Президент Бальмаседа

И борьба

За экономическую независимость

Страны

Расширение чилийской территории за счет новых земель, богатых ископаемыми, послужило толчком к активизации предпринимательской деятельности в стране, увеличению сельскохозяйственного производства, экспортной торговли и государственных доходов. Развитию страны во многом способствовала политика президента Хосе Мануэля Бальмаседы (1886-1891). В кабинете своего предшественника он был министром внут­ренних дел. К власти Бальмаседа пришел, поддержанный либералами,, к партии которых принадлежал, а также всеми, кто справедливо видел в нем человека, стремившегося вывести Чили в ряд передовых стран ми­ра. Для решения этой задачи наиболее важным Бальмаседа считал со­действие экономическому развитию республики, предпринимательской деятельности чилийских горнозаводчиков, фабрикантов, торговцев, что означало необходимость борьбы с пережитками феодализма и засильем иностранного капитала.

Как и прежде, как и в других странах Латинской Америки, необходи­мые преобразования прежде всего коснулись еще сохранившихся приви­легии церкви. Став президентом, Бальмаседа направил свои усилия на ГО, чтобы заменить насколько возможно духовное образование светским и специальным, которое дало бы стране квалифицированные кадры, не-обходимые для развития промышленности и руководства ею. В период правления Бальмаседы число учебных заведений значительно возросло, увеличилось число учащихся. Одновременно благоустраивались города, расширялась сеть дорог. В 1888 г. было осуществлено важное нововве­дение: страна получила всеобщее избирательное право. Им не могли в тогдашних условиях в полной мере и свободно пользоваться неграмот­ные и в значительной части подневольные труженики, но у них было такое право и их борьба за его использование и применение вносила новую, свежую струю в политическую жизнь Чили.

Любая инициатива, любое начинание правительства зависели от воз­можностей для него распоряжаться государственными средствами, на­правлять их в ту или иную область хозяйства, просвещения и т. д. А так как основные доходы в государственную казну в те годы поступали от се­литряной промышленности, то именно возможность использовать ее раз­витие для пользы страны могла стать главным источником прогресса республики. Но селитряная промышленность в значительной мере нахо­дилась в руках англичан, а еще в большей степени под их контролем. Позиции англичан в этой отрасли чилийского хозяйства особенно укре­пились после Тихоокеанской войны и благодаря последовавшей за ней «селитряной лихорадке». Располагая капиталами, используя финансо­вую зависимость Чили, английские дельцы жадно овладевали имевшими­ся в стране запасами селитры. К 1889 г. в селитряных областях действо-вало около 40 английских компаний. С 1880 по 1890 г. инвестиции англи­чан в Чили возросли в три раза (с 8,4 до 24 млн. фунтов стерлингов). 11опрежнему монополистами добычи селитры, а на этой основе и владель­цами железных дорог, шахт, домов, предприятий были Норт, Гарвей и другие «селитряные короли», претендовавшие на то, чтобы быть власти­телями всего Чили.

Стремление Бальмаседы использовать селитряную промышленность как базу индустриального развития республики и источник материальных средств для прогрессивных преобразований столкнулось с резкой оппо-ЗИЦией английских капиталистов. Они не только не собирались уступать хоть толику захваченных богатств и политического влияния, но были полны решимости продолжать свою экспансию. Бальмаседа проявил на­стойчивость.

В 1887 г. при оплате сертификатов, выпущенных еще до войны перуан­ским правительством —под залог селитряных предприятий,—чилийское Государство получило в свое распоряжение 71 офисину. В том же году

