См.док. № 59.

** Публикуется в сокращенном виде. Опущены пункты, детализирующие основные положения Наставления. Полный перечень приложений приводится в конце документа.

НАСТАВЛЕНИЕ

ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

НКО СССР

Глава! Основные положения

1. Мобилизация имеет целью обеспечить планомерный переход каждой отдельной войсковой части, штаба, управления, учреждения* и всей Красной Армии с организации и штатов мирного времени на организацию и штаты военного времени в сроки, установленные схемой мобилиза­ционного развертывания.

2. Обязанностью каждого командира части, начальника штаба, учреждения, областного и районного военного комиссара является иметь в постоянной готовности:

а) разработанный и проверенный план перехода войск со штатов мирного времени на штаты военного времени;

б) план и порядок развертывания новых частей и учреждений, формируемых по схеме развертывания;

в) план комплектования личным составом, конским составом, обозом и мехтранспортом пр военному времени;

г) план обеспечения вооружением, боеприпасами, обмундированием и военным имуще­ством по табелям военного времени;

д) точное расписание работы личного состава, обеспечивающего развертывание или формирование войсковых частей и учреждений в сроки, установленные схемой развертывания.

3. Мобилизация объявляется Указом Президиума Верховного Совета Союза Советских Соци­алистических Республик, а призыв по мобилизации и последующие призывы военного времени производятся на основании Постановления Совета Народных Комиссаров СССР приказами На­родного комиссара обороны (ст. 49, п. «л» Конституции СССР и ст. 72 Закона о всеобщей воинской обязанности).

4. Мобилизация Красной Армии, в зависимости от масштаба, делится на два вида:

а) общая мобилизация, когда происходит отмобилизование всей Красной Армии на всей территории СССР;

б) частичная мобилизация, когда происходит отмобилизование одного или нескольких военных округов, или отдельных войсковых соединений.

5. Мобилизация Красной Армии может быть проведена двумя способами:

а) скрытым способом, когда развертывание войск и призыв запаса осуществляются без доведения об этом до всеобщего сведения и без разглашения действительной цели проводимых мероприятий;

б) открытым способом, когда о развертывании войск и призыве запаса широко оповещается все население Советского Союза.

6. Подготовка области (края, автономной республики)** к мобилизации и войне слагается из следующих мероприятий:

а) обеспечение мобилизации Красной Армии и Военно-Морского Флота;

б) учет и изучение ресурсов, имеющих оборонное значение;

в) Развитие хозяйства области в соответствии с интересами мобилизации и войны;

г) составление плана перестройки аппарата советских, партийных и хозяйственных органов применительно к условиям работы в военное время;

д) накопление обученных военнообязанных запаса для укомплектования войсковых частей; е) подготовка населения к ПВО и ПХО.

7. На облвоенкомат как на местный орган военного управления по вопросам подготовки области к мобилизации и войне возлагается:

а) постановка задач по оборонно-мобилизационной работе в области и организация кон­троля за их выполнением;

б) составление календарного плана оборонно-мобилизационной работы исполкома област­ного Совета депутатов трудящихся;

в) сбор, изучение и обработка материалов об экономических ресурсах области, имеющих оборонное значение;

г) разработка по указанию военного совета округа заявок и предъявление их советским органам для создания материальной базы по обеспечению войсковой мобилизации и нужд войны;

д) контроль за спецстроительством;

е) составление сводных отчетов об оборонно-мобилизационной работе в области;

ж) общая увязка вопросов разгрузки и эвакуации в связи с военными действиями в некоторых приграничных районах размещения эвакуируемого;

з) проверка мобготовности гражданских органов в части обеспечения ими мобилизационных заданий исполкома областного Совета депутатов трудящихся;

* В дальнейшем для краткости изложения будет упоминаться лишь о войсковых частях, что в равной мере относится к штабам, управлениям и учреждениям (примеч. документа).

** В дальнейшем для краткости изложения будет упоминаться лишь об областях и областных военкоматах, что в равной мере относится к краям, автономным республикам, краевым и респуб­ликанским военкоматам (примеч. документа).

и) мобподготовка гражданских мобработников;

к) проверка мобплана гарнизонов в отношении обеспечения заявок войсковых частей из местных средств.

Участие гражданских органов в мобилизационной подготовке

8. Правильное использование ресурсов народного хозяйства для нужд войсковой мобилизации и реальность мобпланов обеспечиваются постоянной связью в работе между местными органами военного управления и советскими и партийными органами.

9. Местные советские органы:

а) проводят оборонное строительство в целях наилучшей подготовки районов к проведению войсковой мобилизации и обслуживанию нужд войны;

б) ведут учет людских, конских, авто-, мото-, вело-, тракторных ресурсов, тары, запра­вочного оборудования и проводят мероприятия по увеличению и улучшению ресурсов лошадей, повозок, упряжи и мехтранспорта; руководят созданием фонда «Лошадь — Красной Армии», фонда «Обороне — повозка с упряжью» и пр.;

в) утверждают лимиты изъятия и наряды на поставку мехтранспорта, лошадей, обоза и материальных ресурсов из народного хозяйства на основе заявок, разрабатываемых местными органами военного управления;

г) обеспечивают постоянную готовность к передаче в Красную Армию всех ресурсов по мобилизационным нарядам и проводят контроль за наличием и качеством этих ресурсов;

д) участвуют в подготовке, проведении призыва и поставке при мобилизации и наравне с местными военными органами несут ответственность за эту работу;

е) рассматривают и удовлетворяют заявки начальника гарнизона на обеспечение мобили­зации войсковых частей за счет местных средств;

ж) обеспечивают по заявкам райвоенкоматов политическое культурное, санитарное, ве­теринарное и хозяйственное обслуживание сборных и сдаточных пунктов;

з) проводят подготовку населения к ПВО и ПХО.

Дата добавления: 2015-07-10