ПРИЛОЖЕНИЯ 3 страница

По данным регионального мониторинга окружающей среды по ВКО основными предприятиями-загрязнителями атмосферного воздуха являются УК МП ОАО «Казцинк» (на 2002 год-79,9 тыс. тонн выбросов), АО «Иртышский медьзавод» корпорация «Казахмыс» (86 тыс. тонн), ТОО «АЕS Согринская ТЭЦ» (4,9 тыс тонн), ОАО «Казцинк» Риддерский цинковый завод (6,5 тыс. тонн), ОАО «Казцинк» Зыряновский ГОК и др. (1,7 тыс. тонн).

Вопросы совершенствования системы законодательства об охране атмосферного воздуха всегда находились в центре внимания представителей эколого-правовой науки. Разработки таких видных ученых-юристов как Габитова Р. Х., Н. И. Малышко, Д. Л. Байдельдинова, М. М. Бринчука и др. углубили теоретические представления о роли и возможностях охраны атмосферного воздуха и стали основой для принятия 11 марта 2002 года Закона РК «Об охране атмосферного воздуха».

Закон определяет правовые, экономические и социальные основы охраны атмосферного воздуха и направлен на обеспечение экологической безопасности РК и реализацию прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

До его принятия действовал Закон КазССР «Об охране атмосферного воздуха» от 1981 года, что говорит о насущной необходимости и своевременности принятия действующего закона.

Действующий нормативно-правовой акт закрепляет систему государственного управления в области охраны атмосферного воздуха (Гл. 2); Организацию деятельности по охране атмосферного воздуха (Гл.3); Государственный учет источников вредных воздействий на атмосферный воздух (Гл.4); Контроль в области охраны атмосферного воздуха (Гл. 5); Права и обязанности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха (Гл. 6); Заключительные положения (Гл. 7). Таким образом, по своей структуре Закон состоит из 7 глав и 30 статей.

Но, к сожалению, Закон «Об охране атмосферного воздуха» не отражает вопросы правовой охраны воздушного бассейна в промышленных городах, что является значительным пробелом действующего законодательства. Рассматриваемый нормативный документ лишь запрещает размещение в населенных пунктах отвалов, складирование отходов, производственного, бытового мусора и других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, пылью, вредными газообразными веществами, а также сжигание указанных отходов не территории предприятий, учреждений, организаций и населенных пунктов, кроме случаев, когда сжигание осуществляется с использованием специальных установок при соблюдении требований по охране атмосферного воздуха. При этом предусмотрено, что предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечить своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов на предприятия, использующие их в качестве сырья, или на специализированные свалки.

Закон требует обеспечения соблюдения нормативов вредных воздействий на атмосферный воздух при размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности (Ст. 14).

Большое значение имеет регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств. Пункт 4 ст. 15 предусматривает для транспортных и иных передвижных средств обязательную проверку на соответствие удельным нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством РК.

Впервые в истории развития казахстанского законодательства ввелось понятие «трансграничное загрязнение атмосферного воздуха». В общих положениях под трансграничным загрязнением понимается «загрязнение атмосферного воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства» (п.17 ст. 1).

Несмотря на все эти нормы, направленные на охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия, в Законе практически отсутствуют требования по охране атмосферного воздуха при размещении и развитии промышленных городов. Статья 15 устанавливает лишь требования о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха при застройке городских и иных поселений. Необходимо также учитывать фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества. В целях охраны атмосферного воздуха в населенных пунктах устанавливаются санитарно-защитные зоны объектов хозяйственной и иной деятельности.

Данные положения, безусловно, носят прогрессивный характер, но фактически в практической сфере не применяются. Причина этому – пробелы в экологическом законодательстве. По мнению Э. Ренних – природоохранного прокурора ВКО, советника юстиции, «подзаконные акты по порядку применения отдельных статей Закона «Об охране атмосферного воздуха» носят чисто декларативный характер» [ 1, 3].

