Лесное право

1. Лесное право и законодательство.

2. Правовой режим лесов, земель лесного фонда, лесных участков.

3. Право собственности и иные вещные права на леса, земли лесного фонда, лесных участков.

4. Регулирование лесных отношений.

5. Право лесопользования: понятие, виды, субъекты.

6. Основания возникновения и прекращения прав на леса, лесные участки.

7. Порядок предоставления в пользование лесных участков, купли-продажи лесных насаждений.

8. Права и обязанности лесопользователей.

9. Договоры пользования лесами.

10. Правовое регулирование охраны, защиты и воспроизводства лесов.

11. Ответственность за нарушения лесного законодательства.

Задачи

1. В Положении о проведении лесных аукционов, утвержденном областной думой, закреплялось, что лесные аукционы проводятся с целью продажи древесины на корню из государственного лесного фонда.

На основании указанного Положения лесхоз провел лесной аукцион и заключил с победителем договор купли-продажи древесины на корню. Один из участников аукциона обжаловал в арбитражный суд протокол о результате лесного аукциона. В жалобе указывалось, что аукционная комиссия утверждена директором лесхоза. В её состав входил представитель предприятия, победившего на аукционе.

При рассмотрении жалобы выяснилось, что участок лесного фонда предоставлен в пользование на 10 лет.

Оцените правомерность Положения о проведении лесных аукционов, результатов аукциона, обоснованность жалобы.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

2. Правительство области утвердило Положение о порядке пользования лесами на землях городских и иных поселений.

В Положении предусматривалось, что предоставление участков лесов в пользование производится на основании распоряжения губернатора. При изъятии лесных земель для не лесохозяйственных целей взимается плата, которая вносится в областной бюджет и используется на финансирование лесохозяйственных работ.

Глава города не согласился с постановлением на том основании, что регулирование пользования лесами на территории города относится к компетенции городской Думы, а плата за предоставление лесов в пользование для не лесохозяйственных целей направляется в городской бюджет. Если участки лесов отводятся для муниципальных нужд, то взимание платы не допускается.

Оцените законность Положения и правомерность возражений главы города.

Каким образом должен решиться вопрос об изъятии земель, занятых городскими лесами?

3. Таборский леспромхоз заключил договор с Северским леспромхозом о передаче последнему во временное пользование неиспользуемых участков лесного фонда площадью 100 га для заготовки древесины сроком на 10 лет.

Директор лесхоза своим приказом признал недействительным представленный на регистрацию договор между леспромхозами. Он мотивировал свое решение тем, что Лесной кодекс РФ не предусматривает переуступку права лесопользования.

Таборский леспромхоз пользовался спорным участком лесного фонда на основании договора аренды, заключенного с лесхозом на 30 лет.

Директор Таборского леспромхоза обжаловал приказ прокурору района.

Какое решение должен принять прокурор?

Рассмотрите варианты:

а) договором производилась передача права пользования участком лесного фонда на оставшийся срок аренды;

б) между леспромхозами заключен договор субаренды.

4. При взрывных работах, проводимых работниками геологической партии, произошло загорание леса. Лесхоз предъявил в арбитраж иск о возмещении ущерба, причиненного лесам в результате пожара.

Представитель геологической партии, возражая против иска, пояснил, что вины в действиях работников партии нет, они соблюдали все правила производства взрывных работ и противопожарные правила.

Ущерб был причинен в результате действия непреодолимой силы, так как работы проводились в сухую жаркую погоду при большой силе ветра в посадках леса, отличающихся высокой степенью горимости.

При рассмотрении дела выяснено, что в нарушение правил производства работ не были запрошены сведения о метеусловиях в день производства работ.

По данным метеоцентра в этот день действительно был ветер, который начался до взрывных работ.

Оцените доводы сторон.

Какое решение должен принять суд?

Как определяется ущерб, причиненный в результате лесного пожара?

5. При заключении договора аренды участка лесного фонда между лесхозом (арендодателем) и АО «Лес» (арендатором) возникли разногласия.

Лесхоз настаивал на включении в договор следующих условий:

а) арендатор приступает к заготовкам древесины после получения лесорубочного билета;

б) арендатор ежегодно, не позднее 1 сентября, обязан получать в лесхозе лесорубочный билет на следующий год;

в) арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае нарушения условий договора;

г) вывоз из лесосеки заготовленной древесины допускается после приемки её представителем лесхоза.

АО «Лес» возражал против включения в договор п. «в», считая, что досрочное прекращение договора допускается с согласия обеих сторон. Одновременно АО «Лес» предлагало включить в договор следующие пункты:

а) арендодатель возмещает убытки в случае просрочки передачи лесного фонда арендатору в размере стоимости неполученной древесины;

б) арендатор полностью или частично освобождается от внесения арендной платы за период приостановки работ по причинам, не зависящим от арендатора (явления стихийного характера и пр.), по указанию арендодателя, ввиду истощения запасов древесины.

