Показники роботи у напрямку контролю митної вартості та класифікації товарів за 7 місяців 2013 року

№	Показник	Одиниці виміру	січень-липень 2013 року
Митна вартість
	Кількість рішень по митній вартості	шт.
	Економічний ефект	тис.грн.	10 048,9
	Економічна ефективність на 1 рішення	тис.грн.	12,8
	Кількість коригувань по митній вартості, з них:	шт.	3 026
	торговий обіг	шт.	2 810
	неторговий обіг	шт.
	Економічний ефект	тис.грн.	53 816,8
	Економічна ефективність на 1 коригування	тис.грн.	17,8
	Середній рівень митної вартості	USD/кг	1,29
	Митне оформлення товарів під гарантійні зобов'язання, з них:	тис.грн.	857,0
	повернено суб'єктам	тис.грн.	197,6
Класифікаційна робота
	Кількість класифікаційних рішень	шт.
	Кількість класифікованих товарів	шт.
	Економічний ефект	тис.грн.	1 201,1
	Економічна ефективність на 1 рішення	тис.грн.	16,9
	Економічна ефективність від класифікації одного товару	тис.грн.	14,1

2. Ознайомлення з організаційно-управлінськими аспектами діяльності митного органу: структура митного органу, місця розташування підрозділів, завдання і функції митних постів, підрозділів митного оформлення.

Чернігівська митниця створена згідно з наказом Держмиткому України від 04.02.1993 № 28 та наказом Державної митної служби України від 20.12.1996 № 564.

З 01.09.2010 згідно з наказом Державної митної служби України від 28.0510 № 548 (із змінами) до Чернігівської митниці була приєднана Новгород-Сіверська митниця.

До зони діяльності митниці відносяться Чернігівська область, м. Славутич Київської області та зона відчуження ЧАЕС.

Довжина кордону з Російською Федерацією та Республікою Білорусь складає 472 км, з яких 184 км - Російською Федерацією, 288 км - з Республікою Білорусь.

Поштова адреса митниці – 14017, м. Чернігів, проспект Перемоги, 6.

Положення про Чернігівську митницю затверджено наказом Державної митної служби України від 14.07.2011 № 610.

Структура та штатний розпис Чернігівської митниці затверджені Головою Державної митної служби України Калєтніком І.Г. 20.02.2012 (зі змінами)

До складу митниці, згідно з її структурою та штатним розписом, у входить 11 митних постів:

­ митний пост «Енергія»;

­ митний пост «Нові Яриловичі»;

­ митний пост «Прилуки»;

­ митний пост «Сеньківка»;

­ митний пост «Щорс»;

­ митний пост «Чернігів-вантажний»;

­ митний пост «Новгород-Сіверський»;

­ митний пост «Грем’яч»;

­ митний пост «Миколаївка»;

­ митний пост «Хоробичі»;

­ митний пост «Горностаївка».

Митний контроль та митне оформлення експортно-імпортних операцій здійснюється 8 підрозділами митного оформлення, що розташовані у містах:

­ м. Чернігів: 1) митний пост «Чернігів-вантажний»;

2) сектор митного оформлення відділу митного оформлення (оформлення транспортних засобів громадян).

­ м. Прилуки – митний пост «Прилуки»;

­ м. Бахмач – сектор митного оформлення № 1 митного поста «Прилуки»;

­ м. Ніжин – сектор митного оформлення № 2 митного поста «Прилуки»;

­ м. Славутич – СМО № 1 митного поста «Енергія»;

­ м. Щорс – ВМО № 2 митного поста «Щорс»;

­ м. Корюківка - ВМО № 2 митного поста «Щорс»;

­ м. Новгород-Сіверський – митний пост «Новгород-Сіверський».

