Задачи и организация гражданской обороны

КЕРЧЕНСКИЙ ЭКОНОМИКО-ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ

ТАВРИЧЕСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Им. В.И. ВЕРНАДСКОГО

Кафедра социально-гуманитарных дисциплин

Краткий курс лекций по дисциплине

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

  Каждый гражданин имеет право на защиту своей жизни, здоровья от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и требования гарантий обеспечения реализации этого права от государства и его государственных органов (КМУ, Министерства по ЧС и других центральных органов исполнительной власти на местах). Закон «О гражданской обороне» - 1999г., Закон «О защите людей от влияния ионизирующих влияний» - 1998г., Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» - 2000г. Государство, как гарант этого права, создает единую государственную систему ГО, имеющую своей целью – защиту населения от опасных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других поражений  

  Гражданская оборона – является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время для защиты населения и народного хозяйства страны от последствий чрезвычайных ситуаций, а также для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в зонах аварий, катастроф, стихийных бедствий и различных поражений, создающих угрозу жизни и здоровью населения.

При эффективной постановке гражданской обороны, умелом и продуманном осуществлении комплекса мероприятий по защите населения и объектов народного хозяйства страны можно добиться значительного снижения губительных последствий и воздействующих факторов аварий, катастроф, стихийных бедствий

Гражданская оборона должна быть организована таким образом, чтобы практическое осуществление ее мероприятий было возможно во всех необходимых случаях немедленно и в полном объеме в соответствие с создавшейся обстановкой

Задачи гражданской обороны

· защита населения, жизни и здоровья людей · обеспечение устойчивой работы объектов и отраслей народного хозяйства в условиях военного времени или в условиях ЧС · проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ · создание нормальных условий для жизнедеятельности населения пострадавших регионов

К спасательным и неотложным аварийно-восстановительным работам относится:

· разведка зон ЧС и поражений · мониторинг зон ЧС и поражений, оценка степени опасности · выявление небезопасных районов · розыск и спасение пострадавшего населения · оказание неотложной помощи пострадавшим · эвакуация населения из опасных зон · неотложное обеспечение пострадавших жильем и питанием · борьба с пожарами · локализация и ликвидация аварий на объектах народного хозяйства · санитарная обработка людей · обеззараживание территорий, сооружений, техники, одежды, обуви, воды и продовольствия в случае заражения их радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами · помощь в восстановлении общественного порядка в районах бедствия · восстановление деятельности необходимых коммунальных служб · своевременное захоронение трупов · помощь в сбережении объектов, необходимых для жизнедеятельности

Устойчивая работа объектов народного хозяйства в условиях ЧС предполагает:

· поддержание способности объектов народного хозяйства, хозяйствующих субъектов выпускать виды продукции, товаров, работ и услуг в соответствие с их целями и задачами · поддержание способности иных объектов и отраслей народного хозяйства выполнять свои функции (транспорт, связь, снабжение и др.) · обеспечение возможности надлежащего функционирования органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления

Организационное построение системы ГО в Украине определяется системой государственного устройства и структурой органной государственной власти

Система органов ГО в Украине:

· Кабинет Министров Украины · Министерство по Чрезвычайным ситуациям Украины (войска ГО, специальные формирования ГО, министерства, которые привлекаются к целям ГО, государственные курсы ГО, Комиссия техногенной и экологической безопасности) · Совет министров АРК · Исполнительные органы власти областей, г.г. Киева и Севастополя · Исполнительные органы городов · Исполнительные органы районов, сел и поселков · Система связи, оповещения и информационного обеспечения · Службы ГО (территориальные спеформирования ГО, невоенизированные территориальные формирования, управления, которые привлекаются в задачам ГО, жилищно-коммунальные органы; на предприятиях – штабы ГО и штабные работники, комиссии по техногенной и экологической безопасности, невоенизированные формирования)

Непосредственное руководство гражданской обороной осуществляется руководителями указанных органов

Полномочия Кабинета Министров Украины по ГО:

1. Обеспечивает меры для предупреждения ЧС и ликвидации их последствий;
2. определяет места и территории по группам и категориям в отношении реализации мер по ГО;
3. утверждает резервы средств индивидуальной защиты и имущества ГО, материально-технических фондов ГО на случай чрезвычайных ситуаций, утверждает порядок их использования;
4. принимает меры по обеспечению готовности органов управления, органов ГО и их формирований к работе в условиях ЧС;
5. создает единую систему подготовки органов управления, органов ГО, их формирований и населения к действиям в условиях ЧС;
6. определяет порядок создания специализированных профессиональных и невоенизированных поисково-спасательных формирований;
7. удовлетворяет мобилизационные потребности войск, органов управления в соответствии с требованиями ГО;
8. обеспечивает контроль за законностью деятельности служб ГО и расходованием средств, выделяемых для нужд ГО.

Местные органы управления и территориальные службы ГО выполняют аналогичные задачи в пределах своей территориальной компетенции.

Дата добавления: 2015-11-14