Программирование социальное

вание соотв. организационно-экономи­ческого механизма и оценку ожидаемых последствий от практического воплоще­ния выбранного варианта действий.

В соответствии с этим П,с. использу­ет такие методы, как программно-целе­вой и проблемно-целевой. Что касается проблемно-целевого метода, то он пред­полагает четкое определение гл. цели и ее иерархизацию; это предполагает цело­стный, системный и комплексный под­ход к их реализации, а также отбор средств, к-рые обеспечивали бы возмож­ность учета всех без исключения рез-тов реализации намеченной программы.

Программно-целевой подход означает постепенный переход к моделям страте­гического управления, ориентацию на долгосрочные, конечные рез-ты. Про­граммно-целевой метод предполагает ис­пользование и постепенное применение пространственных и временных показа­телей, характеризующих потребности соц. развития, возможностьихлокальной централизации. В П.с. органически соче­таются стратегические интересы и ориен­тация на качественное изменение соц. развития посредством «точечного» воз­действия на систему управления в целом.

Др. подход, проблем но-целевой, на­правлен на подготовку эффективных ре­шений по отд. важнейшим и актуальным вопр. данного соц. объекта. Он может также применяться при решении ключе­вых неотложных задач соц. развития вне зависимости от отраслевой или ве­домственной принадлежности. В рамках производственных орг-ций это может оз­начать сосредоточение внимания и разра­ботку соотв. док-тов по целенаправлен­ному и научно обоснованному измене­нию актуальных и злободневных проблем именно этого соц. объекта, среди к-рых в условиях рыночных отношений наиб, значимыми явл.: рациональная орг-ция труда, создание благоприятного соц.-психол. климата, предупреждение конфликтов, подготовка и переподготов­ка работников и т.д. В ряде случаев на ос­нове проблемно-целевого подхода реша­ются экол. проблемы. В системе управле­ния П.с. выполняет функции оптимиза-

ции структуры соц. действий, разреше­ния противоречий в интересах разл. соц. субъектов, координации их деятельности и концентрации ресурсов для достижения общих рез-тов, выделение ведущего (осн.) звена, определение соц.-полит. приори­тетов, выступает, с одной стороны, как специфический науч. метод, а с др. — как метод целевого управления.

Как специфический науч. метод П.с. представляет собой форму приложения фундаментальных знаний об об-ве, зако­нах его развития к решению конкр. за­дач в соц. сфере. Его рациональное ис­пользование усиливает соц. ориентацию управления, делает его, гибким, мобиль­ным.

Как метод целевого управления П.с. представляет собой совокупность взаи­мосвязанных и взаимосогласованных приемов, средств целенаправленного воздействия на объект управления для достижения желаемых рез-тов, к к-рым относятся разл. формы координации деятельности; опред. способы концен­трации, распределения и перераспреде­ления наличных ресурсов; экон. стиму­лирование; разносторонняя поддержка инициатив, направленных на развитие интеграционных процессов в об-ве: формирование положительной мотива­ции совместной деятельности, ориенти­рованной на конечные рез-ты; приемы у. способы организационного проектиро­вания и нек-рые др.

Лит.: Мильнер Б.З, Орг-ция про­граммно-целевого управления. М.,)9S</. Свенцицкий В.Н., Карчева А.С. Г. сегодня и завтра: программно-целевое планиро­вание комплексного развития городов Киев, 1987; Целевые комплексные про­грамм: орган иза ци он но -экон оми че с кш> механизм, М., 1989; Соц. политика в пе­риод перехода к рынку: проблемы и ре­шения: Сб. М,, 1996; Минина В.И. Col программирование: теор.-методол. аспект. СПб., 1997; Соц. политика в постсоииг-листическом об-ве: задачи, противоре­чия, механизмы. М., 2001; Тощенко Ж. Т. Соц-я. М., 2005. Гл. «Соц. программиро­вание».

Ж.Т. Тотеши

Дата добавления: 2015-07-19