4.3. Реформирование бюджетной сферы
в Российской Федерации
Действовавший в течение многих десятилетий механизм управления
общественными финансами в нашей стране в целом обеспечивал
централизацию финансовых ресурсов в бюджетную систему госу-
дарства и использование их для выполнения функций, возложен-
ных на государственные и муниципальные органы власти.
Следует признать, что этот механизм был создан и приспособ-
лен для централизованного управления экономическими и соци-
альными процессами в стране. Изменение политического строя и
экономических основ в государстве, нашедшее отражение в Кон-
ституции РФ 1993 г., новые задачи, стоящие перед бюджетной сис-
4. Бюджет и бюджетная система 63
темой, четко высветили недостатки действующего механизма управ-
ления общественными финансами. Главный недостаток заключался
в том, что этот механизм был ориентирован не на управление ре-
зультатами, а на управление затратами.
Обеспечение экономической и социальной стабильности в госу-
дарстве, повышение эффективности использования бюджетных
средств потребовали проведения в стране бюджетных реформ, цель
которых заключается в:
• поддержании макроэкономической и финансовой стабиль-
ности в государстве;
• обеспечении выполнения и создании условий для оптими-
зации расходных обязательств всех уровней власти в стране;
• повышении отдачи от бюджетных ассигнований и достиже-
нии на этой основе более высокого экономического и соци-
ального эффекта;
• формировании налоговой системы, стимулирующей эконо-
мический рост и обеспечивающей необходимый уровень до-
ходов бюджетной системы;
• оптимизации управления государственным долгом и финан-
совыми активами;
• обеспечении прозрачности, стабильности финансовой сис-
темы и финансовых институтов страны.
Бюджетные реформы начались с первых лет перехода к рыноч-
ной экономике. Уже в 1991 г. были разработаны и изданы два ос-
новополагающих закона: Закон «Об основах бюджетного устройства
и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. № 1734-1 и
Закон «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от
27 июля 1991 г. № 146-ФЗ, заложившие новые основы формирова-
ния и функционирования бюджетной и налоговой систем нашего
государства.
В 1991 г. вместо действовавших раздельных для федерального и
территориальных бюджетов классификаций была введена единая
бюджетная классификация, объединившая в одном документе од-
нородные доходы и расходы федерального, региональных и мест-
ных бюджетов.
Важным этапом реформирования межбюджетных отношений
стал Закон «О финансовых основах местного самоуправления» от
25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ, регламентировавший формирование
и использование финансовых ресурсов местного самоуправления,
впервые определивший состав местных финансов и принципы их
образования и установивший, что формирование местных бюджетов
основывается на государственных минимальных социальных стан-
дартах и социальных нормах.
64 II- Централизованные государственные и территориальные финансы
В 1997 г. была введена новая бюджетная классификация, отра-
зившая изменения в планировании, исполнении и учете бюджетных
доходов и расходов. В 1998 г. были приняты Бюджетный и Налого-
вый кодексы РФ, установившие основы действующих в настоящее
время бюджетной и налоговой систем, а также бюджетного процесса.
Бюджетные реформы проводились и продолжают проводиться
по следующим важнейшим направлениям:
(1) реформирование межбюджетных отношений;
(2) реформирование бюджетного процесса;
(3) реформирование бюджетной сети (реорганизация бюджет-
ных учреждений).
В рамках первого направления Правительство РФ Постановле-
нием от 30 июля 1998 г. № 862 утвердило «Концепцию реформиро-
вания межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—
2001 гг.». Продолжением работы в этом направлении стала «Про-
грамма развития бюджетного федерализма в Российской Федерации
на период до 2005 года», одобренная Правительством РФ, и изда-
ние в 2003 г. новой редакции Федерального закона «Об общих
принципах местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ. Издание
этого закона повлекло внесение существенных изменений в 2003 г.
