Анализ рынка труда в России

Прошедший 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован крахом американской ипотечной системы. Сейчас экономический кризис уже затронул экономики всех стран мира, Россия, к сожалению, не исключение. Эксперты предупреждают, что наиболее тягостные последствия кризиса будут ощущаться в начале 2009 года, а улучшения экономической ситуации следует ждать не ранее чем к лету-осени 2009 года.

Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства, связанным со снижением спроса у потенциальных покупателей, а также с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию проектов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. человек, что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения. А в декабре безработных было 5,8 млн., в январе – 6,1 млн., а в феврале уже 6,4 млн., или 8,5% экономически активных граждан.

При этом нельзя забывать о категории так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

По данным Росстата, на конец сентября 2008 года уровень безработицы в России составлял 5,3% (около 4 миллионов человек), а зарегистрированных безработных насчитывалось 1,2 миллиона человек, из которых около миллиона человек получали пособие.

После Росстат впервые оценил динамику безработицы в России за ноябрь, который оказался первым кризисным месяцем, заметно сказавшемся на рынке труда. Число официально зарегистрированных безработных в этом месяце выросло на 4,8% по сравнению с предыдущим месяцем и составило 1,3 млн. человек. По сравнению с концом ноября 2007 года, общая численность безработных в России увеличилась на 17,8%, а официально зарегистрированных - сократилась на 12,9%. Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец ноября 2008 года оценивалась Росстатом в 76 млн. человек - более 53% от общей численности населения страны. На 1 декабря число безработных в России, по методологии подсчета Международной организации труда, выросло до 5 млн. человек, или 6,6% экономически активного населения. Еще месяц назад безработными считались 4,6 млн. (6,1%) - прирост составил 0,5 млн. (0,5%), 1 млн. человек из официальных безработных получают пособие по безработице.

Безработица набирает обороты: практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула. Только за последнюю неделю января число официальных безработных выросло почти на 95 тыс. Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской, Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.

Федеральная служба государственной статистики отмечает, что в феврале 2009 года общая безработица в России составила 6,4 миллиона человек или 8,5% (против 6,1 миллиона в январе). Причём официально зарегистрировано 2 миллиона безработных. По сравнению с январём в феврале общее число безработных выросло на 4,9%, а вот если сравнивать с февралём прошлого года, то более чем на пятую часть - на 20,6%.

В 2009 г. общее число безработных в России может увеличиться с 5,8 млн. человек до 7 млн. человек (по методике МОТ, основанной на опросах).

Количество официально зарегистрированных безработных в стране может вырасти с 1,5 млн. человек до 2,2 млн. и даже более.

По последним данным Роструда, с начала октября 2011 года по 21 января 14 100 предприятий заявили о сокращении 365 500 человек, еще 900 предприятий — о неполной занятости 548 875 своих сотрудников. Выросла в январе — феврале и задолженность по зарплате, несмотря на то, что в декабре она сократилась по сравнению с ноябрем прошлого года на 39,8% до 4,7 млрд. руб.

Однако официальные сведения нельзя считать точными. Так как государственная статистика не учитывает ряд факторов. В частности, многие предприятия сокращают штаты без положенного уведомления чиновников за два месяца до начала увольнений, и часто людей вынуждают уходить по "собственному желанию". Также большое количество граждан, потеряв работу, не обращаются в службы занятости, поскольку проживают далеко от регионов прописки. Не учитывает официальная статистика и иммигрантов, многие из которых являются нелегальными.

В рамках борьбы с повышением уровня безработицы Правительство России разработало специальные меры. В Государственную Думу РФ уже был внесен законопроект, в котором предлагается увеличить пособие по безработице. В кризисном 2009 году в соответствии с нормами законопроекта пособие по безработице будут получать граждане, уволившиеся не только по сокращению, но и по собственному желанию. Само повышение пособия по безработице существенно. Ранее безработный мог получить лишь 1275 рублей в течение 6 месяцев. При вступлении в силу нового закона люди, оставшиеся без работы, будут получать целый год пособие в размере 75 % от заработка, однако не превышающее 4900 рублей. Официальная цена государственной поддержки рынка труда составит ориентировочно 10-50 млрд. руб.