правительство Бальмаседы издало закон, запрещавший передачу сели ряных земель и предприятий, принадлежавших государству, в частные руки. Для защиты национальной экономики и руководства ее развитием было создано Министерство промышленности и общественных работ Национальные предприятия получали от правительства заказы на изго товление изделий, которые прежде ввозились. Проводилась покровитель ственная тарифная политика, помогавшая местным предприятиям бороть ся с иностранной конкуренцией. Поощрялась иммиграция, способство вавшая увеличению в стране числа квалифицированных специалистов. Успех в создании государственной селитряной промышленности сулил Чили совершенно новые перспективы развития. Бальмаседа лично — с трибуны конгресса, во время экспедиционных поездок в селитряные об­ласти, везде, где было возможно, — старался увлечь людей этими пер спективами. Его политику поддерживали многие органы печати, в стране создавалась атмосфера национального подъема и деловой актин ности. В 1889 г. правительство учредило комиссию, призванную изучат! возможности и поощрять развитие селитряной промышленности, содейст вовать укреплению в ней государственного начала, разрабатывать проек ты и рекомендации в этом направлении. Так как Бальмаседа встречал на этом пути недоброжелательное и даже враждебное отношение англий ских дельцов, то, нуждаясь в средствах, он прибег к займу у немецкойi «Дейче банк». Это был первый в истории Чили заем, полученный не от английских капиталистов.

Деятельность Бальмаседы, направленная на хозяйственное развили и экономическую независимость Чили, его стремление преобразовав страну встречали горячую поддержку чилийских патриотов из самых pa:t личных слоев общества, в первую очередь в среде чилийской национал!, ной буржуазии. Именно ее интересы, независимо от его личных побужде­ний, выражал Бальмаседа своей политикой. Это была прогрессивна-политика, отвечавшая объективным условиям исторического развили тогдашнего мира и самой Чилийской республики. Просто и коротко со держание политики Бальмаседы укладывалось в два значительных еле ва: «Чили — чилийцам!». Этому общему лозунгу Бальмаседа, выступа-в конгрессе 1 июля 1889 г., дал конкретное содержание, сформулиров.-п программу намечаемых мероприятий. Смысл его речи сводился к слсд\ ющему: нельзя допустить, чтобы селитряную промышленность монополп зировали англичане, нельзя допускать, чтобы она вообще была монополп зирована частными лицами; всеми средствами следует стимулирова'1 развитие национальной селитряной промышленности — частной и в псу вую очередь государственной, то и другое требует введения нового, Д| лско идущего законодательства, которое не только определит характс и режим эксплуатации селитряных залежей, но и окажет огромное bjii яние на все будущее развитие страны.

Подобная программа, хотел того или нет Бальмаседа, была вызовом английским капиталистам и они не замедлили принять контрмеры. Тем in икс, что правительство осмелилось провести проверку ряда заключен­ных сделок, в результате чего выяснилось, что многие из этих сделок ныли незаконными, в частности те, в которых участвовал Норт. Басно­словно разбогатев на спекулятивных операциях в селитряной промыш­ленности Чили, он уехал в Лондон, продолжая оттуда (через своих аген­ток) распоряжаться чилийскими селитряными делами. С тревогой наблюдая за деятельностью Бальмаседы, он после программной речи президента поспешил вернуться в Чили, чтобы противодействовать про-ведению в жизнь программы, намеченной правительством.

Перед отъездом из Англии Норт мобилизовал все находившиеся в его распоряжении силы и союзников для борьбы с Бальмаседой: связанную С ним чилийскую и английскую прессу, влиятельных дельцов и политиков п прежде всего, разумеется, деньги. Свой приезд в Чили и поездку по 8Т0Й стране он обставил со всей возможной пышностью. Создавался «эф­фект могущества и богатства», который должен был принести ему покло­нение зависящих от него предпринимателей и служить тараном в кампа­нии против Бальмаседы. Был использован и самый простой для миллионера прием-—подкуп. Но если Норт преуспел в этом и действи­тельно своими банкетами, намеками на высокие связи в Лондоне, взятка­ми и подачками сумел добиться послушания зависящих от него и трепе-тавших перед ним чилийских селитряных дельцов, то он проиграл в главном. Правительство Бальмаседы игнорировало все попытки Норта иступить в переговоры, решительно и холодно отказывалось от всякого рода презентов, которые могли бы обязать к особому вниманию по отно­шению к английскому «путешественнику». Норту не удалось ни «расто­пить», ни «затмить» Бальмаседу. Задуманные переговоры не состоя­лись— чилийские патриоты остались верны своему президенту, чилийские предприниматели, которые не были связаны с англичанами, ждали с нетерпением осуществления нового законодательства, не без страха, правда, перед мощью английского капитала и дипломатии.