в Бюджетный кодекс РФ. Главным итогом реформирования меж-
бюджетных отношений стало разделение уровней бюджетной сис-
темы России с определением на постоянной основе для каждого ее
уровня полномочий, доходов и расходных обязательств.
В 2005 г. Министерство финансов РФ разработало «Концепцию
повышения эффективности межбюджетных отношений и повыше-
ния качества управления общественными финансами в Российской
Федерации на 2006—2008 годы».
В рамках второго направления реформирование бюджетного
процесса началось с подготовки и утверждения Постановлением
Правительства РФ от 6 марта 2005 г. № 118 «Положения о разра-
ботке перспективного финансового плана Российской Федерации»,
а также с подготовки и одобрения Постановлением Правительства
РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «Концепции реформирования бюджет-
ного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 годах».
Эта Концепция и утвержденный Правительством РФ План меро-
приятий по ее реализации в 2004—2006 гг. предусматривают: осуще-
ствление мероприятий по внедрению среднесрочного планирования
и исполнения бюджета, ориентированных на результаты; введение
новой бюджетной классификации и бюджетного учета; изменение
процедур составления исполнительными органами и рассмотрения
представительными органами власти проектов бюджетов.
4. Бюджет и бюджетная система 65
В рамках третьего направления бюджетных реформ в ближай-
шее время предстоит решить задачи по оптимизации сети бюджет-
ных учреждений, их реорганизации, внедрению новых форм их фи-
нансирования, разработке и использованию методов финансирова-
ния бюджетных расходов, ориентированных на результат. С этой
целью Правительство РФ в сентябре 2003 г. одобрило «Принципы
реструктуризации бюджетного сектора».
Более подробно реформирование в бюджетной сфере будет рас-
смотрено в соответствующих главах этого учебника.
4.4. Консолидированный бюджет
Понятие «консолидированный бюджет» было включено в Закон
РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процес-
са в РСФСР» от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением Государ-
ственного бюджета Российской Федерации, в который входили все
звенья бюджетной системы России. В ст. 8 этого Закона зафикси-
ровано, что единство бюджетной системы обеспечивается не только
единой правовой базой, единством бюджетной классификации и
документации, но и представлением необходимой статистической и
бюджетной информации для составления консолидированных бюд-
жетов. В ст. 165 Бюджетного кодекса РФ также отмечается обязан-
ность Министерства финансов РФ составлять отчет об исполнении
консолидированного бюджета Российской Федерации.
Консолидированный бюджет Российской Федерации — это свод
бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Он включает
федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов
Российской Федерации.
Консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональ-
ный бюджет, т.е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты.
Консолидированный бюджет муниципального района включает
бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений.
Консолидированные бюджеты РФ и субъектов Федерации не
рассматриваются и не утверждаются законодательными (представи-
тельными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются в
первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей,
характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам,
3 Финансы
66 'I' Централизованные государственные и территориальные финансы
источникам поступления средств и направлениям их использования
по территории в целом РФ и отдельных субъектов Федерации.
Показатели консолидированных бюджетов используются в
бюджетном планировании. В частности, при определении величины
нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъ-
ектов Федерации и размеров дотаций в расчет принимаются объе-
мы консолидированных бюджетов административно-территориаль-
ных образований.
Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при
анализе формирования и использования централизованного финан-
сового фонда страны, т.е. суммы всех финансовых ресурсов, посту-
пающих в бюджетную систему. Так, используя показатель консоли-
дированного бюджета РФ, определяют степень централизации фи-
нансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном
финансовом балансе государства.
