Задачи Стратегии

Задач, которые необходимо решить для достижения целей Стратегии меньше, чем самих целей. Это немного странно: обычно, чтобы достичь одной цели требуется решение нескольких задач, а не наоборот. Казалось бы, в задачах Стратегии должны найти отражение и проблема «не тех» приоритетов, и создание благоприятного инвестиционного климата, и борьба с коррупцией и др. Но не поставлены эти задачи в Стратегии!

В разделе «Основные задачи Стратегии» начинает проявляться, а в дальнейшем усиливаться ориентация на процесс в решении стоящих задач. Такой подход хорош для будущей отчетности ответственных исполнителей. Действительно, ведь «развивали, повышали, внедряли, обеспечивали, активизировали…». Что же стало результатом этого развития, внедрения, обеспечения … уже не так важно.

Что, казалось бы, плохого, например, в первой формулировке задач Стратегии: «развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций»? Никто не спорит – развивать нужно. Но что является результатом этого развития? В разделе «Целевые индикаторы реализации Стратегии…» едва ли не единственный показатель, позволяющий оценить насколько успешно выполнена эта задача, - «отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в образовании к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике страны в целом» (за 10 лет предполагается поднять с сегодняшних 66% до 100%). Но данный индикатор характеризует состояние дел только в образовании и то скорее со стороны затрат, а не результатов. Остальные индикаторы имеют еще более косвенное отношение к обсуждаемой формулировке задачи Стратегии.

Речь не о том, что индикатор некорректен. Относительное повышение заработной платы в образовании действительно актуальная задача. Но гарантирует ли ее решение «развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций»? Не противоречит, но и не гарантирует.

Индикаторы успешности решения второй задачи Стратегии «повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний» не вызывают принципиальных возражений. Действительно, если «доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг организаций промышленного производства» (один из целевых индикаторов) за 10 лет возрастет, как ожидается, примерно втрое (до 15%), задача выполнена.

Обращение к статистическим данным, правда, разочаровывает целевым уровнем индикатора. Действительно, доля высокотехнологичной продукции в общем экспорте промышленной продукции РФ (показатель, близкий к обсуждаемому) в 2008 г. составляла 7%. Российские 15% в 2020 г. примерно соответствуют уровню Германии и Швеции 2008 г. Более того, еще в 2003 г. российский показатель равнялся 18%. Таким образом, целевая установка Стратегии - лишь восстановить в рассматриваемом смысле к 2020 г. позиции России начала двухтысячных годов. В действительности же, проблема даже не столько в доле высокотехнологичного экспорта в экспорте промышленной продукции, сколько в его масштабах. Так, китайский экспорт информационно-коммуникационного оборудования превышает российский в 380 раз, американский – в 131 раз. При этом никаких явных абсолютных целевых показателей в Стратегии, отражающих эту проблему, нет.

Двойственное чувство вызывают и индикаторы третьей задачи Стратегии – «максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий». Да, «доля федеральных государственных услуг, которые население может получить в электронном виде, в общем количестве таких услуг» 100% - исчерпывающий показатель. Но население, строго говоря, интересует не упаковка этих услуг (электронная или бумажная), а издержки, прежде всего временные, связанные с их получением. А сколько времени потребуется для получения стандартной гос.услуги в 2020 г. – секунды или недели – так и остается неясным.

Подобные вопросы возникают и при обращении к другим задачам Стратегии.

Список использованной литературы

1. Банковское дело: Учебник для студентов вузов / Под ред.: В.И. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. - М.: Финансы и статистика, 2010 г.– 201с.

2. Деньги, кредит, банки. Учебник под ред. Проф. Е.Ф. Жукова. - М.: ЮНИТИ, 2010 г. - 226 с.

3. Лупей Н.А. Финансы организаций (предприятий): Дашков и К., 2008.- 380с.

4. Федоров Б.Г. Новый англо-русский банковский и экономический словарь. – СПб., 2006.

5. Финансы предприятия: Учеб. пособие /Под ред. В.В. Остапенко. – М., 2006.

6. Шеремет А.Д., Ионова А.Ф. Финансы предприятий: менеджмент и анализ: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006.

7. Берников А.В. К вопросу о банковской системе в России // Деньги и кредит. - 2006. - № 10. - С. 19-23.

8. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2007.- 311 с.

Контрольная работа выполнена мной самостоятельно.

Использованные в работе материалы и концепции из опубликованной научной литературы и других источников имеют ссылки на них.

Отпечатано в одном экземпляре.

Список литературы (библиография) включает ______ наименований.

Электронный вариант контрольной работы сдан на кафедру ВЭМ ВПИ.

____________________________ _____________________

(подпись) (ФИО студента)

«___» ________ 201_г.

Дата добавления: 2015-11-30