Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, направляются в бюджет Пенсионного фонда РФ в полном объеме. Эти средства расходуются на возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии и на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.
В 2003 г. размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца индексируются с учетом темпов роста инфляции, но не менее чем на 11,3%. Размер страховой части трудовой пенсии индексируется исходя из уровня роста цен за соответствующие периоды, установленные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 2002 г.) для индексации страховой части трудовой пенсии, но не менее чем на 11,3% за 2003 г.
Расходы на дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии с 1 апреля 2003 г. определены исходя из его расчетного увеличения на 11,2%.
Для обеспечения финансовой устойчивости системы пенсионного страхования в среднесрочной и долгосрочной перспективах создается резерв, основой формирования которого является профицит бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете Пенсионного фонда на 2003 г. предусмотрен дефицит в сумме 42 056,9 млн руб., который будет покрыт частью средств резерва бюджета. Средства резерва бюджета сверх сумм, направляемых на обеспечение текущей сбалансированности бюджета и пополнение норматива оборотных денежных средств бюджета Фонда, считаются временно свободными. Норматив оборотных денежных средств на начало каждого месяца установлен в размере 50% объема расходов на выплату пенсий в предстоящем месяце. Фонду предоставлено право безакцептного списания денежных средств со счетов его территориальных органов сверх норматива оборотных денежных средств на начало каждого месяца. Пенсионный фонд вправе размещать временно свободные средства в разрешенные законодательством РФ виды активов, осуществлять продажу активов, приобретенных на эти средства в случае образования текущего дефицита бюджета Фонда. Средства, полученные от размещения временно свободных средств, направляются на пополнение резерва бюджета.
Средства пенсионного фонда РФ направляются на выплату государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца); пенсий по инвалидности, военнослужащим; компенсации пенсионерам; материальной помощи престарелым и инвалидам; пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; одиноким матерям; на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф. За счет средств Пенсионного фонда финансируются различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты.
Наибольший удельный вес в расходах Пенсионного фонда занимают выплаты государственных пенсий и пособий. Наряду с ними осуществляются целевые выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям; социальных пенсий; социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; расходы на предоставление льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф; расходы на повышение пенсий участникам Великой Отечественной войны и вдовам военнослужащих; расходы на выплаты государственных 20 я-Пб
пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу; расходы на доставку и пересылку указанных видов государственных пенсий.
В течение всех лет существования Пенсионного фонда РФ его доходы и расходы имеют устойчивую тенденцию к росту (табл. 23.2.1).
Таблица23.2.1 Поступление и расходование средств Пенсионного фонда РФ, млн руб.
|
Источники: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 114 Ф i «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 г.»; Федеральный закон от 8 апреля 2002 г. № 35 Ф i «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 г>; Федеральный закон от 8 августа 2Ш1 г. № 125 Ф i «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 г.»; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 9 ф i «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 20QI г>; Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 61 Ф i «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 г>; Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 197- Ф i «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 г>. |
Бюджет Пенсионного фонда на 2003 г. существенно отличается от предыдущих бюджетов не только тем, что был утвержден до начала года, на который составлен. Основное отличие состоит в изменении структуры и значительном увеличении объема содержащихся в бюджетной росписи данных. Это первый бюджет, составленный после перехода на новую систему пенсионного обеспечения.
Согласно Федеральному закону от 31 декабря 2002 1. № 197-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год» доходы фонда утверждены в сумме 822 841,4 млн руб., расходы — 864 898,3 млн руб. В бюджете предусмотрено поступление средств на погашение задолженности федерального бюджета перед Фондом за прошлые периоды в сумме 50 321,9 млн руб.
Средства пенсионных накоплений, включающих в себя страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, поступившие в Фонд в 2002 г., а также чистый финансовый результат, полученный от временного размещения указных страховых взносов, передаются в 2003 г. на размещение в разрешенные законодательством РФ виды активов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В доходах Пенсионного фонда в 2003 г. на налоговые доходы (страховые взносы) приходится 389 160 млн руб. (47,29% всех доходов), неналоговые (доходы от размещения в активы) — 16 514,2 млн руб. (2,01%), безвозмездные (средства федерального бюджета) — 417 167,2 млн руб. (50,7%).
В структуре расходов бюджета Пенсионного фонда на 2003 г., как и в прежние годы, основной удельный вес приходится на расходы по обязательному пенсионному страхованию — 729 063,97 млн руб., или 86,58% всех расходов.
