Адаптация к изменению климата

ГЭФом был принят постадийный подход к проведению адаптационных мер, куда вошли краткосрочные, средне- и долгосрочные стратегии, которые требуют последовательной реализации.

Существует 4 направления по оказанию поддержки для адаптации. В своей деятельности по рассматриваемому вопросу ГЭФ руководствуется принципами Конвенции по Изменению Климата, которые отражены в КС 7, КС 9 и КС 10. В соответствии с ними ГЭФ разработал четыре различных направления для поддержания адаптационной деятельности. Акценты и требования по каждому из этих направлений также отличаются. Из них три в настоящее время полностью готовы (на сентябрь 2005). Данные направления по оказанию финансовой помощи при адаптационной деятельности представляют собой:

Стратегические Приоритеты, демонстрирующие действующий подход к Адаптации (СПА/SPA). Общей задачей СПА является поддержка пилотных и демонстрационных проектов, направленных, как на удовлетворение нужд, возникающих при адаптации на местном уровне, так и на достижение глобальных экологических благ в основных сферах деятельности ГЭФ: биоразнообразие, изменение климата, международные воды, деградация земель и стойкие органические загрязнители. Проекты, нацеленные на достижение как местных, так и глобальных благ будут расцениваться как приемлемые для финансирования, если польза, полученная в результате их реализации, по своей природе может быть отнесена, главным образом к глобальным благам. Решение о поддержке пилотных проектов будет приниматься на основе оценки, насколько данный регион может адаптироваться к изменению климата и уязвим. Данная оценка будет разрабатываться с использованием научного подхода. В соответствии с СПА поддержкой будут пользоваться виды деятельности, нацеленные на увеличение адаптационной способности и гибкости, которые необходимы при противодействии климатическим изменениям, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. То есть, когда изменение климата вызывает уменьшение биоразнообразия, отрицательно влияет на сокращение выбросов парниковых газов, препятствует защите международных вод, мешает отказу от СОЗ, а также способствует деградации земель.

Фонд Наименее Развитых Стран (ФНРС/LDCF) – предназначен для разработки и реализации Национальных Адаптационных Планов Действий для 48 наименее развитых стран. Общей задачей этой адаптационной программы является удовлетворение самых острых и насущных нужд НРС, в контексте изменения климата, в соответствии с ФНРС. Действия по адаптации, финансируемые из ФНРС, направляются на попытку оказания помощи в наиболее уязвимых местах страны и там, где существующие проблемы требуют немедленного решения. Таким образом, в результате этой деятельности будет выявлена связь между адаптацией и снижением бедности.

Специальный Фонд по Изменению Климата (СФИК/SCCF), учрежден для удовлетворения специальных нужд развивающихся стран в области изменения климата, его ведущим приоритетом являются проблемы адаптации. Основная цель – поддержать адаптационную деятельность, направленную на решение проблем, связанных с вредным воздействием изменения климата.

Адаптационный Фонд (АФ/AF), учрежден после того, как Киотский Протокол вступил в силу. Основная идея состоит в том, что 2% от доли общей суммы, полученной в результате реализации проектов Механизма Чистого Развитию (МЧР/CDM), должн быть помещены в АФ.

Все четыре направления разрабатывались, как дополняющие друг друга, а не дублирующие. Для наглядности их различия разработаны критерии приемлемости. Любой предоставляемый проект может получить финансирование только из одного фонда за раз. Использование двух и более фондов, относящихся к адаптационной деятельности, будет невозможным по одному отдельному проекту. В частности, проектные цели должны четко различаться для трастового фонда СПА/ГЭФ (который выделяет средства для покрытия добавочных расходов по проектам, нацеленным на достижение глобальных экологических благ) и для новых фондов (финансируют покрытие дополнительных расходов на адаптационную деятельность, превышающих бюджет, выделенный страной на ее развитие).

Руководство на предмет того, как следует разрабатывать адаптационные проекты, будет обновлено, как только появятся примеры проектов.

Дата добавления: 2015-11-14