Митний контроль та митне оформлення на кордоні забезпечують 9 підрозділів митного оформлення в 7 пунктах пропуску та 2-х пунктах контролю, зокрема в:

­ 5 автомобільних пунктах пропуску:

­ «Нові Яриловичі – Нова Гута» – митний пост «Нові Яриловичі»;

­ «Сеньківка – Нові Юрковичі, Веселівка» – митний пост «Сеньківка»;

­ «Славутич – Комарин» – ВМО № 1 митного поста «Енергія»;

­ «Грем’яч – Погар» – митний пост «Грем’яч»;

­ «Миколаївка – Ломаківка» – митний пост «Миколаївка»;

­ 4 залізничних пунктах пропуску (пунктах контролю):

­ пункт пропуску «Горностаївка-Терюха» (станція Горностаївка) - митний пост «Горностаївка»;

­ пункт контролю на станції Чернігів – відділ митного оформлення;

­ пункт пропуску «Щорс-Терехівка» (станція Щорс) – ВМО № 1 митного поста «Щорс»;

­ пункт контролю на станції Хоробичі - митний пост «Хоробичі».

СТРУКТУРА ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МИТНИЦІ

3. Ознайомлення із діяльністю адміністративного апарату митного органу: місце розташування та функції кожного підрозділу

Усі підрозділи Чернігівської митниці, крім митних постів, знаходяться безпосередньо у м. Чернігові за адресою проспект Перемоги, 6 в головній будівлі Чернігівської митниці.

- Служба боротьби з контрабандою та порушенням митних правил – посада начальника служби вакантна. Функції підрозділу направлені на боротьбу з незаконним переміщенням наркотиків і зброї, дізнанням та провадженням у справах про порушення митних правил.

- Відділ фінансів, бухгалтерського обліку та звітності – начальник відділу – Осіпчук Л.В. Підрозділ займається фінансовим плануванням, штатним регулюванням та оплатою праці, веденням розрахунків, обліку матеріальних цінностей на балансових та позабалансових рахунках, обліком та контролем за майном, що переходить у власність держави.

- Відділ митних платежів – начальник відділу – Коростовський П.А.; Діяльність підрозділу направлена насамперед на контроль за класифікацією та кодуванням товарів, контроль за визначенням країни походження товарів, здійснення контролю за нарахуванням митних платежів та контролю за правильністю визначення митної вартості товарів.

- Відділ митних інформаційних технологій – начальник відділу Томашонок О.Г. Підрозділ займається діяльністю, що направлена на здійснення програмно-інформаційних комплексів, ведення митної статистики та обліку технічних засобів митного контролю.

- Господарсько-експлуатаційний відділ – начальник відділу – Величко В.М.. До відома підрозділу віднесено автотранспортне забезпечення та складський облік майна, що переходить у власність держави.

- Відділ організаційного та документального забезпечення – начальник відділу – Кузьміна Н.М. Діяльність підрозділу скерована на організаційне забезпечення діяльності митного органу та контролю за цим забезпеченням.

- Відділ кадрової роботи – начальник відділу – Павленко О.М. До функцій підрозділу відноситься все кадрове забезпечення митного органу.

- Сектор правового забезпечення – начальник сектору Приходько О.В. Підрозділ займається юридичним оформленням справ на основі позовних заяв, що надходять до митниці.

- Сектор митного аудиту – начальник сектору – Койстрик Ю.В. До функцій підрозділу відноситься здійснення пост-аудит контролю, перевірка даних поданих до митного оформлення та подання відомостей про додаткове нарахування митних платежів, оцінка ризиків за результатами здійснення пост-аудит контролю.

- Відділ організації митного контролю – начальник відділу Подоляко В.І. Діяльність підрозділу скерована на проведення та контроль за правильністю проведення митного контролю та на контроль за переміщенням товарів.

- Відділ оперативних чергових – начальник відділу Малій В.О. До завдання підрозділу відноситься охорона митного органу та забезпечення безпеки.

До складу підрозділів митного органу також відноситься:

- Головний інспектор із захисту державної таємниці та спеціального документального зв’язку – Абрамович В.П.

- Головний інспектор з охорони праці – Жежела Т.П.

- Головні інспектори з питань протидії корупції - Лисенко О.М., Чайка О.П.

- Головний інспектор із зв’язків з громадськістю – прес-секретар Стрижак С.І.