Без расчета показателей консолидированных бюджетов невоз-
можно сводное финансовое планирование, так как многие показа-
тели сводного финансового баланса государства и территориальных
сводных финансовых балансов берутся из консолидированных
бюджетов. В доходной части баланса используются следующие бюд-
жетные данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, подо-
ходный налог с физических лиц, налог на имущество, налоги на
внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от
внешнеэкономической деятельности, средства бюджетных целевых
фондов, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой ба-
зы, доходы от государственной собственности или деятельности,
включая доходы от продажи имущества. Расходная часть сводного
финансового баланса включает следующие бюджетные показатели:
затраты на государственные инвестиции, расходы на социально-
культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, госу-
дарственные дотации, расходы на воспроизводство минерально-
сырьевой базы, расходы на науку из бюджета, расходы на оборону,
расходы на содержание органов государственной власти, правоох-
ранительных органов, судов прокуратуры, расходы по внешнеэко-
номической деятельности, образование резервных фондов и др.
Большую роль играют показатели консолидированных бюдже-
тов в перспективном планировании в целом и перспективном фи-
нансовом планировании в частности. При разработке прогнозов
экономического и социального развития государства, территорий
используются финансовые показатели, в основе которых показатели
консолидированных бюджетов.
Разработка экономико-математических моделей прогнозирова-
ния бюджетов также основана на данных консолидированных бюд-
4. Бюджет и бюджетная система 67
актов. Для расчета финансовых ресурсов на перспективу исследу-
ются корреляционные связи между объемами доходов консолиди-
рованных бюджетов и такими переменными, как ВВП, националь-
ный доход, объем валовой продукции промышленности, сельского
хозяйства.
Показатели консолидированных бюджетов используются также
при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности
жителей страны, территорий, например бюджетные расходы на од-
ного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие
среднедушевые бюджетные доходы. В свою очередь, среднебюджет-
ные показатели являются критериями для сравнительного анализа
состояния отдельных территорий. Показатели консолидированного
бюджета страны используются для сравнения с аналогичными по-
казателями других государств.
Объем консолидированного бюджета Российской Федерации в
2004 г., состав его показателей характеризуют данные табл. 4.1. Как
следует из таблицы, в бюджетных доходах РФ главенствуют налого-
вые доходы (более 90%). Наиболее весомыми доходами бюджета
являются косвенные налоги — налог на добавленную стоимость и
акцизы (более 24%). Если к ним прибавить импортные и экспорт-
ные пошлины, то их доля возрастает до 40%.
Налоги, связанные с производством (налог на прибыль), отно-
сительно невелики и составляют примерно 16% всех бюджетных
доходов. Даже если к ним прибавить налоги на имущество пред-
приятий, то в совокупности эти доходы составляют не более 22%.
Главная причина превалирования в бюджете косвенных налогов —
резкий спад производства и снижение прибыли. В то же время высо-
кий уровень государственных расходов вызывает необходимость при-
влечения в бюджет доходов за счет косвенного обложения.
Неналоговые доходы бюджета не превышают 8%. В их числе
наиболее значительны поступления от целевых бюджетных фондов
(1,2%) и доходы от использования принадлежащего государству
имущества (6%). Бывшие когда-то весомым источником, доходы от
внешнеэкономической деятельности составляют примерно 1%.
Следует отметить, что в консолидированный бюджет Россий-
ской Федерации мобилизуется более 55% всех финансовых ресур-
сов, создаваемых в государстве, что составляет более 30% к ВВП.
Бюджетные расходы Российской Федерации в 2004 г. иллюст-
рирует табл. 4.2.
Как видим, 2/3 бюджетных ассигнований составляют непроиз-
водительные расходы, в их числе расходы на управление и правоох-
ранительную деятельность — более 13%, оборону — около 10%, об-
33 II- Централизованные государственные и территориальные финансы 4. Бюджет и бюджетная система 69
служивание государственного долга
расходы — более 30%.
-), социально-культурные
Таблица. 4.1. Доходы консолидированного бюджета
Российской Федерации за 2004 г. (млн руб.)