Авантюра Норта провалилась и ему пришлось покинуть Чили. Тогда он начал войну против Бальмаседы «по всем правилам» империалисти­ческого политика и дельца — войну без правил, без чести, без пощады. Еще до отъезда из Чили Норт установил контакт, лично и через своих агентов, со всеми противниками Бальмаседы, обещав им могуществен­ную поддержку в организации антиправительственного заговора. К не-i частью для Чили внутри страны имелось немало влиятельных сил, кото­рые готовы были выступить против Бальмаседы, опираясь на эту поддержку и денежные субсидии.

У президента сохранились старые счеты с клерикалами, которых Теперь активно поддерживала олигархия. В нужный для нее момент она

мирилась с отменой устаревших привилегий церкви, порой выигрывали от этой отмены, за этот счет сохраняя свои собственные привилегии. Но всегда после того как удар по церкви был нанесен, олигархия начинала всеми силами восстанавливать и поддерживать престиж церкви. Этот престиж и влияние клерикалов были нужны олигархии для удержания народа в рамках косных представлений, для политической игры.

Намерения Бальмаседы страшили консерваторов. Он не скрывал то­го, что хочет модифицировать конституцию 1833 г. Это было ему необхо­димо для осуществления задуманных преобразований, для расширения круга людей, готовых поддержать его в реформаторской деятельности. Этому, в частности, служил избирательный закон 1888 г. Консерваторы усиливали оппозицию правительству.

Помещики исстари были связаны с английскими покупателями про­дуктов и полезных ископаемых, которые производились и добывались на земле, принадлежавшей этим помещикам. Поэтому последние, так же как связанные с англичанами крупные торговцы ■— экспортеры и финан­систы, легко находили общий язык с агентами Норта, тем более что имели собственные претензии к Бальмаседе.

Оппозиция президенту подогревалась экономическими трудностями, с которыми столкнулась страна. Послевоенный предпринимательский бум отвлек значительную часть капиталов в спекулятивную сферу, выз­вал к жизни предприятия, не дававшие прибыли, а то и вовсе фиктивные. Продолжалась инфляция, унаследованная от предшествовавших прави­тельств, которые, взяв заем у банков, разрешили им почти не контроли­руемую эмиссию; упали цены на медь на мировом рынке. Умышленно сокращали производство селитряные компании, которые контролирова­лись англичанами. Все это вело к сокращению производства двух глав­нейших продуктов горнодобычи — селитры и меди, — влекло за собой уменьшение поступлений в казну, безработицу, падение торговли, сокра­щение заработной платы, удорожание жизни. Создавшееся положение давало врагам Бальмаседы благодатную почву для возбуждения недо­вольства его политикой.

Это недовольство накапливалось не только в зажиточных слоях об­щества, но и в среде чилийского пролетариата. Безработица, рост доро­говизны, сокращение заработной платы прежде всего и сильнее всего задевали рабочих городов, рудников и шахт. Отстаивая свое право на достойное существование, рабочие нередко бастовали. Наиболее органи­зованно и упорно проводились забастовки в селитряной зоне, особенно летом 1890 г.

Отношение Бальмаседы к рабочему движению было непоследова­тельным. Несмотря на настойчивые требования хозяев, он старался из­бегать отправки войск для подавления забастовочного движения, зная о тяжелом положении горняков. Но Бальмаседа был президентом буржу-

L

азно-помещичьего государства, и его личная гуманность и сочувствие рабочим не могли радикально изменить назначения такого государства, призванного защищать интересы господствующих классов. Бальмаседа Нв раз вынужден был санкционировать подавление выступлений рабочих войсками. Так, летом 1890 г. была учинена жестокая расправа над

..т.ктовщиками в Вальпараисо. Но сам факт колебаний президента пе­ред принятием решения о посылке вооруженных сил против рабочих

и-.члл Бальмаседу нежелательным президентом для хозяев, которые тре-бовали от него твердости в данном вопросе. А так как войска все же стреляли, это восстанавливало рабочих против правительства.

