Динамика численности сельского населения

Под сельским населением понимается совокупность людей, проживающих в сельских поселениях, т. е. в таких поселениях, которые законодательно не относятся к категории городских поселений и расположены в сельской местности. Сельская местность, как отмечалось в Главе 1, - это обитаемая территория вне городских поселений.

По состоянию на 9 октября 2002 г., сельское население в России насчитывало 38,9 тыс. человек, что составляет 27 % всего населения страны. Начиная с середины 60-х гг., абсолютная и относительная численность сельского населения сокращалась. Этот процесс был связан с индустриализацией и более привлекательными условиями жизни в городах. Естественный прирост сельского населения, который был положительным вплоть до начала 90-х гг., был недостаточным для того, чтобы перекрыть миграционный отток сельского населения в города.

В период с 1991 по 1994 гг. наблюдался заметный прирост сельского населения, связанный с социально-экономическими факторами и политическими изменениями в стране (см. табл. 6.1).

Таблица 6.1. Динамика численности сельского населения (на начало года)

Сельское население, млн. чел	39,9	38,8	39,1	39,8	40,0	40,0	39,9	39,8	39,5	38,9
В % от общей численности населения	27,8	26,2	26,4	26,9	27,0	27,1	27,1	27,0	27,1	27,0

Распад СССР вызвал сильный миграционный поток русскоязычного населения, беженцев и переселенцев из бывших республик в сельскую местность. В целом миграционный прирост составлявший в 1985 и 1990 гг. соответственно 267,2 и 164,0 тысяч человек, возрос до 502,2 тысяч человек в 1995 г., снизившись затем сначала до 343,6 тысяч в 1996 г., а потом 154,6 тысяч в 1999 г. Значительная часть из них поселилась именно в сельской местности. Обследования беженцев и вынужденных мигрантов показывают, что не менее 40% из них осели в сельской местности.

Другими словами, начиная с 1995 г., приток мигрантов в сельскую местность резко уменьшился, что сказалось на сокращении сельского населения в целом. Во второй половине 90-х гг. лишь в 1999 г. наблюдался небольшой прирост сельского населения, вызванный, главным образом, административно-территориальными изменениями и преобразованием городских населенных пунктов в сельские. Преобразование городских поселений в сельские особенно интенсивно происходил в 1991–1992 гг., обеспечивая основную долю прироста сельского населения.

По мере появления признаков преодоления экономического спада сельское население стало уменьшаться. Эта тенденция стала проявляться с 1996 г. С конца 90–х годов она усилилась. Если с 1995 по 1997 гг. сельское население абсолютно сократилось на 200 тысяч человек, то за 2000–2002 гг. уменьшение составило 600 тысяч. человек.

При рассмотрении динамики сельского населения следует иметь также в виду так называемую маятниковую миграцию. Основы ее лежат в отходничестве, которое существовало в российской деревне в прошлом и позапрошлом веках. Многие крестьяне длительно жили в городах, но формально продолжали числится сельскими жителями.

Отходничество определялось ситуацией в сельском хозяйстве. Ухудшение экономической конъюнктуры в сельской местности увеличивало число отходников, и наоборот. В настоящее время имеет место маятниковая миграция, то есть регулярные поездки населения из села в города и наоборот в течение короткого промежутка времени. Причем определяющее влияние оказывают экономические факторы, действующие в городских центрах. Спрос на рабочую силу в промышленности оказывает главное влияние на маятниковую миграцию из сельской местности в города. Это прежде всего миграция, связанная с работой сельского населения на городских предприятиях.

Кроме того, следует иметь в виду и миграцию с целью посещения магазинов, культурных центров, организаций здравоохранения и пр. В ареалах крупных городов маятниковая миграция может достигать очень больших чисел. Так, для Москвы можно оценить регулярную миграцию на работу и другие цели в объеме нескольких миллионов человек.

