Установление фактов, имеющих юридическое значение

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются самой распространенной категорией дел особого производства.

Согласно ст. 363 ГПК и п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (с изменениями и дополнениями)1 суд в порядке особого производства вправе устанавливать факты, если:

- они порождают для заявителя определенные юридические последствия;

- установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

- заявитель не имеет другой, помимо суда, возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

- действующим законодательством не предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления.

При соблюдении этих условий суд в соответствии со ст. 364 ГПК вправе устанавливать следующие юридические факты:

- родственных отношений лиц;

- нахождения лиц на иждивении;

- регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти, отцовства;

- принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением документов, подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

- принятия наследства и места открытия наследства;

- несчастного случая;

- рождения или смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации рождения или смерти;

- состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов;

- владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано;

- признания отцовства или факта отцовства;

- несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.

В ст. 364 ГПК дан примерный перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства. При соблюдении указанных выше условий суд вправе устанавливать и другие факты.

Если заявитель обращается в суд с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления (п. 1 ст. 245 ГПК), а если дело уже возбуждено, то производство по такому делу подлежит прекращению (п. 1 ч. I ст. 164 ГПК).

Некоторые юридические факты могут устанавливаться только во внесудебном порядке. Так, в суде не могут рассматриваться заявления об установлении следующих фактов: наличия трудового стажа, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности, прохождения военной службы, нахождения на фронте, пребывания в партизанском отряде, признания участником Великой Отечественной войны, возраста граждан, окончания учебного заведения и т. д. Специальными нормативными актами предусмотрен административный порядок их установления.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам (ст. 109 ГПК). Кроме того, оно должно содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт (например, установить факт нахождения на иждивении для последующего оформления наследственных прав). В заявлении также должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт (ст. 366 ГПК).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, оплачивается государственной пошлиной в размере одной минимальной заработной платы (п. 1.6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1993 г. № 105 «О ставках государственной пошлины»).

Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 365 ГПК). Исключение составляют заявления об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, а также заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, которые подаются соответственно в суд по месту нахождения недвижимого имущества или по месту открытия наследства.

При наличии по делу нескольких заявителей, проживающих в разных местах, заявление (по их выбору) подается в суд по месту жительства одного из заявителей.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных лиц (граждан и юридических лиц).

В судебном заседании суд выясняет, имеет ли факт, об установлении которого просит заявитель, юридическое значение, и имеются ли другие условия, при которых допустимо установление данного факта.

При рассмотрении и разрешении дел данной категории суды должны пресекать попытки отдельных граждан и юридических лиц использовать судебный порядок в целях последующего неправомерного получения льгот и иных выгод имущественного характера.

Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах ЗАГС или оформлению в других органах, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами (например, свидетельства о праве на наследство).

2. Факт родственных отношений лиц устанавливается в судебном порядке, когда этот факт непосредственно порождает юридические последствия (например, если установление факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство или для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца) и в случае, если родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами (например, свидетельствами о рождении, об усыновлении и др.).

В качестве доказательств по делам данной категории используются документы, в том числе частная переписка, свидетельские показания и т. д.

Не всякая степень родства порождает юридические последствия. Поэтому при принятии заявления суд обязан учитывать, кого из родственников закон считает лицами, имеющими право на получение наследства, либо лицами, имеющими право на получение пенсии по случаю потери кормильца. В судебном решении должно быть указано, в какой степени родства находятся заявитель с соответствующим лицом.

3. Установление факта нахождения лица на иждивении имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда в связи со смертью кормильца.

Документ (в частности, справка ЖЭС) о том, что гражданин на иждивении умершего при его жизни не состоял, не препятствует заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением и доказывать факт нахождения на иждивении.

В наследственных правоотношениях факт нахождения лица на иждивении приобретает юридическое значение в отношении двух категорий нетрудоспособных иждивенцев наследодателя (ст. 1063 ГК):

а) нетрудоспособных иждивенцев, которые входят в круг наследников по закону (при условии их нетрудоспособности ко дню смерти наследодателя и нахождении на его иждивении не менее одного года до дня смерти);

б) нетрудоспособных иждивенцев, которые не входят в круг наследников по закону (при условии их нетрудоспособности к моменту открытия наследства и нахождения не менее одного года на иждивении наследодателя, а также проживания совместно с ним).

Для назначения пенсии иждивение приобретает юридическое значение, если иждивенец был членом семьи умершего кормильца и нетрудоспособным в момент смерти кормильца. Состоявшими на иждивении умершего кормильца считаются те, кто находился на его полном содержании или получал от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 36 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»)1.

В соответствии со ст. 957 ГК право на возмещение вреда в случае смерти кормильца имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти, и др. Согласно закону, право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения иждивенца на содержании кормильца.

4. Факты регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти, отцовства имеют юридическое значение. Устанавливать эти факты в порядке особого производства суды вправе, если органы ЗАГС по каким-либо причинам не в состоянии восстановить утраченную актовую запись (п. 67 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь2).