Консолидированный
бюджет РФ
Показатель
Сумма
к итогу к ВВП
Расходы же, связанные с развитием отраслей народного хозяйст-
ва, составляют 1/3 всех расходов консолидированного бюджета Рос-
сийской Федерации, в том числе на промышленность, энергетику и
строительство направляется примерно 9%, сельское хозяйство и ры-
боловство — примерно 2%, транспорт, дорожное хозяйство, связь —
1%, жилищно-коммунальное хозяйство — 6%. Все это свидетельству-
ет о снижении роли государства в экономическом процессе.
Таблица 4.2. Расходы консолидированного бюджета
Российской Федерации в 2004 г. (млн руб.)
Консолидированн ы и
бюджет РФ
Показатель
Сумма
к итогу к ВВП
Доходы
В
I.
том числе
Налоговые доходы, из них:
1) налог на прибыль организаций
2) налог на доходы физических лиц
3) налог на игорный бизнес
4) единый социальный налог
5) налог на добавленную стоимость
6) акцизы
7) налоги на совокупный доход
8) налоги на имущество
9) платежи за пользование природными
ресурсами
10) налоги на внешнюю торговлю и внеш-
неэкономические операции
11) прочие налоги, пошлины, сборы в том
числе:
а) налоги и сборы субъектов РФ
б) местные налоги и сборы
Неналоговые доходы, из них:
1) доходы от использования имущества,
находящегося в государственной и му-
ниципальной собственности
2) штрафы, санкции, возмещение ущерба
3) доходы от внешнеэкономической дея-
тельности
4) прочие неналоговые доходы
. Доходы целевых бюджетных фондов
5 429 886
4 942 072
867 596
574 539
10 060
442 218
1 069 691
239 457
50 618
146 842
580 966
859 737
84 456
24 488
15 403
424 594
332 332
10 370
38 489
34 725
63 220
91,0
15,9
10,6
0,2
8,1
19,7
4,4
0,9
2,7
10,7
15,8
1,5
0,4
0,3
7,8
6,1
0,2
0,7
0,6
1,2
32,3
29,4
5,2
3,4
0,05
2,7
6,4
1,5
0,3
0,9
3,5
5,1
0,5
0,1
0,09
2,5
2,0
0,06
0,2
0,2
0,4
Расходы
В том числе
1. Государственное управление и местное са-
моуправление
2. Судебная власть
3. Международная деятельность
4. Национальная оборона
5. Правоохранительная деятельность и обеспе-
чение безопасности государства
6. Фундаментальные исследования и содейст-
вие научно-техническому прогрессу
7. Промышленность, энергетика и строительство
8. Сельское хозяйство и рыболовство
9. Охрана окружающей среды и природных ре-
сурсов, гидрометеорология и картография
10. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
информатика
1 i. Жилищно-коммунальное хозяйство
12. Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
13. Образование
14. Культура, искусство и кинематография
15. Средства массовой информации
16. Здравоохранение и физическая культура
17. Социальная политика
18. Обслуживание государственного и муници-
пального долга
19. Утилизация и ликвидация вооружений
20. Исследование и использование космическо-
го пространства
21. Военная реформа
22. Дорожное хозяйство
23. Расходы целевых бюджетных фондов
ПтмЬинит
4 669 654
222 992
37 048
56 677
429 998
381 572
50 118
398 341
78 589
19 318
47 133
291 747
52 578
593 406
74 268
23 452
370 339
404 057
230 319
11 277
12 001
85 461
183 366
760 232
4,7
0,8
1,2
9,2
8,1
1,1
8,5
1,6
0,4
1,0
6,2
1,1
12,7
1,5
0,5
7,9
8,6
4,9
0,2
0,3
0,1
1,8
3,9
27,8
1,3
0,2
0,3
2,6
2,3
0,3
2,4
9,3
0,1
0,3
1,7
0,3
3,5
0,4
0,1
2,2
2,4
1,4
0,06
0,07
0,03
0,5
1,1
70 II- Централизованные государственные и территориальные финансы
4.5. Федеральный бюджет Российской Федерации
Основные функции управления государством возложены на цен-
тральные органы власти. Для выполнения ими их обязанностей, а
также для финансового обеспечения общегосударственных меро-
приятий формируется централизованный финансовый фонд — фе-
деральный бюджет РФ. В ст, 11 Конституции РФ зафиксировано,
что в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюд-
жет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды региональ-
ного развития.