С течением времени положение Бальмаседы становилось все более сложным. При определенных условиях получить политическую поддерж­ку он мог бы от новой партии — демократов, требования которых во мно­гом совпадали с намерениями президента. Но их пути разошлись.

Демократическая партия образовалась в 1887 г. из левого крыла ра­дикалов. Лидером демократов и организатором их партии был Луис Ма­ла киас Конча. Своей целью партия считала борьбу за достижение эконо­мической независимости страны, демократизацию государственного строя, социальное обеспечение для престарелых и больных, расширение обязательного светского всеобщего образования. Демократы не чужда­лись пролетариата и стремились сделать его своим союзником, желая при этом обеспечить свое идейное и политическое руководство им. И демократической партии были приверженцы социалистического учения как в его утопической, так и в научной форме. Активным пропа­гандистом научного социализма был Луис Пенья-и-Лара. / В тогдашних условиях, несмотря на определенное сходство стремле­нии, ни Бальмаседа, ни демократы не стали и не могли стать союзника­ми. Бальмаседа был либералом, он был главой государства, в котором Олигархия продолжала оставаться господствующей социальной силой. Демократы отражали интересы наиболее передовой части чилийской буржуазии. Их разделяло очень многое. Бальмаседа, будучи пат­риотом и дальновидным государственным деятелем, умел найти Тв пути, по которым следовало идти стране, чтобы стать самостоятель­ном п процветающей, содействовал ее буржуазному развитию. По, буду-'III представителем определенной среды и сыном своего времени, он не искал, да в то время и не мог найти иных способов осуществления сво­их планов, чем те, которыми располагал как глава государства с опреде­ленной структурой и балансом классовых сил. Демократы были для него Оппозицией. Он для демократов — представителем олигархии. Бальмасе-да пытался найти пути для достижения экономической независимости, ДЛЯ Освобождения Чили от пут английского капитала. Он лавировал и И< КАЛ поддержки, для чего он и заключил, например, соглашение о зай­ме i немецкими конкурентами англичан, старался не обострять отноше-

ний с рабочими и демократами. Но против него выступили все силы оли­гархии: латифундисты, банкиры, крупные торговцы. Им не нужна была экономическая независимость. Они хотели по-прежнему делить с англи­чанами прибыли, которые извлекались при прежних режимах из эксплу­атации природных богатств и трудящихся страны. Поддержка буржуа­зии, заинтересованной в реформах, была слабой и где-то далеко. А враги Бальмаседы находились рядом с ним: в конгрессе, в кабинете министров.

Весной 1888 г. из правительства вышел министр финансов Агустин Росас — банкир, связанный с крупнейшими финансистами страны — партнерами английских дельцов. Намерение Бальмаседы создать госу­дарственный банк сделало крупных чилийских банкиров его заклятыми врагами. К ним примкнули подручные Норта и других английских селит­ряных магнатов. Их постоянным резервом были клерикалы и значитель­ная часть консерваторов. При поддержке Норта все эти силы начали подготовку государственного переворота.

В конце 1890 г. правительство Бальмаседы уже не имело большинства в конгрессе и деятельность его в связи с этим была сильно скована. Пре­дусмотренный процедурой созыв конгресса для утверждения бюджета на 1891 г. означал бы сосредоточение антиправительственных сил в его сте­нах, безудержную критику кабинета и президента, почти полную невоз­можность нормальной их работы. Желая оттянуть неизбежный кон­фликт, Бальмаседа решил не созывать конгресс. 1 января 1891 г. прави­тельство объявило, что бюджет на этот год будет установлен на основе прошлогоднего.