В соответствии со ст. 364 ГПК суд устанавливает не факт рождения, усыновления, брака, развода, смерти, а факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти в органах ЗАГС.

Суд должен потребовать от заявителя письменное доказательство, подтверждающее невозможность получения или восстановления соответствующей записи акта гражданского состояния.

С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из них, другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

5. Факты принадлежности правоустанавливающих документов устанавливаются судом, если указанные в них фамилия, имя или отчество не совпадают с фамилией, именем или отчеством этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. Например, гражданин, носящий по паспорту фамилию Кижаватов, получает документ, в котором он назван Кижеватов.

Заявитель должен представить в суд доказательства того, что учреждение, выдавшее документ, не может (отказывается) внести в него соответствующие исправления.

Суд устанавливает принадлежность заявителю лишь правоустанавливающих, а не личных документов. Поэтому не подлежат рассмотрению в суде дела о принадлежности заявителю документов, подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами ЗАГС. Ошибки в указанных документах устраняются выдавшими их органами, т. е. в административном порядке.

Справки о ранении на фронте, о нахождении в госпитале, о пребывании в партизанском отряде и т. п. не относятся к числу личных документов. Их принадлежность лицу может устанавливаться судом в порядке особого производства.

6. Факт принятия наследства и места открытия наследства устанавливается судом, если орган, совершающий нотариальные действия, не может выдать заявителю свидетельство о праве на наследство ввиду отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения факта вступления во владение наследственным имуществом.

Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заявитель вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства, а с жалобой на отказ в совершении нотариального действия в порядке административного судопроизводства (п. 4 ст. 335 ГПК).

В соответствии со ст. 1083 ГК свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства, которым является последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно, – место нахождения недвижимого имущества или основной его части; при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого имущества.

В подтверждение места открытия наследства заинтересованным лицом могут быть представлены справки местных исполнительных и распорядительных органов, ЖЭС и т. д. Если подать такие документы не представляется возможным, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении места открытия наследства.

7. Факт несчастного случая может быть установлен судом лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующими документом. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 18 марта 1994 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суд может принять заявление об установлении факта несчастного случая при наличии одного из следующих трех условий: а) акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; б) акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его в административном порядке нельзя; в) при составлении акта была допущена ошибка, лишающая его доказательственной силы, а исправить ее соответствующий орган не может.

Суд, устанавливая факт несчастного случая, не вправе определять:

- причины и степень утраты трудоспособности;

- причины, группу и время наступления инвалидности.

По действующему законодательству указанные факты устанавливаются в административном порядке (медико-реабилитационной экс­пертной комиссией).

8. Факты рождения или смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах устанавливаются судом в случае, если органы ЗАГС отказывают в регистрации этих событий. Дело возбуждается по заявлению заинтересованных лиц, которые должны представить в суд документы, подтверждающие отказ органов ЗАГС в регистрации рождения или смерти лица. Указанные факты суд может установить на основании письменных доказательств, свидетельских показаний и т. п. Например, свидетельскими показаниями в суде удостоверяется гибель человека во время ледохода, когда тело обнаружить не удалось.

Следует различать установление факта смерти лица и установление факта регистрации смерти лица. В первом случае факт смерти не был зарегистрирован в органах ЗАГС, во втором случае факт смерти зарегистрирован в установленном порядке, но документы, подтверждающие это, были утрачены и восстановить их иным путем, помимо суда, не представляется возможным.

9. Установление факта состояния в фактических брачных отношениях подведомственно суду, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»). Одновременно с установлением указанного факта может быть установлен факт нахождения заявителя на иждивении умершего (или пропавшего без вести) супруга.

В соответствии с действующим законодательством суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г.

10. Факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом устанавливается судом, если у заявителя имелись документы о регистрации недвижимого имущества, но они утрачены и восстановить их во внесудебном порядке не представляется возможным. В обоснование этого заявителем должны быть представлены доказательства о невозможности восстановления, помимо суда, утраченных документов.

Дома, не законченные строительством, регистрации не подлежат. Поэтому факт владения таким домом не может быть установлен судом в порядке ст. 364 ГПК. По этим же основаниям не может быть установлен судом и факт владения самовольно возведенным строением.

11. Факт признания отцовства, а также факт отцовства могут быть установлены судом в порядке ст. 364 ГПК.

Для установления факта признания отцовства необходимы следующие условия: рождение ребенка до 1 октября 1968 г.; смерть лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка; нахождение ребенка на иждивении умершего при его жизни; признание умершим отцовства в отношении данного ребенка.

Факт отцовства может устанавливаться судом в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 г., в случае смерти предполагаемого отца, не состоявшего в браке с матерью ребенка. При установлении факта отцовства суд должен выяснить наличие одного из обстоятельств, указанных в ст. 53 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка, совместное воспитание или содержание ими ребенка и др.).

12. Факты несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, устанавливаются судом, если: а) сведения распространены в отношении заявителя; б) эти сведения порочат честь, достоинство и деловую репутацию заявителя; в) установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.

Дата добавления: 2015-11-16