Через федеральный бюджет осуществляется процесс распреде-
ления и перераспределения внутреннего валового продукта и соз-
данного национального дохода страны между отраслями народного
хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На феде-
ральный бюджет возложено финансиропание общегосударственных
органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспече-
нием обороноспособности государства, развитием науки, подготов-
ки высококвалифицированных специалистов.
Средства федерального бюджета являются главным источником
финансирования структурной перестройки экономики, конверсии
предприятий военно-промышленного комплекса, развития пер-
спективных направлений в сфере производства, пионерного освое-
ния новых территориально-производственных комплексов.
Большую роль играет федеральный бюджет в поддержании и
развитии искусства, культуры, средств массовой информации.
Для решения этих задач федеральный бюджет в соответствии с
Бюджетным и Налоговым кодексами РФ наделен федеральными
налогами и неналоговыми доходами.
Основные налоговые доходы федерального бюджета В федеральный
бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными нало-
говыми режимами:
• налога на прибыль организаций по ставке, установленной для
зачисления указанного налога в федеральный бюджет, —.по
нормативу 100%;
• налога на добавленную стоимость — по нормативу 100%;
• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья — по норма-
тиву 50%;
• акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исклю-
чением пищевого, — по нормативу 100%;
• акцизов на спиртосодержащую продукцию — по нормативу 50%;
4. Бюджет и бюджетная система 71
• акцизов на табачную продукцию — по нормативу 100%;
• акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, ди-
зельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюра-
торных (инжекторных) двигателей — по нормативу 40%;
• акцизов на автомобили легковые и мотоциклы — по норма-
тиву 100%;
• акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым
на территорию РФ, — по нормативу 100%;
• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводород-
ного сырья (газ горючий природный) — по нормативу 100%;
• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводород-
ного сырья (за исключением газа горючего природного) —
по нормативу 95%;
• налога на добычу полезных ископаемых (за исключением
полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и об-
щераспространенных полезных ископаемых) — по нормати-
ву 40%;
• сбора за пользование объектами водных биологических ре-
сурсов (исключая внутренние водные объекты) — по норма-
тиву 70%;
• сбора за пользование объектами водных биологических ре-
сурсов (по внутренним водным объектам) — по нормативу
100%;
• водного налога — по нормативу 100%;
• единого социального налога по ставке, установленной На-
логовым кодексом РФ, в части, зачисляемой в федеральный
бюджет, — по нормативу 100%.
Основные неналоговые доходы федерального бюджета Они включают:
• доходы от использования имущества, находящегося в госу-
дарственной собственности, доходы от платных услуг, ока-
зываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ве-
дении органов государственной власти РФ, — после уплаты
налогов и сборов, предусмотренных законодательством о
налогах, в полном объеме;
• часть прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, ос-
тающейся после уплаты налогов и иных обязательных пла-
тежей, — в размерах, устанавливаемых Правительством РФ;
• сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятель-
ности, связанных с производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за
исключением сборов за выдачу лицензий, подлежащих за-
числению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты);
72 И- Централизованные государственные и территориальные финансы
• таможенных пошлин и таможенных сборов — по нормативу
• платежей за пользование лесным фондом в части минималь-
ных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, — по
нормативу 100%;
• платы за пользование водными объектами — по нормативу
100 /о;
• платы за негативное воздействие на окружающую среду —
по нормативу 20%.
В доходы федерального бюджета поступают также (1) прибыль
Банка России, - остающаяся после уплаты налогов и иных обяза-
тельных платежей, — по нормативам, установленным федеральны-
ми законами; (2) доходы от внешнеэкономической деятельности.
