Экспертные учреждения.

Экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП) органов внутренних дел созданы во всех республиканских, краевых, областных центрах, городах, районах, а также в отделах внутренних дел на транспорте и в закрытых административно-территориальных образованиях. Деятельность службы в целом основана на российском законодательстве и ведомственных нормативных актах МВД РФ, приказ от 29 июня 2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации». Организационно-методическое руководство службой исключает вмешательство в процессуальную деятельность сотрудников. Ревизия заключений экспертов недопустима, что гарантируется уголовно-процессуальным законом, структурной независимостью экспертно-криминалистических подразделений и ведомств органов внутренних дел. При необходимости проверка выводов экспертов предпринимается в установленном законом порядке путем назначения повторной экспертизы. Высшим звеном службы является экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД РФ, который осуществляет организационно-методическое и научное руководство, проводит профессиональную подготовку и повышение квалификации. ЭКЦ МВД РФ представляет все экспертные службы страны в Всеевропейской конференции учреждений судебной экспертизы – ENFSI.

Экспертно-криминалистические подразделения МВД РФ проводят в установленном порядке экспертные исследования по заданиям органов внутренних дел. Они не вправе отказать в производстве экспертизы по гражданскому или арбитражному делу, назначенной судом в связи с отсутствием возможности ее производства в ином экспертном учреждении. Кроме того, ЭКП проводят исследования по заданиям подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. До возбуждения уголовного дела проводятся исследования, которые оформляются справкой. Экспертизы производятся, как правило, в срок, не превышающий пятнадцати суток, в порядке поступления материалов. В отдельных случаях (процессуальные сроки, скоропортящиеся продукты и др.) сроки могут быть сокращены.

В ЭКП ведутся федеральные и местные криминалистические учеты: следов рук, изъятых с места происшествия, пуль, гильз и патронов, поддельных денег, ценных бумаг и документов. Кроме того, для информационного обеспечения экспертиз ведутся справочные коллекции: следов транспорта, обуви, орудий взлома, и др.

Эксперты ЭКП участвуют в процессуальных действиях в качестве специалистов. Чаще всего – это осмотр места происшествия, обнаружение и фиксация следов преступления, сохранение вещественных доказательств и консультативная помощь следователям в получении образцов для сравнительного исследования и в подготовке судебных экспертиз.

ЭКП осуществляют также профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа экспертной практики условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывают предложения, направленные на их устранения.

Судебно экспертные учреждения (СЭУ) Министерства юстиции обслуживают главным образом суды и прокуратуру. Ведущим учреждением является Российский Федеральный центр судебной экспертизы (г. Москва, Пречистинская наб., 15, тел 495 201 50 15). В Свердловской области функционирует Уральский региональный центр судебной экспертизы (Екатеринбург, Бажова 72, тел. [phone]). По наиболее сложным видам экспертиз Уральская РЦСЭ обслуживает весь округ.

Центральные лаборатории, оснащенные современным оборудование, и имеющие в своем штате опытных специалистов. Они проводят все виды экспертиз, и выполняют наиболее сложные исследования по заданиям любого следственного органа или суда России. Малочисленные лаборатории призваны быстро проводить не сложные исследования, обычно это традиционные криминалистические экспертизы.

Экспертные исследования проводятся также в Министерстве обороны (система СМЭ для военной прокуратуры, взрывотехнические лаборатории), Федеральной службы безопасности (Центр специальных исследований). Эксперты имеются в Таможенном комитете, Главная таможенная лаборатория, Уральская таможенная лаборатория при Уральском таможенном управлении.

Система судебно-медицинских и психиатрических экспертиз подробно изложена в курсе судебной медицины и психиатрии.

В последние годы появилось множество негосударственных экспертных учреждений, работающих на коммерческой основе. Например, в г. Екатеринбурге имеется ООО «Независимая экспертиза», ул. Чебышева, 4 тел 266 78 21, которая проводит различные виды криминалистических экспертиз. Это вызывает нарекания со стороны государственных экспертов, которые называют рынок экспертных услуг, особенно исследования спиртосодержажих жидкостей, строительно-технических, автотехнических, «полукриминальным», а в погоне за прибылью может пострадать истина.

Организовать все виды экспертиз только в государственных учреждениях практически невозможно. Процессуальное законодательство РФ (УПК, ГПК, АПК, ТК, КоАП) не содержит каких либо ограничений для привлечения физических лиц в качестве экспертов, за исключением их некомпетентности и заинтересованности в деле. Отличием будет лишь то, что в государственном экспертном учреждении разъяснение прав и ответственности эксперта возложено на руководителя, то вне экспертного учреждения это делает следователь (ст. 199 УПК РФ). Практически все права и обязанности государственного судебного эксперта распространяются на негосударственных экспертов (ст. 41 ФЗ о ГСЭД). Суд самостоятельно решает вопрос о компетентности эксперта. Если ему понадобится для производства экспертизы какое-либо оборудование или лабораторные условия, то суд должен изыскать такую возможность и обеспечить условия для проведения полного и объективного исследования.

Решение проблемы должно быть не на атрибутивном, а на сущностном уровне, не столь важно кто и где провел исследование, а то, как это сделано. Наибольшую угрозу представляет монополия одной группы людей, и то, что судьи даже не читают исследование, не оценивают его, а только слепо доверяют выводам. Поэтому реальностью становится состязательность судебных экспертов, когда они гласно и аргументировано в суде докажут правоту своих выводов. Все остальное - келейный экспертный приговор, что не соответствует конституционным принципам состязательности и равноправия сторон.

Дата добавления: 2015-07-10