Краткая характеристика территории сельского поселения

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «БОЛЬШЕКУДАРИНСКОЕ»

Проект генерального плана МО СП «Большекударинское» выполнен ОАО «Бурятагропромпроект» на основании муниципального контракта № 09/047 от 28.09.2009г в соответствии с техническим заданием.

Целью территориального планирования сельского поселения «Большекударинское» является определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития поселения, повышения уровня и качества жизни его населения.

Документальной формой реализации цели территориального планирования являются схема функционального зонирования территории сельского поселения, с указанием (после утверждения генерального плана) возможного размещения конкретных объектов капитального строительства, схемы размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры местного значения, а также другие схемы, содержащие проектные предложения.

Краткая характеристика территории сельского поселения

Сельское поселение «Большекударинское» расположено на юге Республики Бурятия и входит в состав муниципального образования «Кяхтинский район». В состав сельского поселения входят пять населенных пункта: п. Октябрьский, с. Большая Кудара, у. Холой, у. Энхэ-Тала, с.Верхние Мурочи.

Площадь поселения составляет 255,79 км². Поселение расположено в 65 км от районного центра – г. Кяхта и в 300 км от г. Улан-Удэ. Административным центром поселения является п. Октябрьский.

Согласно Закону РБ № 985-III от 31.12.04г населенный пункт с. Верхние Мурочи входит в состав МО СП «Большекударинское», а территориально расположен на территории МО СП «Зарянское». Проектом генерального плана рекомендуется уточнить и установить границы поселения с территориальным включением в состав поселения с. Верхние Мурочи с прилегающими к нему землями общего пользования, территориями традиционного природопользования и землями для его развития, общей площадью 410,7 га.

Существующая граница и проектное предложение границ сельского поселения «Большекударинское» показаны на схеме 1 и 1А.

Установление новых границ поселения при утверждении проекта генерального плана МО СП «Большекударинское» приведет к увеличению площади земельного фонда поселения, в связи с территориальным включением с. Верхние Мурочи с прилегающими к нему землями. Изменения в составе и структуре земельного фонда коснутся земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов и земель промышленности и иного несельскохозяйственного назначения.

Система зон с особыми условиями использования территории включает:

· санитарно-защитные зоны;

· зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

· зоны охраны воздушных линий электропередач;

· водоохранные зоны рек и водоемов;

· приграничную полосу;

· придорожные полосы автодорог и др.

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «БОЛЬШЕКУДАРИНСКОЕ»

Мероприятия по территориальному планированию

Мероприятия по территориальному планированию призваны обеспечить эффективное использование территории, компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон с целью создания благоприятных условий для гармоничного и устойчивого развития территории.

Мероприятия по территориальному планированию:

· осуществление функционального зонирования населенного пункта;

· формирование многофункционального общественного центра;

· резервирование территорий, обоснование планируемых границ населенного пункта;

· совершенствование транспортной инфраструктуры;

· совершенствование инженерной инфраструктуры;

· благоустройство мест отдыха и объектов внешней зоны.

2. Функциональное зонирование

Функциональное зонирование - один из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает назначение использования территории сельского поселения, обязательное для всех участников градостроительной деятельности, в частности функциональную принадлежность, плотность и характер застройки, ландшафтную организацию территории.

Зонирование проводилось по принципу экологического приоритета при:

- размещении объектов нового жилищного строительства на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений;

- развитии рекреационных территорий сельского поселения;

- разработке мероприятий по снижению негативного воздействия источников загрязнения окружающей среды.

Проектное функциональное зонирование территории СП «Большекударинское» предусматривает:

- преемственность назначения функциональных зон по отношению к сложившемуся использованию территории, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию территории сельского поселения;

- развитие общественно-деловых и рекреационных зон;

- резервирование территорий для перспективного градостроительного развития.

В результате функционального зонирования определены жилая, общественно-деловая, производственная зоны, зона инженерной и транспортной инфраструктуры, зона рекреационного назначения, зона специального назначения, зона размещения военных объектов.