Доходы федеральных целевых бюджетных фондов Обособленно учи-
тываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установлен-
ным налоговым законодательством РФ, и распределяются между
федеральными целевыми бюджетными фондами и территориаль-
ными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определен-
ным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год.
Состав и структуру доходов федерального бюджета характери-
зуют данные табл. 4.3.
Главным источником доходов федерального бюджета являются
налоговые доходы (более 90%). Наиболее весомые налоги - налог
на добавленную стоимость и акцизы - более 30% всех доходов
бюджета, налог на прибыль составляет лишь 7%, налоги на внеш-
нюю торговлю и внешнеэкономические операции - 25%, в их чис-
ле основное место занимают импортные пошлины.
Вторую группу составляют неналоговые доходы - 6%. В их
числе: доходы от государственной собственности, продажи принад-
лежащего государству имущества, реализации государственных за-
пасов, внешнеэкономической деятельности.
Поступления от целевых бюджетных фондов — 0,5% (Федераль-
ный дорожный фонд, Федеральный экологический фонд Фонд
развития таможенной системы и др.) и безвозмездные перечисле-
ния (1%), как видим, занимают небольшое место в доходах феде-
рального бюджета.
Кроме перечисленных выше налоговых и неналоговых доходов
для покрытия бюджетного дефицита субъектов РФ используются
внутренние и внешние заимствования. В числе заимствований на
внутреннем финансовом рынке следует отметить привлечение
средств по государственным краткосрочным облигациям (ГКО),
4. Бюджет и бюджетная система 73
облигациям государственного сберегательного займа (ОГСЗ), обли-
гациям государственных нерыночных займов (ОГНЗ) и др. В 2004 г.
эти источники поступили в бюджет в сумме 90,1 млрд руб. Внеш-
ними заимствованиями являются кредиты международных финан-
совых организаций, кредиты иностранных государств, иностранных
коммерческих банков и фирм. В 2004 г. по этим источникам посту-
пило 217,3 млрд руб.
Таблица 4.3. Доходы федерального бюджета
Российской Федерации за 2004 г. (млн руб.)
Показатель Сумма
к итогу
I. Налоговые доходы
Из них:
1. Налог на прибыль организаций
2. Единый социальный налог
3. Налог на добавленную стоимость
4. Акцизы
5. Платежи за пользование природных ре-
сурсов
6. Налоги на внешнюю торговлю и внеш-
неэкономические операции
7. Прочие налоги и сборы
II. Неналоговые доходы
Из них:
1. Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной собст-
венности
2. Доходы от внешнеэкономической дея-
тельности
III. Безвозмездные перечисления из бюджетов
других уровней
IV. Доходы целевых бюджетных фондов
Всего доходов
3 154
1 069
91,9
7,3
12,9
31,2
3,1
12,6
25,1
0,7
224 613
171 601
38 489
35 923
3 428 873
6,5
4,9
1,1
1,0
0,5
Расходы федерального бюджета В соответствии с действующим в
Российской Федерации законодательством исключительно из феде-
рального бюджета финансируются следующие виды расходов:
• обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Со-
брания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной
комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и
их территориальных органов;
• функционирование федеральной судебной системы;
74 "• Централизованные государственные и территориальные финансы
• осуществление международной деятельности в общефеде-
ральных интересах (финансовое обеспечение реализации
межгосударственных соглашений и соглашений с междуна-
родными финансовыми организациями, международного
культурного, научного и информационного сотрудничества
федеральных органов исполнительной власти, взносы РФ в
международные организации, другие расходы в области ме-
ждународного сотрудничества);
• национальная оборона и обеспечение безопасности государ-
ства, осуществление конверсии оборонных отраслей про-
мышленности;
• фундаментальные исследования и содействие научно-
техническому прогрессу;
• государственная поддержка железнодорожного, воздушного
и морского транспорта;
• государственная поддержка атомной энергетики;
• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихий-
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |