Читайте также:
|
Целевые бюджетные фонды создаются и консолидируются в бюджетах различных уровней, сроком на один год, для осуществления финансовой деятельности в строго определенном приоритетном направлении. Целевые бюджетные фонды создаются как в силу закона РФ о соответствующем бюджете на предстоящий финансовый год на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Федеральный и территориальные дорожные фонды. Начиная с 1995 г. средства Федерального дорожного фонда РФ включаются в федеральный бюджет. В соответствии с Законом РФ «О дорожных фондах в Российской Федерации» от 18 октября 1991 г. с последующими изменениями предусмотрено образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определены общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них.
В соответствии со ст. 3 Закона источниками образования дорожных, фондов являются: налог на реализацию горюче-смазочных материалов, налог с владельцев транспортных средств; акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.
В дорожные фонды могут направляться также средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая ассигнования из бюджета РФ).
В Федеральный дорожный фонд РФ зачисляются: налог на реализацию горюче-смазочных материалов; акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан; федеральный налог на пользователей автомобильных дорог по установленной ставке.
В территориальный дорожный фонд зачисляются: федеральный налог на пользователей автомобильных дорог по ставке, установленной законодательными (представительными) органами субъектов Федерации; налог с владельцев транспортных средств; налог на приобретение автотранспортных средств.
Средства Федерального дорожного фонда РФ и территориальных дорожных фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования. Средства Федерального дорожного фонда РФ направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством. Из указанного фонда могут выделяться субвенции и дотации для выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования на территории РФ, относящихся к собственности субъектов Федерации.
Средства территориальных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, а также затрат управление дорожным хозяйством.
Федеральный экологический фонд РФ. Положение о Федеральном экологическом фонде РФ было утверждено постановлением Правительства РФ от 29 июня 1992 г. Согласно разделу 1 Положения Федеральный экологический фонд Российской Федерации образован на основании Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.
Федеральный экологический фонд РФ — самостоятельное государственное учреждение, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные, печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием. Федеральный экологический фонд РФ находится ведении Министерства природных ресурсов РФ.
Средства Федерального экологического фонда формируются за счет
- платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции в размере 10% от общей суммы указанных поступлений, направляемых во внебюджетные экологические фонды;
- средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
- инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических лиц;
- отчислений от доходов предприятий, учреждений и организаций, образуемых Федеральным экологическим фондом РФ;
- добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в т.ч. иностранных юридических и физических лиц;
- платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
- иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности данного фонда.
Средства Федерального экологического фонда РФ используются на:
- долевое участие в разработке и реализации имеющих федеральное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- научно-технические исследования, разработки, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
- участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями,
- осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, нанесших ущерб в результате загрязнения природной среды;
- выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду,
- развитие экологического воспитания и образования;
- содержание аппарата Федерального экологического фонда РФ.
Использование средств Федерального экологического фонда РФ осуществляется в направлениях, предусмотренных бюджетом указанного фонда на текущий год, и в соответствии со сметами расходов.
Средства Федерального экологического фонда РФ не могут. использованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
Не использованные в отчетном году средства Федерального эко-теского фонда РФ изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные Положением о Фонде.
Государственный фонд борьбы с преступностью. В ноябре 1994 г. Правительство РФ постановило создать Государственный фонд борьбы с преступностью для финансирования мероприятий по реализации федеральной и региональных программ по борьбе с преступностью укреплению материально-технической базы правоохранительных органов. Согласно Положению о Государственном фонде борьбы с преступностью этот фонд образуется и предназначен для дополнительного финансирования мероприятий по реализации федеральной и региональных программ по борьбе с преступностью, а также укрепления материально -технической базы правоохранительных органов
Средства Государственного фонда борьбы с преступностью имеют целевое назначение, не подлежат изъятию и не могут использованы для получения прибыли.
Выделение средств Государственного фонда борьбы с преступностью федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации мероприятий федеральной и региональных программ по усилению борьбы с преступностью, осуществляется по целевым направлениям по представлении в Правительство Российской Федерации заявки на выделение финансовых средств.
Основанием для выделения средств из Государственного фонда борьбы с преступностью является решение Правительства РФ, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование.
Государственный фонд борьбы с преступностью формируется за счет:
- 100% средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам, определениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и имущества, в отношении которых установлен особый порядок распоряжения и реализации,
- 15% денежных средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей);
- 100% средств от реализации бесхозяйного имущества, изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами;
- 100% средств, взимаемых за выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности
- 50% средств, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи оружия и лицензий на приобретение оружия гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями;
- добровольных взносов, благотворительных пожертвований предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, поступающих в виде денежных средств,
- иных доходов в соответствии с действующим законодательством
Средства Государственного фонда борьбы с преступностью направляются на:
^ финансирование реализации федеральной и региональных программ по борьбе с преступностью;
^ финансирование укрепления материально-технической базы правоохранительных органов.
Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Правительство РФ постановлением от 2 августа 1997 г. утвердило Положение о Фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Согласно Положению средства данного фонда направляются на финансирование осуществляемых для федеральных нужд мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы, включая геологическое изучение недр на территории РФ, ее континентальном шельфе и в Мировом океане, и расходов по управлению государственным фондом недр РФ.
Перечень мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы, финансируемых из средств фонда, разрабатывается и утверждается по согласованию с соответствующими ведомствами.
Средства федерального фонда воспроизводства материально-технической базы образуются за счет зачисляемой в доход федерального бюджета части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, производимых пользователями недр, осуществляющими добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.
Средства данного фонда имеют целевое назначение, не подлежат о, а также могут быть использованы для получения прибыли, распределяются и используются по направлениям, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Операции со средствами указанного фонда проводятся только через Центральный Банк РФ и Главное управление Федерального Казначейства Министерства финансов РФ.
Средства федерального фонда материально-технической базы, не использованные в отчетному году, направляются в доходы указанного фонда при его формировании на следующий финансовый год.
Распределение средств фонда на предстоящий финансовый осуществляется по согласованию с соответствующими ведомствами.
Управление средствами федерального фонда материально-технической базы осуществляет Министерство природных ресурсов РФ в пределах средств, выделяемых Министерством финансов РФ.
Контроль за расходованием средств данного фонда осуществляют Министерство финансов РФ, Министерство природных ресурсов РФ и другие федеральные органы исполнительной власти - государственные заказчики работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, финансируемых за счет средств федерального фонда материально-технической базы.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 150 | Нарушение авторских прав