Нельзя сбрасывать со счетов и маятниковую миграцию из городов в сельскую местность. Из Москвы в рабочие дни выезжает не менее 0,5 млн. человек. К этому надо добавить очень большое число людей выезжающих в сельскую местность на отдых в выходные дни. Число таких для Москвы может достигать несколько миллионов.

При снижении общей численности удельный вес постоянного сельского населения достаточно стабилен, сохраняясь на уровне 27% в течение достаточно длительного времени. При продолжении тенденции уменьшения сельского населения можно ожидать снижения его доли в общей численности. Эта закономерность уже проявлялась в конце 80–х годов. Ее восстановление будет зависеть от комплекса экономических и социальных факторов.

Среди них определяющее влияние в современных условиях будут играть экономические причины. Рост экономики вызовет спрос на рабочую силу в промышленности, что повлечет за собой увеличение городского населения. Одновременно экономический рост улучшит экономические условия жизни населения. С учетом более высокого уровня доходов в городах, это в первую очередь и большей степени проявится в городских центрах.

На динамику численности сельского населения, в том числе и его удельный вес, повлияют и социальные факторы. Пока нет каких–либо признаков на сближение уровня обслуживания, степень развития здравоохранения и других сфер услуг в сельской местности и городских центрах. Более того, существует опасность усугубления разрыва, существующего в настоящее время, между городом и деревней по большинству социально значимых показателей качества и уровня жизни.

Несмотря на общую тенденцию сокращения численности сельского населения, в некоторых регионах России сельское население увеличивается. Особенно это характерно для регионов, входящих в Южный федеральный округ, где в некоторых республиках более половины населения проживает в сельской местности. В 2001 г. отмечался рост численности сельского населения в Дагестане, Северной Осетии, Краснодарском крае, Калининградской, Иркутской и Пермской областях.

Здесь следует отметить различные факторы, влияющие данные тенденции. На Северном Кавказе серьезную роль играет высокая рождаемость, прежде всего в сельской местности, которая обеспечивает положительную динамику сельского населения. В Калининградской области серьезное значение имеет экономический фактор.

6.2. СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

Один из важнейшихфакторов, воздействующих на численность населения вообще, и в сельской местности в частности, являются демографические изменения. С 1992 г., впервые за послевоенный период истории России, в сельской местности наблюдается естественная убыль населения. То же самое происходит и в городских поселениях. За период с 1992 г. по настоящий момент коэффициент естественной убыли сельского населения увеличился более чем в 8 раз. Основными причинами сокращения численности населения являются рост смертности и снижение рождаемости, а также изменение возрастной структуры населения, связанное с его постарением.

Уровень рождаемости в сельской местности традиционно выше, чем среди городского населения. Однако со временем различия в репродуктивном поведении городского и сельского населения сглаживаются, разрыв в величине коэффициента суммарной рождаемости сокращается. Колебания в уровне рождаемости городского и сельского населения являются синхронными.

Глобальное снижение рождаемости в России было связано с демографическим переходом и началось в конце 20-х - начале 30-х гг. Изменение социально-экономических условий, переход от аграрного общества к индустриальному, изменение структуры семьи и роли женщины в обществе, развитие медицины - все это способствовало переходу к стабильно более низкому уровню рождаемости. Вместе с тем, трагические события истории России - войны, голод, репрессии, коллективизация - не могли не повлиять на ситуацию с рождаемостью в стране.

На период конца 40-х - начала 50-х гг. ХХ в. приходится компенсаторный подъем рождаемости. Но в результате этого подъема довоенного уровня рождаемости достичь так и не удалось. Компенсация отложенных рождений в сельском населении по сравнению с городским населением была более полной и долгосрочной.

Однако с конца 50-х гг. тенденция снижения рождаемости возобновилась. Отмечались всплески уровня рождаемости в начале 70-х гг. и в середине 80-х гг. Так, к 1987 г. суммарный коэффициент рождаемости достиг уровня середины 60-х гг. Но эффективность мер демографической политики государства, направленной на стимулирование рождаемости и поддержу семей с детьми, скоро исчерпала себя.