Представитель лесхоза возражал против включения в договор предлагаемых условий.

Оцените предложения и возражения сторон.

6. Сплавной рейд складировал древесину на берегу реки с целью подготовки для сплава в плотах.

Во время весеннего паводка древесина попала в реку и в дальнейшем оказалась на берегу. В течение лета рейд собрал часть аварийной древесины.

Постановлением губернатора области древесина, оставшаяся на берегу реки и не вывезенная рейдом, признана бесхозной и разрешен её сбор населением для личных нужд.

Директор рейда, считая, что несобранная древесина принадлежит рейду, обжаловал постановление губернатора в суд.

Разрешите спор.

7. В полосе отвода железной дороги производилась рубка кустарников и деревьев на основании распоряжения начальника отделения дороги.

Директор лесхоза, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного распоряжения недействительным.

В заявлении указывалось, что рубка древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода железной дороги может производится на основании лесорубочного билета, выданного лесхозом.

Каким образом и кем решается вопрос о рубках в лесах, не входящих в лесной фонд, древесно-кустарниковой растительности, расположенной на сельскохозяственных землях, полосах отвода железнодорожного транспорта и автомобильных дорог?

Разрешите спор.

8. Дорожно-транспортное управление провело вырубку деревьев и кустарников в придорожной полосе (охранной зоне) автодороги с целью обеспечения безопасности движения автотранспорта и проветривания полотна дороги.

По истечении трех месяцев после окончания рубок управление обратилось в лесхоз за лесорубочным билетом. Директор лесхоза отказался выдать лесорубочный билет, мотивируя отказ тем, что управление вправе проводить расчистку придорожных полос без получения лесорубочного билета.

Директор управления обратился в прокуратуру.

В каком порядке производится рубка древесно-кустарниковой растительности в природоохранительных полосах автодорог, охранных зонах линий связи и электропередачи и других линейных объектов?

Какое решение должен принять прокурор?

9. При строительстве автомобильной дороги к ТЭЦ по землям лесного фонда большая часть деревьев, вырубленных при расчистке трассы дороги, была смешана с землей и оставлена в завалах в придорожной полосе.

Рубка лесов осуществлялась по распоряжению начальника дорожного строительного управления.

В каком порядке осуществляется рубка лесов при расчистке лесных земель для строительства дорог и других объектов?

Каким образом используется полученная при указанных рубках древесина?

10. Постановлением главы администрации района 30 га лесных земель изъяты из лесного фонда и предоставлены нескольким гражданам для строительства дач.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что указанный участок лесных земель находится в водоохранной зоне реки. Постановление принято без предварительного согласования с комитетом природных ресурсов. Глава администрации мотивировал свое постановление тем, что лесами, находящимися на территории района, распоряжаются органы местного самоуправления.

Оцените законность принятого постановления.

Каком порядок предоставления в пользование земель лесного фонда?

Какое решение должен принять прокурор?

11. При обходе лесного фонда техник-лесовод М. задержал гражданина В., который срубил 10 сосен и 8 берез. Рубка проводилась в лесах II группы. В своём объяснении В. пояснил, что лесорубочного ордера у него нет, однако рубку он проводил по устному разрешению лесника И., которому он передал 300 руб.

Техник-лесовод направил докладную о выявленном нарушении директору лесхоза и сообщил об этом нарушении в отдел внутренних дел. Начальник ОВД переслал материалы в административную комиссию при администрации района.

Техник-лесовод изъял у В. бревна, отвез домой и распилил на дрова.

Проверяя законность постановлений административной комиссии, прокурор района установил, что гражданин В. оштрафован за самовольную рубку на 600 руб.

Кроме того, в районный суд поступило исковое заявление лесхоза о взыскании с лесника И. причиненного лесному хозяйству ущерба в размере 1,5 тыс. руб.

Оцените правомерность описанных действий и принятых решений.

Какие меры ответственности и кем могут быть применены?

Определите размер причиненного вреда.

Какое решение должен принять суд?

12. Тракторист совхоза «Рассвет» проводил вспашку поля в ночное время. С целью очистки поля он поджег находящиеся на нем кучи соломы. Огонь по стерне достиг леса, где возник пожар. В результате пожара был уничтожен лес площадью 2 га.

Тракторист привлечен к уголовной ответственности, а также признан гражданским ответчиком на сумму 15 тыс.руб.

Уголовное дело направлено в суд.

Какое решение должен принять суд?

Дата добавления: 2015-07-19