Казахстанское законодательство, регулирующее воздухоохранительную деятельность, включает кроме Закона РК «Об охране окружающей среды», Закона РК «Об охране атмосферного воздуха», постановления и распоряжения Правительства РК, нормативные правовые акты специально уполномоченных государственных органов в области охраны атмосферного воздуха, а именно, Министерства охраны окружающей среды, Казгидромета, органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора РК.

Несмотря на широкий круг нормативных правовых актов, они не способствуют улучшению экологической ситуации в городах и условий жизни населения в них. Проблема загрязнения атмосферного воздуха в промышленных городах по-прежнему остается одной из важнейших экологических и социальных проблем.

Вместе с тем, территориальные органы Министерства охраны окружающей среды РК не могут обеспечить эффективный государственный экологический контроль за состоянием атмосферного воздуха. Трудно ожидать каких-либо позитивных сдвигов в решении этой проблемы, если, по мнению российских ученых Бедного О. П., Жарковой Ю. Г., Сусловой Н. В., «не будут предприняты меры по совершенствованию законодательства об охране атмосферного воздуха и государственного контроля в этой сфере»[ 2, 25].

Кабинет Министров РК определяет общие мероприятия и основные положения в области охраны воздуха, утверждает нормативы ПДК загрязняющих веществ в воздухе, устанавливает единый порядок учета для государства и осуществляет государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Загрязнение атмосферного воздуха путем осуществления выбросов химических веществ и вредных физических воздействий на нее является платным.

Виды и порядок определения платы и ее размеров регламентируются законодательством

Закона об охране атмосферного воздуха. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отхо­дов, другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства РК от 28 августа 1992 № 632.

Плата предусматривается за следующие виды вредного воздействия на атмосферный воздух:

- выброс загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- вредные физические воздействия: шум, вибрацию, электромагнитное, радиационное воздействие и др.

Плата взимается по каждому ингредиенту загрязняющего вещества или вида вредного воздействия с учетом степени их опасности для здоровья людей и окружающей природной среды как за «правомерное» загрязнение атмосферного воздуха (в соответствии с нормативами ПДВ), так и за превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. В последнем случае установлены повышенные ставки платежей, которые взыскиваются за счет прибыли предприятий и других источников загрязнений.

При новом размещении и развитии городов и других населенных пунктов учитывается состояние атмосферного воздуха, прогноз его изменения и меры по охране воздуха от вредных выбросов.

Законом установлена уголовная и административная ответственность за превышение установленных нормативов предельно допустимых выбросов, за выброс в атмосферу без разрешения, за нарушение правил эксплуатации, не использования имеющихся установок и аппаратуры для очистка выбросов, за ввод новых объектов, хранения и применения ядохимикатов и минеральных удобрений с нарушением установленных правил. В каждом случае нарушения причиненный ущерб подлежит возмещению.

В развитие Закона об охране атмосферного воздуха Кабинет министров РК, министерства и ведомства принимают постановления, утверждают инструкции и правила по обеспечению надлежащей охраны атмосферного воздуха.

В каждом городе необходимо иметь комплексные схемы охраны воздушного бассейна, в которых следует предусматривать:

· условий во времени, переход на нормирование выбросов на самом предприятии, организации системы контроля за выбросами;

· трудных метеорологических условиях, поскольку они меньше выделяют вредности;

· действует единая отчетность о выполнении мероприятий по охране воздушного бассейна, где указывается количества выброшенных в атмосферу вредных веществ, выполнение плане очистки и соответствие состояния воздуха к установленным предельно допустимым нормам.

Учитывая глобальное значение охраны атмосферного воздуха, за страны Европы, США и Канады в 1979 году подписали в Женеве Конвенцию о контроле за трансграничными загрязнениями атмосферы на больших расстояниях.

В рамках этой конвенции создана разветвленная сеть мониторинга (наблюдения) по установлению фактической загрязненности воздуха и перемещения его по воздушным территориям государств.