Рис.6.1 Динамика суммарного коэффициента рождаемости

На начало 90-х гг. ХХ в. приходится резкое падение рождаемости. С одной стороны, это произошло вследствие обострения социально-экономических проблем и снижения уровня жизни. С другой стороны, стимулирование рождаемости посредством мер демографической политики в середине 80-х гг. привело к тому, что к началу 90-х гг. потенциальные возможности семей в плане рождаемости были уже исчерпаны. Запланированные рождения были реализованы несколько раньше и совпали с введением социальных льгот для семей с детьми, а намерения супругов относительно общего числа детей в семье не изменились.

Стоит также учитывать, что на колебания абсолютного числа рождений влияет и численность женщин в фертильном возрасте, особенно в возрастной группе 20-25 лет. В начале 90-х гг. эта возрастная группа была относительно малочисленной.

Важно понимать, что в условиях низкой регулируемой рождаемости социально-экономический кризис может привести к откладыванию рождений на более поздний срок, но не к полному отказу от них.

Поскольку смертность в детских и молодых возрастах находится на стабильно низком уровне, можно говорить о том, что долгосрочные тенденции рождаемости почти полностью определяют тенденции воспроизводства населения. Начиная с середины 60-х гг. (за исключением периода 1986 - 1988 гг.), чистый коэффициент воспроизводства всего населения был меньше единицы, т.е. простое замещение поколений не обеспечивалось. С 1993 г. режим воспроизводства сельского населения стал суженным.

Наряду с демографическим фактором, большую роль играет и социально–экономические причины. Объективный анализ демографической ситуации в России на протяжении прошлого века свидетельствует о том, что проблема снижения смертности населения всегда была актуальна для нашей страны. Существенные положительные результаты были достигнуты в 20-х гг., благодаря формированию системы общественного здравоохранения, проведению мероприятий по массовой вакцинации населения, распространению санитарно-гигиенических норм. В послевоенный период удалось быстро увеличить продолжительность жизни, в основном за счет снижения младенческой смертности и эффективной борьбы с инфекционными заболеваниями. К 1965 г. ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 64,6 года, женщин - 73,3 года, что вполне соответствовало уровню, достигнутому развитыми западными странами.

Однако, начиная с середины 60-х гг., рост ожидаемой продолжительности жизни в России прекратился. На фоне стремительного снижения показателей смертности в западных странах, в России смертность мужчин постепенно увеличивалась, продолжительность жизни женщин колебалась на прежнем уровне.

Некоторые позитивные изменения в динамике смертности проявились во второй половине 80-х гг., и связаны они, по мнению большинства ученых, с проведением антиалкогольной кампании. Как результат, в 1986 - 1987 гг. был достигнут максимальный уровень ожидаемой продолжительности жизни - 64,9 года для мужчин и 74,6 года для женщин. Однако позитивная тенденция оказалась неустойчивой, и с 1988 г. снижение показателя продолжительности жизни возобновилось.

По сравнению с городским населением, ситуация со смертностью сельского населения всегда складывалась менее благополучно. И чем хуже становилась общая картина смертности, тем в большей степени эти различия проявлялись.

В 1994 г. ожидаемая продолжительность жизни упала до наименьшего уровня за всю послевоенную историю России и составила 57,6 года у мужчин и женщин 71,2 года у женщин, что свидетельствовало о глубоких кризисных явлениях. По сравнению с 1988 г., за 6 лет, продолжительность жизни сократилась на 7,3 года у мужчин и на 3,4 года у женщин.

При этом кризисные явления в сельском населении были выражены еще более сильно: в 1994 г. ожидаемая продолжительность жизни мужчин составила 56,6 года, женщин - 70,8 года. По сравнению с городским населением, продолжительность жизни мужчин была меньше на 1,3 года, женщин - на 0,5 года.