2.1. Жилая зона

Жилая зоназанимает основную часть территории сел и предназначена для застройки усадебными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения и объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Жилая зона занимает более 70% территории населенных пунктов и состоит из застроенных и подлежащих застройке жилыми строениями территорий. Жилая зона представлена индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками.

В настоящее время в населенных пунктах поселения наблюдается точечная застройка индивидуальными жилыми домами.

Проектом генерального плана предусмотрено создание завершенной композиции жилой зоны посредством нового жилищного строительства и максимального сохранения существующего капитального жилищного фонда.

Реализация жилищной программы сельского поселения будет осуществляться на свободных территориях в границах населенных пунктов путем поэтапного освоения территории жилой зоны.

2.2. Общественно-деловая зона

Общественно-деловая зона населенных пунктов поселения представлена объектами здравоохранения, образования, культуры, торговли, предпринимательской деятельности и объектами административного назначения расположенные в удобной связи с жилыми кварталами и местами приложения труда. В настоящее время в поселении ощущается дефицит предприятий общественного питания.

Проект генерального плана предусматривает завершение формирования общественного центра с дальнейшим развитием существующих объектов обслуживания их реконструкцией и модернизацией и строительством новых объектов.

Для обеспечения населения объектами обслуживания проектом генерального плана предусмотрены территории для развития существующих общественных центров и создание подцентров с объектами первичного обслуживания с учетом равномерного радиуса обслуживания населения, сложившихся факторов и перспективного развития населенных пунктов:

· строительство ФАП в у. Энхэ-Тала (2010-2017 гг);

· строительство ФАП в у. Холой (2011-2017 гг);

· строительство СДК в у. Энхэ-Тала (2010-2011 гг);

· строительство СДК в у. Холой (2011-2011 гг);

· строительство стадиона, хоккейной коробки с. Большая Кудара(2011-2017гг);

· строительство церкви в с. Большая Кудара (2011-2017 гг);

· строительство культурно-спортивного комплекса в п. Октябрьский (2011-2017гг);

· строительство ветеринарного пункта в п. Октябрьский (2010-2017 гг);

· строительство стадиона в п. Октябрьский (2011-2017 гг).

2.3. Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур

Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур предназначена для размещения производственных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

На территории поселения производственная зона представлена территориями деревообрабатывающих предприятий (пилорамы), объектов энергетики (РЭС), ДРСУ, машинно-тракторного и гаражного комплексов ООО «Улзыта», МТФ, ОТФ. Для данных производственных объектов характерно разрозненное расположение в границах населенного пункта.

Проектом генерального плана предусмотрено сохранение существующих производственных зон в случае соответствия их нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с проведением мероприятий по сокращению вредного воздействия на окружающую среду, созданию санитарно-защитных зон и озеленению территории.

2.4. Рекреационная зона

Зона рекреационного назначения предназначена для культурно-оздоровительной деятельности и состоит из территорий занятых скверами, парками, пляжами, а также территорий используемых и предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом.

В перспективе проектом предусмотрено строительство спортивных площадок, стадиона и создание рекреационной зоны с системой зеленых насаждений.

2.2.5. Зона специального назначения

В состав зон специального назначения включаются территории, занятые кладбищами, скотомогильниками, очистными сооружениями, объектами размещения твердых бытовых отходов (ТБО) и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон.

Проектом предусмотрено закрытие и ликвидация объектов, не соответствующих санитарным нормам, проектирование и строительство новых объектов внешней зоны с соблюдением требований природоохранных органов и органов санитарно-эпидемиологического надзора с рекультивацией мест несанкционированных свалок ТБО.

2.6. Зона размещения военных объектов

Зона размещения военных объектов расположена на северной окраине с. Большая Кудара и представлена пограничной заставой.

2.3. Планируемые границы населенных пунктов

Жилищный фонд поселения представлен одноэтажными 1-2 квартирными индивидуальными домами.

К 2017 году согласно «Программе комплексной застройки жилья на территории Кяхтинского района на 2008-2020 годы» жилищная обеспеченность составит 22,6 кв.м/чел, к 2020 году –29 кв.м/чел.

