для экономики является увеличение числа лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов), которые также получают государственную пенсию.

По прогнозам специалистов, в ближайшие 30 лет часть мирового населения в возрасте до 60 лет увеличится почти вдвое *.

* "Урядовий кур'єр" от 22.08.2006 г.

В Украине ситуация значительно хуже, чем в Америке, Европе, Японии. Если у них демографическую ситуацию можно назвать кризисной, то у нас она близка к катастрофической.

Не секрет, что сегодня демографическая ситуация в Европе и Америке намного хуже, чем была в годы расцвета солидарной системы государственного пенсионного обеспечения, а в Украине она просто ужасна. Экономисты, финансисты, демографы всего мира уже с конца прошлого века трубят тревогу.

Авторы бестселлера "Пророчество богатого папы" Роберт Кийосаки и Шерон Лектер, имея в виду, прежде всего, США, пишут: "Поколение Второй мировой войны имело надежные рабочие места, обеспеченные пенсии и гарантированное медицинское обслуживание в старости. Начиная с беби-бумеров все это изменилось. Хотя сегодня мы чувствуем изменение ветра и изменения в настроении, вызванные скандалом с "E№ro№", я предсказываю, что полную силу этот шторм наберет где-то в 2025 году. К 2025 году у нас на руках окажутся миллионы беби-бумеров старше семидесяти, не имеющих денег, не располагающих временем и нуждающихся в самом серьезном медицинском уходе" *.

*Р. Кийосаки, Ш. Лектер. "Пророчество богатого папы". Минск: ООО "Попурри", 2003.

В США к тому времени таких людей будет от 75 до 83 млн. В Украине, как мы покажем ниже, демографическая ситуация будет намного хуже. Но большинство людей не знает об этом, а те, кто знает, зачастую не осознают серьезности проблемы.

Тема демографического кризиса и его последствий не часто поднимается в СМИ, о ней редко говорят политики. А если и говорят, то заостряют внимание на пикантной теме повышения рождаемости ("Кохаймося, бо нас мусить бути 60 мільйонів").

С рождаемостью действительно беда. Чтобы население страны хотя бы не сокращалось, нужно чтобы 100 женщин за свою жизнь родили 215 детей. Это статистически проверенный норматив.

А что у нас?

Несмотря на выплату пособий на родившихся детей в супер удачном 2008 году, на 100 женщин родилось 145 детей * (в 2001 году — всего 109 детей). В 1990 г. этот показатель составлял 184 ребенка — тоже мало, но все-таки много больше.

*А. Ковальчук. "Порядочные люди долги отдают сполна". "Вестник ПФУ". № 9/2009. с. 20.

Низкая рождаемость объясняется многими причинами, не последнее место среди них занимает уверенность людей в том, что их будущее не зависит от их детей (еще 100 - 150 лет назад все было иначе). Не меньшее влияние оказывает катастрофическое падение морали, распущенность, вызванная так называемой сексуальной революцией, высокая безработица среди молодежи, отсутствие инфраструктуры по уходу за детьми (детских садов и яслей).

Проблема рождаемости еще сложнее пенсионной проблемы. На ее решение, если ее вообще начнут решать, уйдут не годы, а поколения. Но даже если произойдет чудо и в ближайшие годы коэффициент рождаемости будет 2,5, то и в этом случае увеличение числа трудоспособного населения произойдет через 22 - 23 года. Нынешним 40 - 50 летним людям это не поможет, не говоря уже о 60-летних.

Задача профессионалов, прессы, политиков — будить в людях чувство ответственности, а не порождать иллюзии, что их проблемы решит кто-то.

Дата добавления: 2015-07-16