В 1995 - 1998 гг. наметилось некоторое сглаживание кризисных тенденций, однако в 1999 - 2000 гг. повышение уровня смертности продолжилось.

В настоящее время наиболее остро негативные тенденции роста смертности проявляются в сельских поселениях Центральной России: в Смоленской, Тверской, Владимирской, Ивановской областях. Еще более удручающая ситуация складывается в регионах Северо-Запада - в Новгородской и Псковской областях.

Исторически сельские жители по сравнению с городскими имеют меньше возможностей для сохранения собственного здоровья и получения качественной медицинской помощи в силу неразвитости сельской инфраструктуры, тяжелых условий и низкой механизации труда, слабой материальной базы, нехватки лекарственных препаратов и отсутствия квалифицированных специалистов в медицинских учреждениях на местном уровне. Вместе с тем, низкий социальный статус сельских жителей вынуждает их обращаться за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости и по возможности в лечебные учреждения, находящиеся в непосредственной близости от мест проживания.

Для России характерны значительные различия в уровне смертности мужчин и женщин. Во второй половине 90-х гг. разрыв в величине продолжительности жизни мужчин и женщин в сельской местности достигал 13 - 14 лет. Стандартизованный коэффициент смертности мужчин от всех причин примерно в 2 раза превышает аналогичный показатель для женщин. Причем эти различия нарастают, когда присутствует тенденция снижения уровня смертности, и сокращаются при росте смертности. Поэтому можно сделать вывод о том, что женская смертность снижается быстрее и растет медленнее, чем мужская.

Анализ возрастных коэффициентов смертности показывает, что сельское население по сравнению с городским характеризуется более низким уровнем смертности в старших возрастах (75 лет и более). Сельские мужчины имеют преимущества в уровне смертности, начиная с 80 лет, сельские женщины - с 70 лет. Во всех остальных возрастных группах смертность сельского населения превышает показатели смертности городского населения, особенно заметно эти различия проявляются в возрасте 45 - 70 лет.

Наибольшую озабоченность вызывает значительный рост смертности мужского населения в трудоспособных возрастах, который особенно характерен для сельских территорий. Мужская смертность в возрасте 45-80 лет в сельской местности намного выше, чем в городах. Для женщин различия в уровне смертности между городом и деревней в целом незначительны, наибольшая разница наблюдается в возрасте 55 - 65 лет.

Различия в смертности между городом и селом в средних возрастах для мужчин и женщин на 80 % обусловлены такими причинами смерти, как несчастные случаи, отравления и травмы, и на 10 % болезнями системы кровообращения.

Уровень младенческой смертности на селе в 2000 г. составил 16,8 промилле при 14,7 промилле в городе. В структуре причин младенческой смертности до 70 % приходится на состояния перинатального периода[22] и врожденные аномалии. Показатель материнской смертности на селе также высок и составляет 51,6 случаев на 100 тыс. живорожденных при 34,6 случаев в городе.

В структуре причин смерти сельских жителей около 50 % составляют болезни системы кровообращения и около 20 % - внешние причины (несчастные случаи, травмы, отравления, насильственные причины смерти). При этом основная причина смертности сельского населения в трудоспособном возрасте - это травмы и отравления. В последнее время уровень травматизма в сельском хозяйстве вдвое превышает средний уровень по народному хозяйству в целом.

Смертность от инфекционных заболеваний - индикатор социального неблагополучия - в сельской местности на 15 - 20 % выше, чем в городе. При этом в течение последних 10 лет отмечается резкое увеличение заболеваемости и смертности от туберкулеза. Среди сельских жителей чаще выявляются запущенные формы болезни, растет число заболевших среди детей и подростков.

Для сельских районов в большей степени, чем для городов, характерно распространение негативных стереотипов поведения, связанных с употреблением алкоголя, курением, наркоманией.