4. Ознайомлення з кадровим потенціалом митного органу: штатна чисельність розстановка кадрів по підрозділах

Штатна чисельність митниці станом на 31.07.2013 року складає 478 одиниці, фактична 429 (із них 6 – тимчасово, для заміщення основного працівника). Наявні - 55 вакансій, із них –:

51 – номеклатура начальника митниці, із них - 3 керівного складу,

4 – номенклатура Голови Служби

(- заступник начальника СБК тп ПМП - вакантна з 26.07.2011;

- заступник начальника СБК та ПМП - начальник оперативного відділу з 20.02.2012;

- начальник відділу митної варти з 04.05.2012;

- заступник начальника митниці-начальник СБК та ПМП з 31.07.2012).

	Кількість жінок у митниці	У % відношенні	Кількість чоловіків у митниці	У % відношенні
		33,0		67,0
		35,0		65,0

Всі зазначені заходи щодо прийняття на службу в митні органи та звільнення з митних органів ґрунтувалися на дотриманні законодавства про працю та державну службу. Призначення посадових осіб на вищі посади здійснюється виключно шляхом стажування або з кадрового резерву.

Скарг щодо порушення законодавчих нормативних актів від співробітників митниці та громадян під час призначення, переведення, звільнення протягом 2013 року не було.

5. Ознайомлення із загальними правилами документування управлінської інформації у митному органі (відділ організаційного та документального забезпечення); правила складання номенклатури справ та формування документів у справи (на прикладі відділів митного оформлення)

Загальні правила документування управлінської інформації у митному органі та правила складання номенклатури справ та формування документів у справи вказані у наказі Держмитслужби України № 747 від 28.12.2002 року «Про затвердження інструкції з діловодства в митній службі України». Працівники митних органів несуть персональну відповідальність за порушення вимог цієї Інструкції та недотримання встановленого в митному органі порядку роботи з документами (за втрату, неналежне зберігання, відмову виконавця від отримання документа тощо).

Відповідальність за недотримання встановлених термінів та неналежну якість виконання документів несуть безпосередні виконавці.

Згідно до пункту 2 даної інструкції документування управлінської діяльності полягає у фіксації на паперових або магнітних носіях за встановленими правилами управлінських дій, тобто у створенні документів. Підставою для створення документів у митних органах є потреба засвідчення наявності та змісту управлінських дій, передання, зберігання й використання інформації протягом певного часу або постійно. У митних органах визначається конкретний комплекс документів, передбачений номенклатурою справ та необхідний і достатній для документування діяльності митних органів. Управлінська діяльність митних органів здійснюється шляхом видання (створення) розпорядчих документів. Видання розпорядчих документів визначається законодавчими актами, положеннями (статутами) про митні органи. З питань, що становлять взаємний інтерес і належать до компетенції різних відомств, можуть видаватися спільні розпорядчі документи.

Підставами для видання розпорядчих документів у митних органах є: Конституція та закони України, постанови Верховної Ради України, укази й розпорядження Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, накази Державної митної служби України, рішення колегії Держмитслужби України, а також провадження митним органом виконавчої та розпорядчої діяльності з метою виконання покладених на нього завдань і функцій та потреба в нормативно-правовому регулюванні діяльності митного органу. Розпорядчі документи, що надходять до митного органу з митних органів вищого рівня, доводяться до його структурних підрозділів. Митний орган має право розсилати ксерокопії документів органів вищого рівня до своїх структурних підрозділів і підпорядкованих митних органів разом із супровідним листом або за резолюцією керівника. Документи, що видаються на підставі розпорядчих документів митних органів вищого рівня, повинні мати посилання на них із зазначенням найменувань цих документів, дат, номерів і заголовків. Рішення колегіальних органів доводяться до виконавців, управлінь Держмитслужби України, а також митних органів та інших організацій шляхом надсилання їм цих рішень. Рішення колегії Держмитслужби України вводяться в дію наказами Держмитслужби. Митний орган під час здійснення оперативних зв'язків зі своїми структурними підрозділами, іншими організаціями, окремими громадянами може надсилати листи. Як правило, листи складаються, якщо неможливо або важко здійснити бездокументний обмін інформацією, дати усні роз'яснення, вказівки (особисто або телефоном), провести інструктування тощо. Якщо службовий документ потребує негайного виконання, то передання тексту може здійснюватися електронною поштою, телефоном або телефаксом, з відповідною відміткою на оригіналі документа про спосіб, дату й час передання та прийняття інформації, особу, що передала (прийняла) інформацію.

