Читайте также:
|
Законом установлено, что пересмотр вступивших в законную силу судебных решений и постановлений может иметь место только по протестам должностных лиц, указанных в ст. 181 АПК РФ. Следовательно, подача лицом, участвующим в деле, жалобы на вступившие в законную силу решение или постановление не влечет возбуждение деятельности судебно-надзорного органа - Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, а является лишь поводом для решения вопроса об истребовании должностным лицом дела и определения наличия (отсутствия) оснований для принесения протеста в порядке надзора.
Согласно ч. 1 ст. 185 АПК РФ заявление о принесении протеста на вступившее в законную силу решение, постановление арбитражного суда может быть подано после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции. Таким образом, закон ограничивает право на подачу заявления о принесении протеста указанными здесь условиями: оно может быть подано только после рассмотрения дела в апелляционной или кассационной инстанции.
Протесты вправе приносить (ст. 181 АПК РФ):
1) Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ - на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
2) заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместитель Генерального прокурора РФ - на решения и постановления любого арбитражного суда в Российской Федерации, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ.
Принесению протеста в порядке надзора предшествует истребование и изучение дела соответствующими должностными лицами. Право истребовать дело из соответствующего арбитражного суда предоставлено всем должностным лицам, которые могут принести протест в порядке надзора.
После изучения материалов дела при отсутствии оснований для принесения протеста об этом извещается лицо, подавшее заявление. При наличии оснований для принесения протеста соответствующее должностное лицо приносит протест и направляет его вместе с делом в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Копии протеста направляются лицам, участвующим в деле.
82.Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
Исполнение постановлений - заключительная стадия производства по делам об административных правонарушениях. Выделение норм об исполнительном производстве в специальный раздел КоАП РФ обусловлено особенностями этой стадии. На этой стадии наступает административная ответственность виновного, реально применяются административные наказания, а значит, фактически реализуются меры административного принуждения. На трех предыдущих стадиях - возбуждения дела (административного расследования), рассмотрения дела, пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях - компетентные субъекты обязаны собрать, проанализировать обстоятельства дела, дать им правовую оценку, определить, как воздействовать на виновного. Результаты этой деятельности фиксируются в официальных документах; протоколах, постановлениях, решениях.
На стадии исполнения завершается производство, исполняются принятые по делам постановления, решения, осуществляется карательное воздействие. Поэтому на стадии исполнения появляется много новых участников производства, действуют особые принципы, специфичны также содержание деятельности субъектов власти и статус наказанного.
Отношения, возникающие на стадии исполнения постановлений о привлечении виновных юридических и физических лиц к административной ответственности, регулируются по отдельным вопросам ГК РФ, ГПК РФ и принятыми на их основе постановлениями Правительства РФ.
83.Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
Процессуальные документы по делам об административных правонарушениях
В процессе производства по делам об административных правонарушениях составляется довольно много процессуальных документов:
*протокол об административных правонарушениях (ст. 28.2 КоАП РФ), *протокол об административном задержании или доставлении (ст. 27.4, 27.7), *протокол личного досмотра и досмотра вещей (ст. 27.7), *протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8), *протокол о досмотре транспортного средства (ст. 27.9), * протокол изъятия вещей и документов (ст. 27.10), * протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12), *акт медицинского освидетельствования (ст. 27.12), *протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14) и др.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях должностными лицами единолично вся необходимая информация о качестве рассмотрения дел сосредоточивается в постановлениях.
Вынесение постановления по делу является завершающим этапом рассмотрения дела об административном правонарушении.
В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях могут быть вынесены постановления двух видов: о наложении административного наказания либо о прекращении производства по делу (ст. 29.9 КоАП РФ).
В теории права принято считать, что постановление по делу об административном правонарушении должно состоять из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
ВО ВВОДНОЙ ЧАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (дата и место рождения, место жительства, работы или учебы, образование, семейное положение, сведения о фактах привлечения к административной или уголовной ответственности либо о применении мер общественного воздействия за административные правонарушения);
Во вводной части постановления по любому делу, в особенности по делу в отношении несовершеннолетнего, необходимо указывать, в присутствии кого из законных представителей рассмотрено дело, а также об участии в рассмотрении дела адвоката и прокурора (если они в нем участвовали).
ОПИСАТЕЛЬНО-МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ в каждом конкретном случае обусловливается особенностями дела. По общему правилу, в этой части постановления излагаются: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела(время, место, способ, мотивы) или поводы и основания привлечения гражданина к административной ответственности (в случае прекращения производства по делу); доказательства виновности (или невиновности) лица, привлеченного к административной ответственности; отношение этого лица к содеянному (или инкриминированному ему деянию);
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовали и давали объяснения потерпевший и свидетели, то излагается существо их объяснений. При противоречивости объяснений (иных исследованных при рассмотрении дела доказательств) в описательно-мотивировочной части постановлений приводится анализ доказательств и обоснование принятия тех или иных из них за основу решения по делу: В этой части постановления приводится обоснование юридической квалификации правонарушения со ссылкой на соответствующий закон, а затем анализ смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, учитываемых при определении вида и меры налагаемого административного наказания.
Описательно-мотивировочная часть постановления завершается ссылкой на административно-процессуальную норму, уполномочивающую орган (должностное лицо) на рассмотрение данного дела, и обязательно ссылкой на ст. 29.10 КоАП РФ.
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ по делу об административном правонарушении должна быть по возможности краткой и предельно четкой, чтобы не возникало вопросов при его исполнении. В этой части постановления указываются: существо принятого по делу решения, вид и размер налагаемого административного наказания, срок и порядок обжалования постановления. Цифрами и прописью излагаются размер наложенного штрафа, срок дисквалификации, лишения специального права и административного ареста. При применении ареста, кроме того, надо указывать начало срока его исчисления.
Если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в резолютивной части указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
Здесь же должны быть определены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:
1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;
4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании и подписывается председательствующим и секретарем..
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Выводы: на основании вышеизложенного можно заявить, что:
- административному производству присущи определенные стадии;
- возбуждение и рассмотрение дела - центральные стадии данного вида производства;
- в пограничных органах рассмотрением дел занимаются конкретные должностные лица, определенные КоАП РФ и приказом Директора ФСБ.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 122 | Нарушение авторских прав