Высокий уровень профессиональной заболеваемости работников сельского хозяйства связан с воздействием таких факторов риска, как пыль, шум, вибрация, резкие климатические колебания, использование химикатов, заболевания, передающиеся от животных. В структуре профзаболеваний работников сельского хозяйства более 50 % составляют заболевания опорно-двигательного аппарата, 28 % - бруцеллез и 7 % - заболевания органов дыхания.

Ежегодно около 60 тыс. работников АПК выбывают с частичной и полной утратой трудоспособности. Большинство из них уже в 30-49 лет получает группу инвалидности. На протяжении 90-х гг. первичный выход на инвалидность в сельской местности был выше, чем в городе в среднем на 20 %.

Низкий уровень жизни сельских жителей - одна из причин неудовлетворительного состояния здоровья этой части населения. Обследование бюджетов сельских домохозяйств свидетельствует о сокращении, по сравнению с 1994г., потребления основных продуктов питания и отсутствии средств на приобретение медицинских услуг и лекарственных препаратов.

Отсутствие инвестиций в развитие сельской инфраструктуры и жилищное строительство лишает сельских жителей элементарных благ цивилизации - газа, электричества, водоснабжения, коммунальных удобств, транспортного сообщения и средств связи. Так, около 45 % сельских жителей потребляют воду не питьевого качества.

Сельские учреждения системы здравоохранения - фельдшерско-акушерские пункты, сельские врачебные амбулатории, участковые больницы - не финансируются в должном объеме, недоукомплектованы квалифицированными врачебными кадрами, не имеют необходимого оборудования, лекарств, транспорта и средств связи.

Так, более половины сельских врачебных амбулаторий требуют капитального ремонта, две трети не имеют канализации и водопровода, более 60 % сельских врачебных амбулаторий не имеют центрального отопления. Не были укомплектованы врачами в течение года более 14 % амбулаторий.

В сельских учреждениях здравоохранения работает более 40 тыс. врачей, что составляет только 8 % от общего числа врачей в России. В каждой шестой сельской амбулатории и в каждой тринадцатой участковой больнице врачей нет. Профессиональная квалификация медицинских работников часто является недостаточной.

Наиболее острой проблемой, характерной для сельских территорий, остается оказание специализированных видов медицинской помощи, а также диагностика и профилактика заболеваний. Поэтому актуален вопрос о развитии передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи сельскому населению на базе центральных районных больниц.

В настоящее время одним из направлений реформирования системы сельского здравоохранения является отказ от затратного стационарного лечения в пользу развития сети дневных стационаров как более экономичной формы медицинского обслуживания. За последние пять лет число учреждений в сельской местности, имеющих дневные стационары и стационары на дому, возросло в 3 раза.

Приоритетным направлением совершенствования системы сельского здравоохранения является формирование системы общей (семейной) врачебной практики. В России за последние шесть лет количество врачей общей практики возросло с 269 до 1330, но только 6,4 % из них работают в сельских врачебных амбулаториях.

Система сельского здравоохранения стоит перед необходимостью перехода на принцип нормативного подушевого финансирования. Необходимо отказаться от простого содержания больниц и ввести оплату за оказанную медицинскую помощь на основе конкретных объемов и качества выполненных работ в рамках государственных и муниципальных заказов. При этом важно оплачивать оказанную медицинскую помощь по полной стоимости, а не по действующим на сегодняшний день тарифам, не отражающим реальных затрат.

Одним из направлений деятельности по охране здоровья сельского населения должна стать активизация личного участия граждан в сохранении и укреплении собственного здоровья, пропаганда здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, соблюдения гигиенических норм. Именно сознательное отношение к здоровью со стороны индивида может частично компенсировать недостаток ресурсов системы общественного здравоохранения, тем более что в сельской местности особенно высока доля внешних причин в структуре смертности и заболеваемости.