Впервые утвержена и представлена развернутая структура расходов бюджета Пенсионного фонда на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда. Расходы на эти цели утверждены в сумме 22 832, 42 млн руб., или 2,64% всех расходов Пенсионного фонда на 2003 г.
Длительное время в России действовала распределительная система пенсионного обеспечения, но ее нельзя признать эффективной, особенно в условиях сложившейся демографической ситуации — роста количества лиц преклонного возраста и сокращения числа работающих. С 1 января 2002 г. начала действовать смешанная система пенсионного обеспечения. Распределительная система финансируется из налоговых поступлений от предприятий. Она защищена от рисков, связанных с финансовым положением отдельных предприятий и регионов, но не от страховых рисков (например, экономических кризисов).
Переход к накопительной пенсионной системе повысит уровень защищенности пенсий в России.
В 2002 г. часть ЕСН, предназначенная для финансирования выплат из Пенсионного фонда РФ для всех работодателей, делится на: единый социальный налог, уплачиваемый в федеральный бюджет и на страховые взносы в ПФР. При этом сумма налога, зачисляемого в федеральный бюджет, будет уменьшаться на сумму начисленных за расчетный период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Для доходов до 100 ООО руб. ставка налога составляет 14% (для организаций, занятых производством сельскохозяйственной продукции, — 10,3%). На всех застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета будут открыты лицевые счета, на которые и будут зачисляться страховые взносы, уплачиваемые работодателями за своих работников. Лицевые счета будут состоять из двух частей: страховой и накопительной.
Страховая часть трудовой пенсии будет учитываться на индивидуальном лицевом счете с учетом индексации. Сведения о пенсионных
накоплениях будут учитываться в специальной части лицевого счета. Накопления будут состоять из страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, и доходов от инвестирования этих средств. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, будет устанавливаться социальная пенсия.
Целевым источником финансирования страховой и накопительной частей трудовой пенсии являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Виды и структура трудовой пенсии определены Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть трудовой пенсии финансируется за счет части сумм ЕСН, подлежащей зачислению в федеральный бюджет. Постановлением Правительства РФ от 24 января 2002 г. № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 года базовой и страховой частей трудовой пенсии» утвержден коэффициент индексации в размере 1,065. За счет страховых взносов, зачисляемых в бюджет ПФР, будут финансироваться страховая и накопительная части трудовой пенсии.
Наиболее сложным вопросом, решаемым при переходе к накопительной системе, является выработка механизма инвестирования взносов с накопительных счетов в Пенсионном фонде. Предлагается основную часть средств с накопительных счетов вкладывать в государственные ценные бумаги и банковские депозиты, а в перспективе — в акции и корпоративные облигации. Гарантией сохранности этих денег должны стать золотовалютные резервы Центробанка и весь российский бюджет. Оставшуюся часть средств предлагается инвестировать за рубеж.
Первоначально решение этих вопросов регулировали Временные правила размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2002 г. № 165. Они определяли направления размещения средств страховых взносов до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111- ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». В соответствии с этим Законом вышеназванные средства могут быть вложены в государственные ценные бумаги РФ, обязательства по которым выражены как в валюте РФ, так и в иностранной валюте.
Инвестиции Пенсионного фонда РФ в начале IV квартала 2002 г. составили 27,2 млрд руб., доходность вложений в рублевый и валютные
государственные бумаги составила соответственно 17,06 и 10,4%'. Однако к концу года доходность государственных ценных бумаг стала падать и не превысила уровня инфляции. Учитывая перспективы повышения кредитного рейтинга страны, снижение доходности этих активов будет продолжаться и в дальнейшем.
К началу 2004 г. российские граждане должны окончательно определиться с местом, куда будет направлена накопительная часть пенсионных взносов: либо оставить эту часть в инвестиционном портфеле ПФР, либо доверить ее частным управляющим компаниям, либо в качестве частных инвестров выбрать место для их хранения самостоятельно. Особая роль на этапе пенсионной реформы отводится негосударственным пенсионным фондам (НПФ). НПФ наряду с Пенсионным фондом РФ смогут стать полноправными участниками рынка накопительной обязательной государственной пенсионной системы.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений и доплонений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах"» определено, что негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
— деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
— деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании;
— деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению его участников осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.