Згідно до пунктів 7.1 та 7.2, де зазначені правила складання номенклатури справ та формування документів у справи, номенклатура справ - це систематизований і затверджений перелік найменувань справ, утворюваних у діловодстві митного органу, оформлений у відповідному порядку із зазначенням термінів зберігання справ. Номенклатура справ є обов’язковим для кожного митного органу документом, який складається для створення в митній службі єдиної системи формування справ, забезпечення їх обліку, швидкого пошуку документа за його змістом і видом, відбору документів на державне зберігання в процесі діловодства. Примірна номенклатура справ утворює примірний склад справ для митних органів, однорідних за характером діяльності, але різних за структурою і має рекомендаційний характер. Примірну номенклатуру справ розробляє Держмитслужба України для використання митними органами як методичного посібника під час складання індивідуальних номенклатур справ. Номенклатура справ структурного підрозділу розробляється посадовою особою, відповідальною за діловодство цьому підрозділі із залученням фахівців, підписується керівником структурного підрозділу та обов’язково погоджується з керівником архівного підрозділу митного органу або посадовою особою митного органу, відповідальною за ведення архіву. Номенклатури справ структурних підрозділів після їх розгляду і аналізу зводяться діловодною службою в єдину номенклатуру справ цього митного органу. Спеціалізовані митні управління і організації, що належать до сфери управління Державної митної служби України, складають окремі номенклатури справ, які не включаються до зведеної номенклатури справ Держмитслужби. До номенклатури справ включаються не закінчені в діловодстві справи, що надійшли від митних органів-попередників для їх продовження, у тому числі довідкові й контрольні картотеки справ. Справи з питань, вирішення яких триває понад один рік, вносяться до номенклатури справ наступного року. Формування справ - це групування виконаних документів у справи відповідно до номенклатури справ.

Під час формування справ слід дотримуватись таких правил:

· групувати в справи тільки оригінали (у разі їх відсутності - засвідчені в установленому порядку копії) правильно оформлених і виконаних документів, не допускати включення до справ чорнеток, особистих документів, документів, що підлягають поверненню, розмножених копій документів;

· документи, що надійшли електронною поштою й містять резолюцію керівництва, підшивати до справ разом з паперовим примірником;

· групувати в справи документи одного діловодного року (за винятком особових, судових, перехідних справ). Особова справа формується протягом усього часу роботи особи в митному органі;

· групувати в справи окремо документи постійного й тимчасового термінів зберігання.

Як виняток, коли цього потребує специфіка роботи митного органу, документи постійного й тимчасового термінів зберігання, пов'язані з вирішенням одного питання, можуть групуватися протягом діловодного року в одну справу. По закінченні діловодного року або перед переданням справи до архівного підрозділу митного органу документи повинні бути розкладені в окремі справи згідно з номенклатурою:

· в одну справу - документи постійного, в іншу - тимчасового зберігання;

· включати до справи документи тільки з одного питання або групи споріднених питань, що становлять єдиний тематичний комплекс: спочатку ініціативний документ, а потім усі інші в логічній послідовності;

· якщо документи за своїм змістом і терміном зберігання не можуть бути згруповані в справи, передбачені номенклатурою, то заводиться нова справа з обов'язковим внесенням її найменування та терміну зберігання до чинної номенклатури справ.

Методичне керівництво й контроль за формуванням справ у митному органі та його структурних підрозділах здійснюється діловодною службою.

ВИСНОВОК

Перебуваючи на навчальній практиці в Чернігівській митниці, я ознайомилась з різноманітними матеріалами, згідно з якими організовується робота в митних органах.

Під час проходження практики я чітко виконала всі поставлені переді мною завдання. Прицьому слід сказати, що виникали деякі питання, на котрі вправно давали відповіді добре обізнані в сферах своєї діяльності працівники Чернігівської митниці. Через це загалом великих труднощів не було. За час, відведений напрактику, я досягла головної мети: дізналась про принципи організації митної справи в Україні, яка створює умови для формування ринкової економіки та зростання зовнішньоекономічної діяльності на основі єдності митної теорії, мита та митних засобів.

Дата добавления: 2015-11-30