Ох-ть АП как науку, назвать ее задачи и методы

АП как наука — это составная часть юр. науки, определяемая как система государственно-управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношения в сфере гос-го управления, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития адм законодательства, о принципах АП, об истории и перспективах развития.
Методы науки АП:
Общенаучные методы:
диалектика – метод познания явлений действительности в их взаимосвязи и развитии;
анализ – расчленение (идеальное или реальное) объекта на составляющие его элементы;
синтез – метод, обратный анализу, соединение элементов в единое целое; аналогия – правдоподобное вероятное заключение о сходстве двух предметов в каком-либо признаке на основании установленного их сходства в других признаках;
дедукция – метод познания, который ведет от общего к частному; от общего положения к особенному;

индукция – метод познания от отдельного, особенного к всеобщему, закономерному и др.

Частно-научные методы:
системный – рассмотрение объекта как системы, выявление его связей как внутри, так и во вне системы;

сравнительного правоведения – изучение системы административного права путем его соотношения с аналогичными системами зарубежных стран; формально-юридический – метод исследования, при котором административное право изучается в «чистом» виде, в изоляции от других социально-правовых явлений (экономики, политики, экологии и т. д.);

юридического эксперимента – апробация административно-правовых новелл в сфере государственного управления в ограниченном масштабе с целью определения их эффективности и дальнейшего использования в более широких масштабах;

правовое прогнозирование – изучение перспектив развития конкретных государственно-управленческих явлений в будущем.

Задачи науки АП:

- исследование государственного управления, складывающихся в его сфере общественных отношений и административно-правовых норм, которыми регулируются эти отношения;

- анализ опыта реализации административно-правовых норм;

- изучение общих закономерностей административно-правового регулирования общественных отношений.

10. Назвать признаки, виды и функции социального управления.
Социальное управление – вид управления, который является одним из ведущих условий нормального функционирования и развития общества. При социальном управлении в роли и управляющих и управляемых выступают люди.

Его характеризуют следующие признаки:

· присутствует там, где есть совместная деятельность людей;

· упорядочивает совместную деятельность людей в интересах достижения поставленных целей;

· объектом воздействия является сознательно-волевое поведение участников совместной деятельности;

· предполагает властность управляющего воздействия – объект управления подчиняется господствующей воле, которую выражает субъект управления;

· реализуется в деятельности специальных субъектов − органов управления.

Функции социального управления:

· сбор, обработка и анализ информации прогнозирование планирование;

· организация (формирование системы управления);

· распорядительство (решение конкретных вопросов, возникающих в управляемой сфере);

· регулирование (установление режима взаимодействия субъектов и объектов управления);

· координация (обеспечение согласованных действий участников отношений);

· контроль (наблюдение за функционированием управляемой сферы).

11. Дайте понятие гос-ого управления, назовите его признаки и принципы.
Гос. управление – разновидность социального управления, с функционированием которого традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно, адм-го права.
Принципы гос. управления – основополагающие начала, наиболее общие идеи, отражающие его сущность.
юр. литературе принципы гос. управления делятся на 2 группы:
1•общие (социально-политические): приоритет прав личности, демократизм, объективность, научность, конкретность, оперативность, гласность, эффективность;
2•организационные: отраслевой, линейный, территориальный, функциональный, двойного подчинения, сочетания единоначалия и коллегиальности.
3•отрасли государственного управления – системы различного рода звеньев и отношений, объединяемых общностью профиля объектов и их конкретного назначения (например, промышленность, образование, наука, оборона, внутренние дела и т. д.);
4•комплексы внутриотраслевого и межотраслевого характера (например, фирмы, концерны);
5•трудовые коллективы – производственные, научные;6•отдельная личность – ее действия, поведение.
Гос. управление характеризуется следующ. признаками:
1•явл. организующей деятельностью;
2•носит исполнительно-распорядительный характер;
3•в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в социально-культурной, социально-политической, экономической сферах деятельности;
4•осуществляется уполномоченными на то субъектами управления.

Дата добавления: 2015-11-30