Обязательное пенсионное страхование. Характеристика Программ валоризации пенсий (переоценка пенсионных прав) и государственного софинасирования

ПФ образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 и введен в действие с 1 января 1992 г. Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 г.

ПФР был создан для государственного управления средствами пенсионной системы. При этом решались две принципиальной важности задачи.

· Первая - средства пенсионной системы выводились из ранее консолидированного государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного внебюджетного фонда, сохраняя его по сей день.

· И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивались за застрахованных работодателями. В результате источником выполнения государством его обязательств перед пенсионерами стал не государственный бюджет, а страховой платеж. И хотя средства ПФР сохраняют статус федеральных средств, они в то же время являются по своей природе и средствами обязательного пенсионного страхования.

Задачи ПФ:

1. организация и ведение индивидуального учета застрахованных лиц;

2. ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;

3. сбор средств для финансирования выплаты пенсий и пособий;

4. участие в финансировании программ по социальной поддержке населения;

5. расширение воспроизводства средств фонда на основе самофинансирования и коммерческой деятельности

ПФР обеспечивает (функции):

· целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов;

· организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

· капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

· контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

· организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

· межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

· изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;

· проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

· разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР формируются за счет:

1. страховых взносов работодателей (26% от ФОТ, с 2012г. – 22%);

2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе индивидуальных предпринимателей и адвокатов (МРОТ*26%, с 2012г. – 22%);

3. страховых взносов иных категорий работающих граждан;

4. ассигнований из федерального бюджета на выплату

· государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам,

· их семьям социальных пенсий,

· на индексацию указанных пенсий и пособий,

· а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы,

· на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;

· оплата материнского капитала;

· ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан (монетизация льгот);

5. средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;

6. добровольных взносов физических и юридических лиц (в т.ч. в рамках софинансирования пенсии), а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Применяются следующие тарифы страховых взносов в 2011г. (итого 34%):

1) Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3,1 %;

4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 %.

Будут применяться с 2012г. (итого 30%):

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 222 %;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %.

Для работодателей база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются. В 2011г. – 463 000 руб., в 2012г. – 512 000 руб.

Средства ПФР направляются на:

1. выплата государственных пенсий;

2. выплата трудовых пенсий;

3. оплата материнского капитала (действует с 2007г., досрочная выплата началась с 2009г.). В 2011г. – 365 698,4 руб., в 2012г. - 387 640,3;

4. ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан (с 2005г.)

5. оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

6. финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

· трудовая пенсия по старости;

· трудовая пенсия по инвалидности;

· трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

· выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;

· единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, не приобретшим право на трудовую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа;

· социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Страховым случаем признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в 2011г. в сумме 2 963,7 рублей в месяц. При достижении 80 лет данная часть пенсии удваивается.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части трудовой пенсии. Ожидаемый период выплаты был определен продолжительностью 19 лет, но эта величина будет действовать, только начиная с 2014 года, а до этого, с 2002-го, начиная от периода в 12 лет, идет плавный переход к 19 годам, прибавляя сначала по полгода, потом по году до 19 лет.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П = СЧ + НЧ

В 2010г. минимальная пенсия не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Прожиточный минимум пенсионера в РТ в 2011г. установлен в размере 3 992 руб., а в РФ – 4 938 руб.

Дата добавления: 2015-07-11