Охрана атмосферного воздуха ныне превратилась в актуальную международную проблему, и такой контроль отвечает интересам всего человечества.

2.2 Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Последствия нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха для общества могут быть весьма разнообразными и по кругу объектов, в отношении которого они проявляются, и по масштабам. Особенно опасны нарушения, влекущие загрязнения воздушной среды химическими веществами, в силу накопления их в атмосфере и возможности распространения этих веществ на дальние расстояния, т.е. расширение пространственной сферы загрязнения. Вред при этом проявляется, в первую очередь, в отношении людей. По данным Информационно-медицинского центра ВКО ежегодно увеличивается заболеваемость населения нашей области. Так, в 1996 году заболеваемость эндокринной системы на 1000 жителей ВКО составляла 22,6, а в 2002 – 47,6; болезни системы кровообращения в 1996 – 56,1, в 2002 – 95,1; болезни органов дыхания на 1996 – 276, в 2002 – 341,4; болезни органов пищеварения – в 1996 – 52,6, а в 2002 – 70,7.

Вредные последствия отражаются также на состоянии окружающей природной среды: отравляются не только наземная флора и фауна (включая микрофлору и фауну), но и водная – посредством вымывания загрязняющих веществ осадками. Одним словом, общественную опасность, создаваемую нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха, нельзя недооценивать. И поэтому вопросы экологического правонарушения охраны атмосферного воздуха и ответственности за это нарушение имеют большое теоретическое и практическое значение.

В юридической литературе еще в начале 80-х годов углубленной теоретической разработке понятий «экологическое правонарушение» и «экологическая ответственность» уделял широко известный ученый С. Б. Байсалов [8,35]. В казахстанской правовой литературе появились отдельные исследования по проблемам юридической ответственности за экологические правонарушения [21;18 ].

Все ученые справедливо подчеркивают, что безвредных правонарушений не бывает и всякое правонарушение является основанием юридической ответственности. Традиционно состав экологического правонарушения определяют через объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Кратко рассмотрим позиции ученых по вопросу определения понятия объекта правонарушения.

В одних случаях под объектом экологического правонарушения понимают «материальные и нематериальные блага, а, именно, природные объекты и комплексы, а также окружающую среду в целом, охраняемые законом от загрязнения, истощения и разрушения, а также здоровье человека и материальные ценности, состояние которых зависит от качества окружающей среды, либо собственно качество последней»[60, 108]. Пакутин В. Д. под обектом экологического правонарушения понимает «природоохранительный интерес»[ 43, 25].

Основываясь на утверждении о неразрывном существовании юридически значимых социальных отношений и регулирующих их правовых норм, некоторые ученые включают в состав элементов объекта правонарушения нормы природоохранительного и природоресурсовых отраслей законодательства и урегулируемые ими общественные отношения [ 29, 7; ].

Констатация изложенных позиций позволяет сделать вывод о том, что в науке экологического права отсутствует единое понимание данной правовой категории. Наиболее рациональной нам представляется позиция казахстанских ученых – юристов Абдраимова Б., Жарылкасына Е., которые формулируют понятие объекта экологического правонарушения как «сложного целостного комплекса общественных отношений экологического характера» [ 8, 6 ].

В работе казахстанских ученых «Правовое обеспечение рационального природопользования» объект экологического правонарушения представлен в виде общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления системы мер, направленных на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей средой, обеспечивающих сохранение, восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждающих прямое или косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека, а также отношения, складывающиеся по поводу охраны исключительной собственности государства на природные объекты [ 20, 17].

Таким образом, объектом экологического правонарушения в сфере охраны атмосферного воздуха является совокупность регулируемых и охраняемых нормами права общественных отношений по поводу охраны атмосферного воздуха, а также управленческие отношения в сфере атмосферного воздуха, отношения по его охране от вредных воздействий, а также отношения по защите субъективных экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

Субъектами данного правонарушения могут быть юридические, должностные и физические лица, в том числе иностранные юридические лица и граждане, совершившие правонарушения, связанные с использованием или охраной окружающей среды на территории РК или на территории, находящейся под ее юрисдикцией.