Такая амплитуда в стоимости программы связана с тем, что прогнозировать уровень безработицы в РФ достаточно сложно, ведь еще до конца не известен сценарий, по которому будет развиваться мировой экономический кризис.

Таблица 1. Численность зарегистрированных безработных

Год	Состояло на учете, на начало года	Признано безработными	Численность с начала года	Снято с учета в течение года	Состояло на учете на конец года
тыс. чел.	в %	тыс. чел.	в %	тыс. чел.	в %	тыс. чел.	в %	тыс. чел.	в %
	1037,0	31,6	2243,4	68,4	3280,4		2157,7	65,8	1122,7	34,2
	1122,7	30,5	2552,8	69,5	3675,5		2366,1	64,4	1309,4	35,6
	1499,8	35,3	2752,8	64,7	4252,6		2613,7	61,5	1638,9	38,5
	1638,9	33,5	3255,3	66,5	4894,2		2973,9	60,8	1920,3	39,2
	1920,3	36,6	3325,6	63,4	5245,9		3415,8	65,1	1830,1	34,9
	1830,1	36,6	3165,5	63,4	4995,6		3253,6	65,1	1742,0	34,9
	1742,0	38,1	2829,1	61,9	4571,1		3018,1	66,0	1553,0	34,0

2.2 Спрос и предложение на российском рынке труда: анализ и прогноз

26 января состоялся семинар ЛИРТ «Спрос и предложение на российском рынке труда: анализ и прогноз». С докладом выступили Андрей Коровкин, заведующий Лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН и Иван Королев, научный сотрудник ЛПТР ИНП РАН.

Андрей Коровкин показал основные тренды в сфере российской занятости в 2002-2009 гг. В этот период отмечается рост экономической активности населения и рост занятости в докризисный период; с осени 2008 г. число работников (на крупных и средних предприятиях) в абсолютном выражении сокращается и к ноябрю 2009 г. составило 46,5 млн. человек - наименьшее количество за весь рассматриваемый период. Безработица (по определению МОТ) одновременно возросла.

Потребность работодателей в работниках, определяемая как количество вакансий, также постоянно повышалась с 2002 г., резко возрастала в 2007 г. и первые 9 месяцев 2008 г., после чего пережила резкое падение до уровня 2006 г.

Номинальная месячная заработная плата при этом возрастала ежегодно, причем наибольшими темпами в 2008 г. В 2009 г. этот показатель изменился положительно, достигнув 19 тыс. рублей, однако темп роста все же замедлился. Реальная заработная плата возрастала все годы в период 2002-2008 гг., в 2009 г. она сократилась, однако выровнявшись к ноябрю с прошлогодними значениями.

Перейдя к вопросам прогнозирования показателей рынка труда, докладчик представил теоретические основы построения моделей, в частности индекс структурных сдвигов Лильена, и показал его динамику для основных факторов производства на интервале 1981-2001 г. Был представлен индекс структурной безработицы и его значения в 1999-2008 гг. в отраслевом разрезе (на основе ОКВЭД). Индекс рассчитан авторов и в региональном измерении.

На основе проведенного анализа, Андрей Коровкин сформулировал свое видение ключевых макроэкономических проблем на российском рынке труда: неоднородность спроса на труд, несогласованное развитие факторов производства, низкий уровень производительности труда.

Именно вопросу согласования спроса и предложения труда автор посвятил вторую часть выступления. Спрос на труд был определен как совокупный спрос экономики, суммирующий "удовлетворенный спрос на труд" (численность занятого населения) и текущий спрос на труд (число вакантных рабочих мест). Аналогично, предложение труда определяется автором как совокупное предложение рабочей силы - сумма "удовлетворенного предложения труда" (численность занятого населения) и текущего предложения труда (численность безработного населения).