Направления вложения этих денег, утверждены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а максимальный размер инвестиций в каждый из них должен быть утвержден специальным постановлением Правительства. Согласно проекту постановления, максимально разрешенные инвестиции в госбумаги одного выпуска составят не более 35% инвестиционного портфеля. Управляющим компаниям, которые будут допущены к управлению пенсионными средствами, можно будет размещать до 15% в ипотечные ценные бумаги, до 20% — в денежные средства, в акции предприятий предлагается вкладывать до 80% пенсионных средств (сейчас максимально возможная доля таких вложений ограничена 50%). Согласно проекту постановления, управляющие компании смогут вкладывать средства в акции, занесенные в копировальные листы организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Если эти предложения будут приняты,то они существенным образом скажутся на росте российского фондового рынка. Однако вложения в акции считаются одним из наиболее рискованных видов инвестиций. Поэтому работауправляющих компаний по созданию инвестиционных портфелей должна проводиться очень осторожно.
На российском рынке в настоящее время действуют свыше 230 НПФ. В то же время, по оценкам специалистов, для того чтобы обеспечить 10% работающего населения, потребуется как минимум 800 НПФ, а 30% населения - 2000 НПФ. С 1 октября 2001 г. по 1 марта 2002 г. суммарные активы НПФ выросли вдвое, пенсионные резервы — на 57%, а имущество для ведения уставной деятельности — на 17%'. Основная доля пенсионных взносов поступает от вкладчиков — юридических лиц. В то же время количество лиц физических, пользующихся услугами негосударственной пенсионной системы, по итогам первого полугодия 2002 г. сократилось почти на 18 тыс. человек. Это объясняется общей неуверенностью населения в эффективности накопительной схемы. Во всем мире пенсионные фонды считаются долгосрочными инвесторами, обладающими самыми длинными финансовыми ресурсами. Обязательства, отсроченные на 20—25 лет, позволяют более гибко и широко использовать возможности инвестиционного рынка. В нынешней России пока мало объектов для долгосрочного инвестирования. Большая часть вложений делается исходя из краткосрочной стратегии, — до 90% всех резервов вкладывается в краткосрочные инструменты, т.е. со сроком погашения до одного года, что делает инвестиции чрезвычайно зависимыми от состояния рыночной конъюнк-
туры. При этом степень риска вложений оценить весьма сложно, так как в России очень молодая рыночная система и статистических данных о банкротствах недостаточно. Специально для нашей страны используются российские версии международных рейтингов.
Переход к накопительной системе требует обеспечения полной прозрачности и четкой регламентации процесса инвестирования накоплений. Но до сих пор отсутствует необходимая законодательная база для инвестирования; не определены органы, которые будут осуществлять контроль и надзор в накопительной системе; не выработана стратегия инвестирования; продолжается дискуссия по техническим вопросам. Большие проблемы создают и высокие темпы инфляции, что ставит под вопрос эффективность инвестирования накоплений.
23.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
Фонд социального страхования РФ (ФСС) призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Он учрежден в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 и Положением о Фонде социального страхования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г., и управляет средствами государственного социального страхования РФ. Денежные средства ФСС являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются Правительством РФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений ФСС, отчеты об их исполнении — правлением ФСС и его председателем.
Основные задачи ФСС включают в себя обеспечение:
— гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении и усыновлении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;
— участия в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
— осуществления мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС;
— финансирования общероссийских мероприятий по государственному социальному страхованию;
— дотаций отделениям Фонда при недостатке их оборотных денежных средств;
— организации работ по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
— сотрудничества с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2002 г. № 891 «Об участии Фонда социального страхования РФ в деятельности международной ассоциации социального обеспечения» установлено, что ФСС РФ примет участие в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения в качестве полноправного члена и уплатат долю неправительственной части ежегодного членского взноса в соответствии с установленной шкалой взносов за счет средств бюджета фонда, предусматриваемых на международную деятельность. Механизм формирования и использования преобладающей части средств ФСС позволяет около 70% оставлять в распоряжении плательщиков.
Средства ФСС образуются за счет: сумм единого социального налога; страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС вликвид- ные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц; ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий; прочих доходов.
Доля налоговой базы ЕСН, подлежащая зачислению в ФСС, составляет: для налогоплательщиков — сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, — 2,9%; для всех остальных налогоплательщиков — 4% (ранеетариф страховых взносов для всех плательщиков составлял 5,4%).
Налогоплательщики — индивидуальные предприниматели и адвокаты — не уплачивают налог в части суммы, зачисляемой в ФСС России. Такое освобождение не рассматривается как налоговая льгота, так как фактически сохранена действовавшая в период уплаты страховых взносов норма, согласно которой индивидуальные предприниматели регистрировались в качестве страхователей и уплачивали страховые взносы в ФСС в добровольном порядке.