Состав субъектов варьируется в зависимости от вида экологического правонарушения. Так, субъектами дисциплинарной ответственности являются должностные лица и работники предприятий, уголовной – должностные лица и граждане, административной – юридические лица, должностные лица и граждане.

Для объективной стороны экологического правонарушения характерно наличие трех элементов:

а) противоправность поведения;

б) причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;

в) причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушением иных законных прав и интересов субъектов экологического права.

«Любое посягательство на охраняемые правом общественные отношения означают прежде всего нанесение вреда правопорядку как таковому»[ 22, 14]. Следовательно, совершение экологического правонарушения во всех случаях наносит вред экологическому правопорядку в целом, понимаемому нами как состояние упорядоченности, организованности общественных отношений, закрепляемых и регулируемых эколого-правовыми нормами.

Вместе с тем, в отдельных случаях нарушение правовых норм сопровождается и нарушением субъективных прав, а также умалением фактического предмета правонарушения – имущественных и неимущественных благ [ 63, 14]. Поэтому в юридической литературе выделяют два вида вреда – социально-юридический и фактический, при этом обращается внимание на возможность возникновения вреда в социально-юридическом смысле в тех случаях, когда фактический вред (нарушение субъективных прав, умаление имущественного или неимущественного блага) отсутствует [ 3, 34].

Исходя из изложенного, можно предположить следующую классификацию вреда, причиняемого правонарушением атмосферного законодательства:

1) вред, причиняемый экологическому правопорядку в целом;

2) вред в фактическом смысле, выражающийся в реальном ухудшении качественного состояния атмосферного воздуха.

Экологический вред, причиненный в результате нарушения атмосферного законодательства, обладает ярко выраженной спецификой. Жарылкасын Е. отмечает, «во-первых, негативное антропогенное воздействие зачастую вызывает не только прямой ущерб, причиненный конкретному объекту природы, но также и вред, причиненный другим взаимосвязанным с ним объектам или окружающей среде в целом, выражающийся в потере экологических связей поврежденного или уничтоженного объекта со всей природной системой» [ 8, 12].

Во-вторых, не все вредные последствия проявляются сразу, многие из них носят потенциальный характер. В связи с этим некоторые ученые обоснованно указывают на необходимость теоретической разработки понятия «длящегося экологического вреда»[8, 43].

В-третьих, существенной особенностью экологического вреда является то, что его экономической оценке должно предшествовать определение физического объема последствий негативного антропогенного воздействия. Поэтому экологическим вредом, причиненным нарушением воздушного законодательства, можно признать, на наш взгляд, только те негативные изменения, которые могут быть выявлены и измерены в соответствии с существующими на данном этапе развития общества научно-техническими возможностями. Так, в последнее время сообщается о специфическом загрязнении атмосферы высокомолекулярными биополимерами, в результате которого пылевые выбросы систем вентиляции и кондиционирования, а также некоторых промышленных производств приобретают антигенные свойства. Этот вид еще не нормируется, но уже дает о себе знать.

В-четвертых, экологический вред, причиненный в результате нарушения воздушного законодательства имеет специфические формы проявления – загрязнение, выбросы, засорение, нарушение естественных экологических систем.

Эти особенности экологического вреда влияют на способы его возмещения.

В развитых странах одним из наиболее эффективных способов возмещения экологического вреда является экологическое страхование. В системе управления экологической безопасностью является страхование ответственности за загрязнение атмосферного воздуха и причинение вреда здоровью граждан направлено на осуществление социально-экономической, компенсационной и превентивной функций. Социально – экономическая функция экологического страхования заключается в том, что оно является неотъемлемым элементом экономического механизма охраны окружающей среды. Компенсационная функция экологического страхования состоит в обеспечении и реализации принципа полного возмещения экологического вреда, путем выплаты страхового возмещения.

