Юридической деятельности

Прежде всего, отметим то обстоятельство, что ОРД носит, с одной стороны, циклический, а с другой, — процедурный характер. Такой взгляд на ОРД позволяет рассматривать ее в виде определенной системы взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов (действий, мероприятий, операций и др.), направленных на достижение общей цели посредством реализации ее единых задач. Как правило, процедуры ОРД формализованы в нормативных актах на уровне закона или подзаконных инструкций (в частности, в последних «расписан» порядок организации и тактики ОРД и определены этапы такой организации).

Тем не менее не следует отождествлять официально установленную ОРД (см. ст.1ФЗ «Об ОРД») с оперативно-розыскным процессом. Так, при толковании первой в «широком» смысле слова ее различия с оперативно-розыскным процессом настолько явственны, что повышенной сложности для их разграничения не возникает (напомним, что в данном случае в ОРД выделяют два основных вида — рассматриваемый нами процесс и административную оперативно-проверочную работу). Однако требуются определенные пояснения при изучении ОРД в «узком» смысле слова, т.е. как деятельности по защите охраняемых законом объектов исключительно от преступных посягательств, с целью ее отграничения от оперативно-розыскного процесса.

Основная особенность оперативно-розыскного процесса заключается в том, что эта часть сыскной работы российских правоохранительных органов и спецслужб неизбежно происходит через взаимообусловленные стадии и влечет наступление юридически значимого результата в связи с разрешением ДОУ по ситуации, связанной с совершением (вероятным совершением) преступления.

Соотношение оперативно-розыскного процесса с уголовным процессом и уголовно-исполнительными процедурами. Особый интерес представляет выяснение их соотношения в связи с наличием единого предназначения всех трех процедурных комплексов. Они служат для реализации норм уголовного закона. Разумеется, посредством правовых норм того или иного процесса реализуются, как правило, различные нормы (части норм) уголовного закона и уголовного права, но такого рода специфика только подчеркивает их единство в главном — предназначение для защиты человека и общества от преступных посягательств.

Проанализировав их соотношение в комплексе, можно сделать следующий вывод. Не следует полагать, что:

а) ОРД (оперативно-розыскной процесс) — это исключительно деятельность на так называемом предварительном этапе уголовного процесса;

б) ОРД носит исключительно вспомогательный характер и служит одним из «подручных» средств только для уголовно-процессуальной деятельности.

Действительно, оперативно-розыскной процесс начинается, как правило, в преддверии уголовного процесса. Однако с началом последнего он не заканчивается.

Оперативно-розыскной процесс не только продолжается параллельно с уголовным процессом, но длится и после окончания его. Так, он вначале сопровождает уголовно-исполнительные процедуры, а затем вновь протекает самостоятельно. В частности, заключительная стадия оперативно-розыскного процесса состоит в контроле за лицами, отбывшими уголовное наказание и, вероятно, готовящимися совершать преступления. То есть речь идет о стадии предупреждения рецидива преступной деятельности или, по существу, вновь о возврате оперативно-розыскного процесса на начальный этап — к поиску латентных преступлений и соответствующей работе в связи с обнаружением «голого» умысла отдельных лиц.

Самостоятельный характер оперативно-розыскного процесса отражает его двойственную суть: с одной стороны, он является «помощником» уголовного и уголовно-исполнительного процессов в достижении единой для всех них цели — реализации уголовно-правовых норм, а с другой — оперативно-розыскной процесс выступает в роли их «конкурента», мобилизуя и «подгоняя» деятельность, протекающую в рамках уголовного судопроизводства.

Дата добавления: 2015-07-10