Враги Бальмаседы, которые уже подготовились к вооруженной борь­бе с ним, только и ждали повода для открытого выступления. Неосто­рожный, хотя и вынужденный шаг правительства дал им этот повод. 7 января они выступили, объявив себя защитниками законности и кон­ституции. На сторону мятежников перешел флот, офицеры которого в большинстве своем были выходцами из аристократических семей. Была сформирована хунта, возглавляемая капитаном флота Хорхе Монттом, которая взяла на себя руководство мятежом.

В борьбе с мятежниками Бальмаседа проявил большую энергию. Он сформировал новое правительство из своих сторонников. В столице и других городах были арестованы лица, подозреваемые в причастности к заговору. Закрывались газеты, которые вели враждебную агитацию Хунта бежала на север, желая обосноваться в Икике. Но военное счастье сопутствовало врагам президента. Мятежники разбили небольшие силы правительственных войск, которые действовали против них на севере страны, а позже овладели всей селитряной зоной. Успехи мятежников и значительной части определялись предварительной работой здесь аген тов Норта, материальной помощью и моральной поддержкой Англии недовольством, возникшим в результате экономических затруднений.

Укрепившись на севере, мятежники развили наступление и овладели Вальпараисо. Вскоре война приблизилась к стенам столицы. Бальмасе­да, видя трудность создавшегося положения, чтобы вдохнуть уверен­ность в солдат, защищавших столицу, назначил главой правительства героя Тихоокеанской войны генерала Бакедано, а сам сложил с себя^пол-ИОМОЧИЯ президента. На рассвете 29 августа 1891 г. он попросил убежища и аргентинском посольстве.

Трудно сказать, верил ли Бальмаседа в действенность избранного средства продолжать борьбу, устранившись от активного в ней участия. ВО всяком случае, получив власть, Бакедано прекратил сопротивление. И Сантьяго вошли части мятежников. Все, кто был близок Бальмаседе, сю родственники и сторонники, подверглись репрессиям, их дома были разгромлены. 31 августа в столицу прибыли члены мятежной хунты, ко-ГОрая в качестве временного правительства взяла на себя управление неси страной.

19 сентября 1891 г. Бальмаседа застрелился в аргентинском посоль­стве, не имея возможности покинуть его, зная, что объявлено о суде над ним, который в создавшихся условиях мог быть только расправой и издевательством.

Бальмаседа сделал для своей родины очень многое, а главное — он содействовал подъему духа независимости, первым из государственных деятелей страны решительно выступил против иностранного засилья. Но прекрасно понимая, кто является внешним врагом его страны, он не соз-ii.iii.'L/i полностью силы его союзницы — чилийской олигархии. Он оказал­ся без достаточной социальной опоры. Общественные силы, интересам которых объективно отвечала его деятельность, не поняли ее общенацио­нальной значимости и в решающий момент оставили его без поддержки. Бальмаседа И сам не искал этой поддержки. Он вел борьбу в рамках су-i цепную щей государственной системы, главным образом на парламент­ском арене. Когда ВОЗНИК вооруженный конфликт, с ним остались его I тропинки, наиболее дальновидные патриоты, солдаты, верные присяге.

Этого 6bJJ... едостаточпо, чтобы победить, имея против себя сплоченные

'ним могущественны* латифундистов И крупных капиталистов, англий-
' | п и и.. |,.1 I.M..I.C недовольство рабочих и местной буржуазии экоио-

i пси. I ммм грудностями Вероятно, Бальмаседа застрелился не столько

И1 I ГраХЙ Перед ПРОИЗВОЛОМ предстоявшей судебной расправы над ним,

(мин.ко п I чувства отчаяния, что его благие порывы были непонятны, что,

¹ грвМЯСЬ ПриИвСТИ ПОЛЬЗУ родине, ОН оказался ею покинутым: трагичес­кая судьба преобразователя, не имеющего или не нашедшего своей соци­альной опоры, Но В истории Чили Бальмаседа навсегда останется одной п i самых выдающихся фигур, государственным деятелем, который смело оросил ВЫЗОВ иностранному империализму, положив начало антиимпери­алистическому движению в стране.

Дата добавления: 2015-07-16