Далее анализ строится на многосекторной модели движения рабочей силы, включающий секторы занятости и потенциальных работников. Численность занятых в отраслях определяется процессами открытия (образования) и закрытия (замещения или ликвидации) вакантных рабочих мест. На эти процессы оказывают влияние расширение, модернизация и переоснащение производства, миграция трудовых ресурсов и трудовая мобильность.

На этих предпосылках строится модель согласования динамики вакантных рабочих мест и рабочей силы. Параметрами модели являются: численность "потенциальных работников", число вакантных рабочих мест, индексы демографического развития и тенденции изменения спроса на труд за счет создания и ликвидации рабочих мест, а также индекс, отражающий взаимосвязь динамики рабочей силы и системы рабочих мест.

В качестве результата применения модели автор представил три варианта развития ситуации на рынке труда до 2012 г. Докладчик прогнозирует (в пессимистичном сценарии) замедление темпов роста населения в трудоспособном возрасте, положительный прирост ВВП в 2010-2012 гг. (1-3%), рост инвестиций в основной капитал, сохранение числа занятых на уровне 66,3-66,5 млн. человек, безработицу 6,8-6,9 млн. человек, а численность экономически активного населения - 73,1-73,4 млн. человек.

Сергей Рощин попросил докладчика показать, как представленная модель учитывает изменение ключевых механизмов работы рынка труда, например, отличие 1970-х гг. от сегодняшнего дня, если исследуются одни и те же показатели. Андрей Коровкин отметил, что эти изменения отражаются на динамике самих показателей, но не требуют включения в модель новых параметров. Сергей Рощин выразил несогласие и посоветовал при прогнозировании явно учитывать ценовые параметры (заработную плату).

В заключение семинара содокладчик Иван Королев рассказал о способах достижения баланса между осторожностью прогнозирования и необходимостью выявлять новые тренды. Решение лежит в области определения оптимистичных и пессимистичных сценариев, а также более локальном прогнозировании - в отношении отдельных сегментов рынка труда.

В целом положение соискателя ухудшилось: найти работу стало гораздо сложнее, а из-за финансовых трудностей и переизбытка предложения рабочей силы компании стали предлагать меньшее вознаграждение за труд. При этом объем работы у многих специалистов значительно возрос. В нынешнем году по сравнению с предыдущим ситуация несколько улучшилась. Тем не менее, для работников многих специальностей поиск работы все еще является сложной задачей, поскольку на российском рынке труда в целом предложение рабочей силы по-прежнему превышает спрос.

Тем не менее общее правило действует не для всех отраслей и профессий. По отдельным специальностям, несмотря на общее снижение потребности в рабочей силе, наблюдается кадровый голод. Лидерами спроса на рынке труда являются менеджеры по продажам. За ними следуют инженеры и квалифицированные рабочие, занятые в высокотехнологичных отраслях производства. Следует отметить, что спрос на этих специалистов был и ранее велик: и в докризисный период, и в период кризиса.

В том, что спрос на рынке труда в период кризиса на специалистов по продажам ничуть не сократился, а наоборот, даже увеличился, нет ничего удивительного. В сложных экономических условиях, пытаясь выжить и удержать ранее завоеванные позиции на рынке, компании, с одной стороны, стремятся к сокращению издержек, с другой - к увеличению продаж.

Что же касается инженеров и квалифицированных рабочих, необходимо признать, что сейчас, как и в предшествующие годы, наблюдается реальный дефицит квалифицированного персонала с техническим образованием и необходимым опытом. Поэтому при модернизации производств часто получается, что работать на новом оборудовании просто некому. Производители готовы предложить довольно высокую заработную плату тем специалистам, которые обладают достаточными знаниями и опытом для работы на высокотехнологичных производствах.

Спрос на юристов, финансистов, психологов и ряд других специалистов гуманитарных профессий, напротив, невелик. Это вызвано тем, что российский рынок труда перенасыщен специалистами данных профессий, и предложение по этим профессиям на рынке труда существенно превышает спрос.

Дата добавления: 2015-07-16