Но главным фактором улучшения показателей здоровья должны стать благоприятные социально-экономические условия и рост уровня жизни сельского населения. Экономический рост, который наметился в настоящее время в Российской Федерации, дает определенные надежды. Однако необходима целенаправленная государственная политика, иначе тенденции не переломить. В этом направлении будет действовать и Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года".

6.3. СТРУКТУРА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ И ФАКТОРЫ ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ

Структура сельского населения (разделение на сельскохозяйственное и несельскхозяйственное) связано со структурой поселений в сельской местности. Результаты переписи 1989 г. показывают, что в этот период 90% населенных пунктов являлись сельскими[23]. концу 80_х гг. общее количество сельских несельскохозяйственных поселений составляло около 10% всех сельских поселений. Примерно такова же доля проживающего в них населения. (около 8%). Среди несельскохозяйственных поселений выделялись:

q промышленные, составлявшие к началу 90–х гг. около 45% всех несельскохозяйственных поселений, со средним числом жителей на один населенный пункт в Европейской части России немногим выше 250 человек;

q транспортные, с удельным весом 27% и средним числом жителей около 100 человек;

q лесохозяйственные, составлявшие примерно 20% со средним числом проживающих около 200 человек;

q прочие (в основном поселения при рекреационных и санаторно_лечебных учреждениях), доля которых достигает 7–9%, а средняя численность – 270 человек.

q Исходя из тенденций социально–экономического развития в последние годы, можно предположить, что соотношение поселений остается примерно тем же.

q Кроме того, структуру сельского населения можно рассматривать с точки зрения возрастных различий. Выделяют три основных типа возрастных структур населения:

q прогрессивная (молодая) возрастная структура характеризуется большой доля детей в общей численности населения и высоким уровнем естественного прироста;

q стационарная возрастная структура (доля детей примерно равна доле стариков, естественный прирост невелик или находится на неизменном уровне);

q регрессивная (старая) возрастная структура, которой свойственна сравнительно большая доля пожилых людей и суженое воспроизводство населения.

Возрастная структура населения России на современном этапе более всего соответствует второму типу. При этом следует отметить, что высокий уровень смертности в средних и старших возрастах тормозит развитие процесса старения населения.

К числу особенностей половозрастной пирамиды населения нашей страны может быть отнесена сильная степень ее деформированности как следствие катастрофических событий в истории страны, повлекших за собой большие человеческие жертвы. Другая характерная черта структуры населения России - сильно выраженный дисбаланс в соотношении численности мужчин и женщин. В силу высокого уровня мужской смертности в средних возрастах, численность женщин значительно превышает численность мужчин начиная с возраста 40 лет.

Рис.6.2. Возрастная структура городского и сельского населения, 2000 г.

Рассмотрим половозрастные пирамиды городского (слева) и сельского (справа) населения. Более широкое основание и нижняя часть пирамиды сельского населения указывают на более высокий уровень рождаемости среди сельского населения.

Верхняя часть пирамиды сельского населения имеет более плоскую расширенную форму. Это говорит о том, что тенденция старения среди сельского населения проявляется сильнее, чем среди городского населения.

Под демографическим старением понимается постепенное увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности населения. Старение четко выраженная объективная тенденция, в рамках которой на современном этапе происходит эволюция возрастных структур стран, где снижение рождаемости сопровождается еще более значительным снижением смертности. В России процесс старения населения развивается медленно по причине сохранения высокого уровня смертности.

Начиная с 60-х гг. ХХ в. население России считается "старым" - с этого времени доля старших возрастных групп в общей численности населения превысила уровень 12 % - критерий степени постарения населения, предложенный Э. Россетом. За период с 1959 по 2001 гг. доля старших возрастных групп в общей численности населения увеличилась на 9 %. На сегодняшний день старые и пожилые люди составляют пятую часть населения России, а в сельской местности каждый четвертый житель старше 60 лет.