Нормативная база экологического страхования представлена общегражданским законодательством, а также специальным законодательством об экологической ответственности и страховании. В целом же специальный нормативный правовой акт, регламентирующий принципы, порядок, условия, способы экологического страхования отсутствует. Развитие экологического страхования в Казахстане осложняется отсутствием надлежащей правовой базы.

Мы согласны с учеными, которые высказывают предложения об обязательном личном экологическом страховании. На наш взгляд, необходимо ввести обязательное личное страхование соответствующего контингента населения (проживающего в определенном радиусе от опасного объекта либо выделяемого по другим критериям) за счет средств предприятий, загрязняющих окружающую среду, в отношении которых установлен характер и механизм вредного воздействия на здоровье населения.

Вместе с тем, отсутствие у государства и предприятий средств на мероприятия по предотвращению последствий экологических аварий на производстве обуславливает актуальность проблем, связанных с развитием правового регулирования обязательного экологического страхования как способа возмещения вреда, причиненного в результате нарушения в промышленных городах атмосфероохранного законодательства.

При значительном загрязнении окружающей среды и крупном экологическом ущербе государство берет на себя организацию мероприятий по преодолению негативных последствий, оказанию экстренной помощи и выплате населению пособий в возмещение экологического вреда. Бесспорное возмещение экологического вреда в плановом порядке на основании решений компетентных органов в специальной литературе называется административным. В статье 69 Закона РК «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что граждане, пострадавшие вследствие чрезвычайной экологической ситуации имеют право на возмещение вреда, включая получение компенсаций, льгот и других форм социальной защиты.

Чрезвычайная экологическая ситуация на той или иной территории Республики Казахстан объявляется Правительством РК, зоны экологического бедствия - законами РК.

Таким образом, право граждан на получение в административном порядке денежных компенсаций реализуется по мере решения более общего вопроса – о придании территории соответствующего статуса. Но, к сожалению, действующее законодательство не устанавливает четких критериев для объявления чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия, а решение вопроса об установлении чрезвычайного режима на той или иной территории со всеми вытекающими социальными, экономическими и финансовыми последствиями допускает значительную долю усмотрения органов исполнительной и законодательной власти.

В целом, характерными признаками административного порядка возмещения экологического вреда, отличающими его от других способов возмещения, являются следующие:

- выплата компенсаций и осуществление иных реабилитационных мероприятий производятся по решению органов законодательной власти;

- компенсационные мероприятия проводятся на соответствующей территории в связи с признанием ее зоной экологического бедствия;

- источники финансирования компенсационных мероприятий являются средства республиканского и местных бюджетов.

Экологические иски граждан являются одним из важнейших инструментов законодательства РК в сфере охраны окружающей среды. В дореформенный период возмещение экологического вреда допускалось только по искам уполномоченных государственных органов, а сам экологический вред рассматривался исключительно как вред, причиненный окружающей среде и ее отдельным компонентам.

В качестве основного достоинства нового законодательства можно назвать официальное признание экологических прав граждан, а также существенное расширение судебной компетенции.

Однако, отмечают казахстанские ученые, утверждать, «что действующее законодательство РК в сфере судебной защиты экологических прав является совершенным, было бы преждевременно. Существенным недостатком Закона РК «Об охране окружающей среды», является умолчание о праве граждан адресовать непосредственно государству требования о возмещении вреда, причиненного здоровью. Так, в статье 86 Закона РК «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические или физические лица, причинившие вред здоровью граждан вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды, обязаны возместить вред в соответствие с действующим законодательством» [ 6, 39].

Таким образом, требование о возмещении вреда всегда должно быть адресовано конкретному юридическому или физическому лицу, виновному в совершении правонарушения воздушного законодательства. Из этого следует, что в тех случаях, когда потерпевший не застрахован, причинителя вреда установить невозможно, либо если он установлен, но решение суда не может быть исполнено в связи с неплатежеспособностью ответчика, вред остается невозмещенным.

