Усыновление (удочерение) ребенка

1. Усыновление (удочерение) –основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми (ст. 119 Кодекса Республики Беларусь и браке и семье)2.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, предусматривавшего административный порядок усыновления, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, введенный в действие с 1 сентября 1999 г., устанавливает судебный порядок усыновления.

2. Дела об усыновлении рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным § 10 гл. 30 ГПК.

Особенности рассмотрения в судах дел данной категории, кроме ГПК и Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, отражены в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)»1. Кроме того, особенности международного усыновления предусмотрены Положением о порядке усыновления (удочерения) детей и установления опеки, попечительства над ними иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 16792.

3. Заявителями по делам об установлении могут быть граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства.

Граждане Республики Беларусь подают заявление об усыновлении в районный (городской) суд по месту своего жительства или по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка (ч. I ст. 393 ГПК)3.

Граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории иностранных государств, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, подают заявление об усыновлении в областной суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, а в г. Минске – в Минский городской суд. Заявление подается через Национальный центр усыновления Республики Беларусь, который обязан в пятнадцатидневный срок с момента поступления заявления направить его в установленном порядке в соответствующий суд (ч. II ст. 393 ГПК).

Статья 125 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье содержит перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. К ним относятся лица недееспособные и ограниченно дееспособные; лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее исполнение своих обязанностей; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и др.

4. Согласно ст. 393 ГПК, в заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновляемого ребенка;

- обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя об усыновлении ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка может содержаться просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты рождения, места рождения усыновляемого ребенка, а также просьба о записи усыновителя в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя.

К заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены:

- копия свидетельства о браке усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке;

- документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление, – при усыновлении ребенка другим супругом;

- медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя;

- акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни усыновителя, содержащий в числе других сведений информацию о том, имел ли усыновитель на момент усыновления судимость за умышленные преступления, лишался ли родительских прав или был ограничен в них, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным, отстранялся ли от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, не было ли ранее в отношении его отменено усыновление;

- справка с места работы усыновителя о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий усыновлению год;

- документ, подтверждающий право пользования усыновителем жи­лым помещением или право собственности на жилое помещение;

- документ, подтверждающий согласие Национального центра усы­новления Республики Беларусь на усыновление, а также согласие компетентного органа иностранного государства, – при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, иностранцами;

- документ, подтверждающий согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, и, если это требуется в соответствии с законодательством иностранного государства, согласие ребенка на усыновление, – при усыновлении на территории Республики Беларусь ребенка, являющегося иностранным гражданином и проживающего на территории Республики Беларусь, гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

- документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете в республиканском банке данных об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, и невозможность его передачи на усыновление гражданам Республики Беларусь либо на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, – при усыновлении ребенка гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими за пределами территории Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка.

5. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен вынести определение о предоставлении органами опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка заключения об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителя с усыновляемым ребенком.

В соответствии со ст. 393 ГПК к заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:

- свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

- медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;

- документ, подтверждающий согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его фамилии, имени, отчества и запись усыновителя в качестве его родителя, за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется;

- документ, подтверждающий согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не приобрели полную дееспособность, – также документ, подтверждающий согласие их законных представителей, опекуна, попечителя), или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с действующим законодательством усыновление ребенка допускается без согласия его родителей;

- документ, подтверждающий согласие на усыновление ребенка его опекуна, попечителя, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

- сведения о наличии братьев и сестер у усыновляемого ребенка.

При усыновлении ребенка одним лицом суд в интересах ребенка выясняет также возможность сохранения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя.

6. Дела об усыновлении рассматриваются судом в течение пятнадцати дней со дня поступления (подачи) в суд заявления. В рассмотрении этих дел обязательно участие самого усыновителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении – представителя Национального центра усыновления Республики Беларусь.

С целью обеспечения тайны усыновления дела данной категории подлежат рассмотрению в закрытом судебном заседании. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 20 декабря 2000 г. «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)», участники гражданского судопроизводства (за исключением прокурора) должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне сведений об усыновлении, ставших им известными в судебном заседании, а также об уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления1.

7. По делу об усыновлении судом выносится мотивированное ре­шение. При удовлетворении заявления об усыновлении в судебном решении, если об этом была заявлена просьба, должно быть указано об изменении фамилии, имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновляемого ребенка. В интересах ребенка при усыновлении его одним лицом в судебном решении об усыновлении по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина, а также если один из родителей усыновляемого ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) указывается о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя.

8. Усыновление считается установленным со дня вступления решения суда в законную силу. После этого в трехдневный срок суд должен направить выписку из решения в отдел записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения, а также в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя либо в Национальный центр усыновления Республики Беларусь (ч. IV ст. 393 ГПК).

9. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Дело рассматривается с участием представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а в отношении международного усыновления – также с участием Национального центра усыновления Республики Беларусь.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу судебного решения об отмене усыновления ребенка.

Глава VII

Дата добавления: 2015-11-16