Страхователи — плательщики ЕСН осуществляют расходы по социальному страхованию в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в Фонд. В случае превышения суммы расходов над суммой соответствующей доли начисленного ЕСН возмещение средств производит отделение Фонда или его филиал после предоставления плательщиком соответствующих документов.
В расходах бюджета ФСС основной удельный вес приходится на выплаты пособий. Так, в 1999 г. на эти цели было израсходовано 25 259,4 млн руб., или более 60% всех расходов бюджета ФС С; в 2000 г. — 38 735,0 млн руб., или более 55%. В 2002 г. на выплату пособий предусмотрено израсходовать 76 151,5 млн руб. (61,5%), при этом определено, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11 700 руб.
В 2000 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 17 июля 1999 г.). Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены по группам отраслей (подотраслей) экономики в соответствии с классами профессионального риска. Страховые выплаты осуществляются в связи со смертью застрахованного и на оплату дополнительных расходов застрахованного на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать 30 000 руб.
При нарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производится начисление пеней и применение штрафных санкций. Право на бесспорное взыскание недоимок и пеней по страховым взносам закреплено за исполнительными органами ФСС. Взыскание штрафов со страхователей и банков производится в судебном порядке.
23.4. Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации
Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) занимает значительное место в структуре социальных внебюджетных фондов. Он был учрежден в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г.
№ 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», который был введен в действие в полном объеме с 1 января 1993 г. Обязательное медицинское страхование (ОМС) является составной частью государственного социального страхования и призвано обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объемах и на условиях соответствующих программ.
Финансовые средства Федерального фонда ОМС находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав других фондов и изъятию не подлежат. За неработающих граждан (детей, учащихся и студентов дневной формы обучения, пенсионеров, зарегистрированных безработных) взносы уплачивают органы исполнительной власти с учетом территориальных (базовых) программ ОМС в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение. Перечень заболеваний, видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, входящих в федеральную программу государственных гарантий,утверждается приказом Министерства здравоохранения РФ. В соответствии с ним граждане России бесплатно пользуются, например, услугами скорой и неотложной помощи при плановой госпитализации.
Для всех плательщиков ЕСН, как работодателей, так и неработо- дателей, установлена единая базовая ставка в размере 3,6% в части суммы, зачисляемой в ФОМС, из них 0,2% перечисляются в Федеральный ФОМС; 3,4% — в территориальные ФОМС. Исключение составляют налогоплательщики — товаропроизводители и родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, применяющие ставку 2,6% (0,1% — в Федеральный ФОМС и 2,5% - в территориальные ФОМС).
Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных ФОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляется путем предоставления денежных средств Федерального ФОМС бюджету территориального фонда на безвозмездной и безвозвратной основе (субвенции) на осуществление целевых расходов по финансированию территориальной программы обязательного медицинского страхования. В случае отсутствия на счете Федерального ФОМС достаточных денежных средств, а также в случае возникновения критических ситуаций с финансированием территориальных программ обязательного медицинского страхования для предоставления субвенций привлекаются ресурсы нормированного страхового запаса Фонда. Принятие решения о предоставлении территориальному ФОМС субвенции осуществляется Комиссией Федерального ФОМС при условии соблюдения критериев, характеризующих финансовую деятельность территориального фонда. Нормированный страховой запас финансовых средств Федерального ФОМС на 2003 г. установлен в размере 350,0 млнруб.
Налогоплательщики имеют право на ряд социальных налоговых вычетов. Перечни лекарственных средств, медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях РФ, суммы оплаты которых за счет средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета, утверждены Правительством РФ. На 2003 г. бюджет Федерального ФОМС утвержден по доходам и расходам в сумме 5 314, 33 млн руб. Доходы бюджета Федерального ФОМС формируются в 2003 г. за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений.
Таблица 23 Л. 1 Доходы бюджета Федерального ФОМС Р Ф на 2003 г.
|
Источник: Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 188-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год». |
Средства ФОМС используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, на развитие медицинской науки, улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели.
(?) КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ
1. В чем состоит социально-экономическое значение внебюджетных фондов?
2. Перечислите внебюджетные фонды. Дайте их характеристику.
3. Какие методы используются для формирования специальных фондов?
4. Что является основой для исчисления платежей во внебюджетные социальные фонды?
5. Каковы цели создания Пенсионного фонда РФ?
6. За счет каких средств формируются доходы Пенсионного фонда РФ?
7. На какие цели расходуются средства Пенсионного фонда РФ?
8. В чем состоят основные цели и задачи реформы пенсионной системы?
9. Для каких целей был создан Фонд социального страхования РФ?
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |