История создания ГЭФ

ГЭФ был основан в 1991 году для того, чтобы на основе международного сотрудничества создать финансовый механизм для решения глобальных экологических проблем. Инициатором его учреждения было международное сообщество, озабоченное состоянием глобальной окружающей среды. Среди многочисленных предложений, высказанных различными правительственными и неправительственными организациями по финансированию природоохранных проектов, лишь проект создания ГЭФ нашел, в конце концов, необходимую политическую и финансовую поддержку.

Понадобился целый год переговоров, прежде чем Глобальный Экологический Фонд начал свое официальное существование в октябре 1991 г. В то время Фонд рассматривался, как трехлетний эксперимент и назывался Пилотной фазой ГЭФ. Между Программой ООН по развитию, Программой ООН по охране окружающей среды и Всемирным Банком было достигнуто трехстороннее соглашение о том, в каких областях данные организации будут выступать как Агентства – Исполнители ГЭФ.

Можно назвать некоторые причины, по которым соглашения пилотной фазы были так быстро достигнуты. Таковыми являются: ее экспериментальная природа; партнерство с уже существующими организациями; тот факт, что не был зафиксирован минимальный уровень донорских вливаний; а также то, что деятельность была направлена на решение глобальных экологических проблем. Другим немаловажным фактором послужило то, что взносы стран - доноров предполагались как дополнение к тому, что они уже давали на проведение деятельности по развитию.

В 1992 г. на Конференции ООН по охране окружающей среде и устойчивому развитию (UNCED), проходившей в Рио-де-Жанейро, Бразилия, были приняты Конвенции по Биоразнообразию и Изменению Климата. Данные Конвенции предусматривали создание финансового механизма, необходимого для их реализации. Участниками ГЭФ было достигнуто соглашение о необходимости поддержать Конвенции со стороны ГЭФ. Особую заинтересованность проявили правительства стран – доноров, поскольку отрицательно относились к возникновению и распространению новых финансовых механизмов, в связи с чем, они настаивали на существовании одной системы, которая управляется уже существующими институтами и служит целям данных глобальных экологических Конвенций.

Пилотная фаза продолжалась с 1991г. до середины 1994. К завершению пилотной фазы по результатам независимой оценки работы ГЭФ было вынесено решение о пополнении Фонда на последующие три года.

В 1994 г. было принято новое положение о ГЭФ – «Инструмент создания реорганизованного Глобально Экологического Фонда», которое содержало исправленные и дополненные процедуры по руководству, проведению работы, финансированию и административному надзору за ГЭФ.

Дата добавления: 2015-11-14