Отсутствие развитых форм процессуальной защиты экологических прав неопределенного круга лиц, по нашему мнению, существенно затрудняет реализацию конституционного права граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду. Сказанное подчеркивает актуальность дальнейшего совершенствования как законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха в промышленных городах, так и процессуального законодательства, обеспечивающего процессуальные механизмы его принудительной реализации.

Действенным средством обеспечения соблюдения экологических требований по охране атмосферного воздуха призвана быть административная, уголовная, гражданско-правовая и иная ответственность, предусмотренная за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха (Закона об охране атмосферного воздуха).

Перечни правонарушений в сфере охраны атмосферного воздуха содержатся в Кодексе РК об административных правонарушениях и Уголовном кодексе РК.

Административная ответственность в виде предупреждения и штрафа установлена за следующие виды нарушений:

- превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- превышение нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферу;

- выброс загрязняющих веществ в атмосферу или вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без разрешения компетентных государственных органов;

- ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха;

- нарушение правил эксплуатации, а также не использование установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу;

- выпуск в эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы;

- эксплуатация гражданами автомототранспортных и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы;

- нарушение правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха при сжигании указанных отходов;

- нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекшее или могущее повлечь загрязнение атмосферного воздуха;

- невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений правил по охране атмосферного воздуха.

Уголовная ответственность применяется в соответствии со ст. УК РК за загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны также возместить вред, причиненный нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха (Закона об охране атмосферного воздуха).

Поскольку в результате загрязнения атмосферного воздуха вред фактически причиняется другим объектам - растительному и животному миру, сельскому, лесному, водному хозяйству, здоровью людей, размер возмещения определяется по специальным методикам с учетом затрат на восстановление природных объектов, средств на медицинское обслуживание и социальное страхование, компенсацию потерь сельскохозяйственного производства и др., а при отсутствии таких методик - по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.

2.3 Источники загрязнения атмосферного воздуха.

В настоящее время «основной вклад» в загрязнение атмосферного воздуха на территории России вносят: теплоэнергетика (тепловые и атомные электростанции, промышленные и городские котельные и др.), далее предприятия черной металлургии, нефтедобычи и нефтехимии, автотранспорт, предприятия цветной металлургии и производство стройматериалов.

Роль различных отраслей хозяйства в загрязнении атмосферы в развитых промышленных странах Запада несколько иная. Так, например, основное количество выбросов вредных веществ в США, Великобритании и ФРГ приходится на автотранспорт (50—60%), тогда как на долю теплоэнергетики значительно меньше, всего 16—20%.

Тепловые и атомные электростанции. Котельные установки.

Тепловые и атомные электростанции. Котельные установки. В процессе сжигания твердого или жидкого топлива в атмосферу выделяется дым, содержащий продукты полного (диоксид углерода и пары воды) и неполного (оксиды углерода, серы, азота, углеводороды и др.) сгорания. Объем энергетических выбросов очень велик. Так, современная теплоэлектростанция мощностью 2,4 млн кВт расходует в сутки до 20 тыс. т угля и выбрасывает в атмосферу за это время 680 т S02 и S03, 120— 140 т твердых частиц (зола, пыль, сажа), 200 т оксидов азота.

Перевод установок на жидкое топливо (мазут) снижает выбросы золы, но практически не уменьшает выбросы оксидов серы и азота. Наиболее экологично газовое топливо, которое в три раза меньше загрязняет атмосферный воздух, чем мазут, и в пять раз меньше, чем уголь.

Источники загрязнения воздуха токсичными веществами на атомных электростанциях (АЭС) — радиоактивный йод, радиоактивные инертные газы и аэрозоли. Крупный источник энергетического загрязнения атмосферы — отопительная система жилищ (котельные установки) дает мало оксидов азота, но много продуктов неполного сгорания. Из-за небольшой высоты дымовых труб токсичные вещества в высоких концентрациях рассеиваются вблизи котельных установок.

Дата добавления: 2015-07-19