К 2017 году в поселении предусмотрено строительство 18970 м² площади жилья на территории в 48 га при норме отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство 0,20 га. К 2020 году планируется дополнительное строительство 12436 м² площади жилья, следовательно, дополнительно потребуется 31 га свободных территорий.

В основном жилищное строительство будет реализовываться в 2-х крупных населенных пунктах: п. Октябрьский и с. Большая Кудара. Проектом предусмотрено размещение трех крупных жилых массивов общей площадью 91,4 га, из них в п. Октябрьский - 2 жилых массива площадью 22,4 га, в с. Большая Кудара – 1 крупный массив площадью 69 га.

Планируемое жилищное строительство и планируемые границы населенных пунктов отражены на схемах 6А и 6Б.

2.4. Планируемое размещение производственных объектов

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для производственных объектов устанавливаются следующие санитарно-защитные зоны до жилых массивов:

- деревообрабатывающие производства - 300 м;

- фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие – 300 м;

- фермы овцеводческие на 5-30 тыс. голов – 300 м;

- гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники – 100 м;

- склады ГСМ, автозаправочные станции – 50 м;

- малые предприятия по производству хлеба и хлебобулочных изделий до 2,5 т/сутки – 50 м;

- зернохранилища, картофелехранилища, овощехранилища – 50 м.

Проектом предусмотрен вынос предприятий деревообрабатывающей промышленности на территорию проектируемой производственной зоны.

Производственные объекты, расположение которых соответствует нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и выдерживается санитарно-защитный разрыв до жилых массивов, сохраняются на своих территориях (территория РЭС, АЗС и ДРСУ).

Производственную зону МТМ ООО «Улзыта» в п. Октябрьский проектом генерального плана предусмотрено сохранить на ее территории с условием проведения мероприятий по сокращению вредного воздействия на окружающую среду путем создания санитарно-защитных зон и озеленения производственной территории.

Часть производственной зоны МТМ в п. Октябрьский, прилегающую к ул. Дорожная, предусмотрено перевести в общественно-деловую зону под строительство культурно-спортивного комплекса.

Производственная зона объектов сельскохозяйственного назначения (ОТФ, МТФ) в у. Холой сохраняется на своей территории с условием реконструкции ферм для КРС на 1100 голов и овец – 5 тыс. голов и проведения мероприятий по созданию санитарно-защитных зон и озеленению производственной территории.

Производственную зону бывшей базы заготконторы в с. Большая Кудара проектом предусмотрено выделить для создания рекреационной зоны (парк).

Развитие сельского поселения тесно связано с развитием производственной сферы, предусматривающей развитие существующих производств и создание новых:

· развитие животноводства молочного направления ООО «Улзыта» в у. Энхэ-Тала, реконструкция молочно-товарной фермы (2011-2017 гг);

· развитие пчеловодства ООО «Улзыта» (2011-2017 гг);

· развитие овцеводства ООО «Улзыта» (2011-2017 гг);

· развитие зернового производства, картофелеводства и овощеводства ООО

«Улзыта» в с. Большая Кудара, строительство овощехранилища (2010-2017гг);

· реконструкция МТМ в п. Октябрьский, приобретение тракторов, сельхозтехники (2010-2017 гг);

· реконструкция МТФ в п. Октябрьский (2011-2017 гг);

· строительство мини-пекарни в п. Октябрьский (2011-2017 гг).

Размещение новых производственных предприятий планируется как в границах населенных пунктов, на территориях существующих и проектируемых производственных зон, так и за его пределами в зонах перспективного развития с соблюдением нормативных требований с созданием и озеленением санитарно-защитных зон.

2.5. Планируемое размещение объектов улично-дорожной сети и транспортных сооружений местного значения

Основная транзитная магистраль – региональная дорога Мурочи - Малая Кудара - граница с Читинской областью проходит по центральным улицам трех населенных пунктов поселения – п. Октябрьский, у. Холой, у. Энхэ-Тала.

С учетом сложившейся сети улиц, внутренних и внешней связей проект генерального плана предусматривает существующую сетку улиц сохранить без изменения.