В возрастной структуре сельского населения доля старших возрастов превысила 12 % в конце 50-х гг. ХХ в. Только спустя 10 лет возрастная структура городского населения стала "старой". Несмотря на более высокий уровень рождаемости и смертности в сельской местности, миграционный отток молодых из села в город оказался главным фактором старения сельского населения. На данный момент дополнительное воздействие на усиление процесса старения сельского населения оказывает тот факт, что смертность в возрасте старше 75 лет в сельской местности ниже, чем в городе.

По данным за 2001 г., в структуре сельского населения 55,2 % составляет население в трудоспособном возрасте, 22,3 % - доля детей в возрасте до 15 лет, 22,5 % - доля стариков. В городском населении доля трудоспособных больше - 61,9 %, доля детей из-за более низкого уровня рождаемости меньше - 18,1%, доля пожилых людей составляет 20 %. Как можно заметить, нагрузка на трудоспособное население в сельской местности заметно выше, чем в городе.

С возрастной структурой связана динамика численности экономически активного населения - совокупности занятых и безработных как части населения, обеспечивающей предложение рабочей силы По данным за 2001 г., численность экономически активного населения, проживающего в сельской местности, составила около 17 млн. человек или 23 % от численности всего экономически активного населения страны. Уровень экономической активности сельского населения в возрасте 15-72 года - более 60%. Наибольшую активность на рынке труда проявляют лица в возрасте от 30 до 50 лет. По сравнению с началом 90-х гг., наблюдается снижение уровня экономической активности сельского населения.

Перспективные возможности сельского населения определяются его образовательной и квалификационной структурой. Ее сравнение по отраслям показывает серьезные проблемы, имеющиеся в сельском хозяйстве (табл.6.2). Исходя из структуры поселений и преимущественному развитию сельского хозяйства в сельской местности, это может служить показателем и структуры населения по образованию.

Данные таблицы показывают, что по высшему, неполному высшему, среднему и начальному профессиональному образованию сельскохозяйственная отрасль серьезно уступает другим сферам экономики. С одной стороны, это определяет невысокие возможности развития современных технологий в аграрном секторе. Фактически уровень образования является серьезным препятствием для роста производительности труда и эффективности производства в целом. С другой стороны, уровень образования делает иммобильными трудовые ресурсы в сельском хозяйстве. Возникают препятствиия не только для перелива труда из сельской местности в городскую, но и в рамках самих сельских территорий.

Таблица 6.2. Структура занятых в различных отраслях по образованию, 2000 г.

	Всего	в том числе имеют образование
высшее профес-сиональ-ное	неполное высшее профес-сиональ-ное	среднее профес-сиональ-ное	начальное профес-сиональ-ное	среднее (полное) общее	основное общее	не имеют основного общего образования
Всего в экономике		21,6	4,5	28,7	11,0	23,5	8,7	2,0
Промышленность		16,8	4,2	29,7	14,3	25,7	8,1	1,2
Сельское и лесное хозяйство		6,6	2,1	16,0	9,4	34,2	22,7	9,0
Строительство		17,2	4,8	28,5	14,9	23,8	8,9	1,9
Транспорт и связь		12,7	4,2	32,6	13,4	28,5	7,5	1,1
Оптовая и розничная торговля, общественное питание		17,4	4,8	33,6	11,3	25,5	6,7	0,7
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения		12,9	4,0	29,4	13,1	27,0	11,9	1,7
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение		26,3	5,3	41,3	7,0	13,3	5,6	1,2
Образование, культура и искусство		45,0	5,8	24,5	6,1	13,3	4,3	1,0
Наука и научное обслуживание		64,1	3,2	16,6	4,5	9,2	1,4	1,0
Финансы, кредит, страхование		45,3	8,8	31,6	3,7	9,9	0,7
Управление		35,8	5,9	27,2	7,6	19,0	4,0	0,5
Другие отрасли		44,2	5,8	27,0	5,7	10,9	5,4	1,0

В целом образовательная и квалификационная структура сельского населения теснейшим образом связана с его занятостью.

Дата добавления: 2015-07-19