Пейзаж после битвы», или что делать дальше?

Как известно, второй «вид» триатлона России в международной торговой системе завершился ратификацией в июле этого года Протокола о присоединении в Государственной Думе и Совете Федерации, а затем его подписанием Президентом России В.В. Путиным. И этот непростой барьер взят. Теперь начинается третий, самый ответственный этап – наше «обустройство» внутри ВТО. От того, насколько удачно мы наладим свою работу в данной организации, пожалуй, зависит ответ на вопрос, который ныне задают многие: каковы же плюсы и минусы, связанные с присоединением России к правовым документам, известным правовикам-международникам под несколько замысловатым названием «Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации». Мы же попытаемся поразмышлять над тем, какие проблемы придется решать России как стране-участнице упомянутого Соглашения.

Разумеется, России придется выполнять все взятые при присоединении обязательства. Но, став членом ВТО, страна сможет также следить за выполнением партнерами их соответствующих обязательств по отношению к России. Мы можем и должны настоять на отмене тех мер по ограничению экспорта, которые были введены против российских экспортеров до вступления России в ВТО. Если, скажем, против наших товаров выдвигались обвинения в демпинге и вводились запретительные пошлины с нарушением норм Соглашения по применению Статьи VI ГАТТ (антидемпинговый кодекс ВТО), мы вправе требовать пересмотра такого рода дискриминационных решений. По имеющимся оценкам, объем таких ограничений, обременяющих российский экспорт, составляет около 2 млрд. долларов США.

Вступив в ВТО, мы получаем возможность участвовать в деятельности органа по разрешению торговых споров и в многосторонних торговых переговорах о дальнейшей либерализации мировой торговли (в настоящее время они проводятся в рамках так называемого Дохийского раунда). На них сейчас обсуждаются интересующие нас вопросы экспортных субсидий и поддержки сельского хозяйства. Как нам включиться в эту работу, кого брать в союзники? Вопросы эти далеко не праздные, поскольку в ВТО имеется ряд страновых «блоков» вроде группы «квадро» в составе США, Канады, ЕС, Японии, с которой России, возможно, не по пути ввиду известного несовпадения экономических интересов. Или взять «Кэрнскую» группу (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Фиджи, Венгрия, Индонезия, Малайзия, Парагвай, Филиппины, Новая Зеландия, ЮАР, Таиланд и Уругвай), ратующую в ВТО за полную отмену экспортных субсидий и мер поддержки сельхозпроизводителей. Это, видимо, также не «наша компания».

Как ни банально это звучит, но в известном смысле Россия - уникум, поскольку, с одной стороны, входит в состав глобальных объединений типа «Большой Восьмерки» и Группы 20, присоединяется к ВТО в качестве страны с развитой экономикой и, как таковая, ведет переговоры о вступлении в ОЭСР, а, с другой, все еще не завершила структурную перестройку своей экономики и потому ее иногда относят к категории «растущих экономик/рынков», т.е. стран, в которых социальная и деловая активность переживает бурное развитие и сопровождается устойчивым экономическим ростом. Видимо, не случайно Россия развила энергичную деятельность в таком неформальном объединении, как БРИКС, объединяющем также Китай, Индию, Бразилию и Южную Африку.

Выбирая пути участия в деятельности ВТО и учитывая вектор развития экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана, мы можем пойти по стопам ЕС, где этими вопросами занимаются члены Европейской комиссии, либо принять на вооружение канадский метод, предполагающий использование для этих целей частных адвокатских компаний.

Дата добавления: 2015-11-14