По развитию и совершенствованию транспортной инфраструктуры планируется:

· ремонт дорог общего пользования (2011-2017 гг);

· обеспечение в новых жилых кварталах удобной пешеходной и транспортной доступности к местам приложения труда и объектам обслуживания.

2.6. Планируемое размещение объектов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения местного значения

В рамках развития водоснабжения в муниципальных образованиях предусматривается:

· строительство водозаборных скважин с емкостями хранения воды с созданием санитарно-охранной зоны: в у. Энхэ-Тала - 2 скважины (2011-2017 гг), в у. Холой – 1 скважина (2011-2017 гг);

· в новых микрорайонах жилой застройки - бурение скважин в непосредственной близости от водопотребителей.

Электроэнергией сельское поселение обеспечивает ОАО «Бурятэнерго». Существующие мощности объектов электроснабжения в настоящее время полностью обеспечивают потребности населения в электроэнергии. В дальнейшем требуется своевременно проводить реконструкцию объектов электроснабжения.

Для приведения теплоснабжения в соответствие с современными требованиями необходимо пересмотреть тепловые нагрузки и провести модернизацию котельных.

Проектом генерального плана на период 2011-2017 годы предусмотрено:

· модернизация котельной и отопительной системы СОШ в у. Энхэ-Тала (2010г);

· реконструкция котельной ООО «Улзыта» в п. Октябрьский (2011-2017 гг).

2.7. Планируемое размещение объектов благоустройства, массового отдыха, мест захоронения, утилизации бытовых отходов

Проектом предусматривается единая система озеленения с созданием парка культуры и отдыха (озеленение улиц, общественных центров, детских и лечебных учреждений, санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов внешней зоны), что обеспечит оздоровление окружающей жизненной среды, наилучшую организацию массового отдыха населения, улучшение внешнего облика населенных пунктов.

Создание парка предусмотрено в с. Большая Кудара в центральной части села на пустыре по ул. Якимова.

Экологическая ситуация в поселении характеризуется как относительно стабильная..

В целях улучшения экологической ситуации в поселении необходимо: ликвидировать несанкционированные свалки, обеспечить экологическую безопасность свалок, разработать проект полигона ТБО с соблюдением санитарных требований, осуществить ограждение и озеленение территории вокруг свалок ТБО.

Новое строительство скотомогильников планируется:

1. юго-восточнее с. Большая Кудара, в 1,3 км от существующего;

2. на северо-востоке в 2,4 км от у. Холой и в 1,5 км от существующего.

2.8. Документация, по планировке территории, подлежащая разработке в первоочередном порядке

В первую очередь должна быть разработана документация по земельным участкам, расположенным в границах населенных пунктов и предлагаемым для жилищного, общественно-делового и производственного строительства с осуществлением подготовки инженерных и транспортных инфраструктур.

Кроме того, должна быть подготовлена документация по переводу земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенному пункту, в категорию земель населенных пунктов, предусмотренных для размещения индивидуальных жилых домов и объектов общественно-деловой зоны.

2.9. Земельные преобразования, планируемые в связи с реализацией генерального плана сельского поселения «Большекударинское»

Перспектива развития с. Большая Кудара требует освоения новых площадок за пределами села и установления новых границ населенного пункта. Материалы данного документа, определяют границу населенного пункта и состав его земель площадью - 590 га.

В связи с установлением новых границ населенного пункта подлежат переводу в земли населенного пункта:

- земли сельскохозяйственного назначения площадью 69 га;

Земельные преобразования, планируемые в связи с реализацией генерального плана МО СП «Большекударинское», показаны на схеме 7.

2.10. Мероприятия по охране окружающей среды

Охрана атмосферного воздуха. Для территории поселения характерна невысокая нагрузка на атмосферный воздух, так как отсутствуют крупные промышленные объекты. Охрана водных объектов. Основным мероприятием по охране поверхностных водных объектов является установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, в пределах которых вводится особый режим хозяйствования.

Охрана почв. В целях охраны земель собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

· сохранению почв и их плодородия;

· защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, иссушения, захламления отходами производства и потребления и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

· защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями;

· ликвидации последствий загрязнения и захламления земель;

· рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечение земель в оборот.

Дата добавления: 2015-07-12