Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

1.1. Эволюция финансов в процессе 3 страница



сы) домохозяйств не входят в сводный финансовый баланс.

По ориентировочным данным сводного финансового баланса, в

настоящее время на долю централизованных финансовых ресурсов

приходится около 60%, а на долю децентрализованных финансовых

ресурсов — около 40%. Однако, если учесть доходы домохозяйств и

более точные суммы финансовых средств предприятий, положение

должно измениться в пользу децентрализованной сферы.

Финансовая система зарубежных стран Финансовая система разви-

тых зарубежных стран в основном включает бюджетную систему с

внебюджетными специальными фондами. В унитарных государствах

38 I. Теоретические основы финансов

(Великобритания, Франция, Япония) она включает государствен-

ный и местные бюджеты, а также внебюджетные специальные фон-

ды, а в федеративных государствах (США, Германия, Швейцария),

помимо этих звеньев, функционируют бюджеты субъектов федера-

ции. Все бюджеты изолированы друг от друга, нижестоящие бюдже-

ты не включаются своими доходами и расходами в вышестоящие.

Так, в США местные бюджеты относительно самостоятельны по

отношению к бюджетам штатов, а последние — по отношению к

федеральному бюджету. Ведущую роль играет федеральный бюджет,

утверждаемый как закон, формируемый главным образом за счет

налоговых поступлений и используемый на общенациональные це-

ли. Местные бюджеты, связанные с федеральным бюджетом и

бюджетом штатов через систему субсидирования, обеспечивают

финансами главным образом социально-экономические цели. Сре-

ди внебюджетных фондов решающее значение имеют фонды на-

ционального страхования, предназначенные для оказания социаль-

ной поддержки населению. В большинстве стран они автономны.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Проследите путь развития финансовых отношений к финансо-

вой системе. Дайте ее определение

2. Какие финансовые институты осуществляют управление фи-

нансовыми звеньями и сферами?

3. Покажите отличие централизованных финансов от децентрали-

зованных.

4. Охарактеризуйте бюджетную систему РФ.

5. Чем отличаются централизованные от децентрализованных фи-

нансов?

6. Каков состав действующей бюджетной системы РФ?

7. Что собой представляют целевые бюджетные фонды?

8. Перечислите государственные внебюджетные фонды.

ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ФИНАНСОВ

3.1. Теории государственных финансов

российских экономистов



Финансовая наука как самостоятельное явление начала складывать-

ся в России в начале XIX в. В этот период появляются первые

крупные работы в области финансов. Начало русской финансовой

науке положила книга Я.И. Тургенева «Опыт теории налогов» (из-

дана в 1818 г.), в которой впервые в России были изучены особен-

ности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей

экономики страны.

Прагматический подход Расцвет российской финансовой науки —

конец XIX — начало XX в., когда были опубликованы самые из-

вестные работы российских экономистов и юристов И. Янжула,

И. Озерова, И. Кулишера, П. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и др.

Российские ученые-финансисты разрабатывали'как теоретиче-

ские, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они

были приверженцами прагматического подхода, сторонниками тео-

рии «удовлетворения коллективных потребностей*.

Особенно ярко это проявилось в учебнике И. Озерова «Основы

финансовой науки»:

Одни потребности удовлетворяются сами единоличными уси-

лиями, другие — совместно с другими лицами, для чего история

выработала союзы людей (государство, община и т.д.). Многие

потребности индивидуального характера переходят в настоящее

время в разряд потребностей, удовлетворяемых коллективным

путем... коллективные потребности в настоящее время требуют

громадных средств 1.

Озеров И. Основы финансовой науки. М., 1917. С. 5.

40 I. Теоретические основы финансов

И далее:

финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т.е. совокуп-

ность отношений, которые возникают на почве добывания сою-

зами публичного характера материальных средств: она изучает

те способы, посредством которых эти союзы добывают себе

нужные средства, и как эти способы отражаются на других сто-

ронах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы,

а в другую — другие 1.

Основное место в трудах ученых занимало исследование госу-

дарственных финансов (следует отметить, что в работах этого пе-

риода практически не упоминается даже постановка вопроса о фи-

нансах частного хозяйства). При этом достаточно подробно иссле-

довались вопросы доходов государства: система доходов, их разви-

тие Б различных государствах, порядок и формы взимания налогов

в бюджет, контроль за этими процессами со стороны государства,

источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного

кредита.

Другое направление, которое также подробно изучалось дорево-

люционными финансистами, — бюджет и местные финансы. Рас-

сматривались вопросы построения государственного бюджета и ме-

стных бюджетов, а также бюджетного процесса (в особенности его

кассовое устройство).

Социал-демократическое течение В этот же период развивалось со-

циал-демократическое течение в экономической науке, которое бы-

ло представлено российскими последователями К. Маркса и

Ф. Энгельса. Общим для всех социал-демократов был поверхност-

ный подход к исследованию явлений финансовой жизни, основан-

ный на привязке теоретических разработок к сиюминутным по-

требностям политической борьбы за власть. Наиболее ярким пред-

ставителем этого течения был В. Ленин.

Основное содержание дореволюционных работ В. Ленина —

критика государственной финансовой политики России. В много-

численных статьях и выступлениях им была критически рассмотре-

на система доходов и расходов бюджета, раскрыта социальная ха-

рактеристика косвенных налогов, показано плачевное финансовое

состояние государства в последний предреволюционный период.

Озеров И. Указ. соч. С. 16.

3. Теории государственных финансов 41

В 1917 г. В.И. Лениным разрабатывается экономическая плат-

форма партии большевиков, которая была принята VI съездом

РСДРП (б). В ней много внимания уделялось вопросам денег, фи-

нансов и кредита. В частности, предусматривались национализация

и централизация банковского дела, национализация страхового де-

ла, прекращение выпуска бумажных денег, отказ от уплаты внеш-

них и внутренних долгов, изменение налоговой системы путем вве-

дения высокого поимущественного налога и налога на прирост

имущества, реформа подоходного налога и установление действи-

тельного контроля за доходами капиталистов, введение высоких

косвенных налогов на предметы роскоши. Практически все эти ме-

роприятия, за исключением стабилизации денежного обращения и

реформы налоговой системы, были осуществлены в ходе Октябрь-

ской революции и в первые послереволюционные годы.

Дальнейшее исследование Лениным финансовых проблем было

связано в основном с тактическими задачами, возникавшими перед

государством. Наиболее активно им были разработаны вопросы

финансового контроля, создания нового финансового аппарата,

укрепления финансового положения государства, проведения де-

нежной реформы и осуществления финансовой политики государ-

ства на различных этапах послереволюционного развития. Анализ

работ В. Ленина и других ученых-марксистов начала XX в. показы-

вает, что целостного исследования содержания и роли финансов и

основных финансовых категорий (налоги, бюджет, государственный

кредит и т.д.) в них осушествлено не было. Следует констатировать

лишь изучение некоторых частных вопросов, связанных с управле-

нием финансовым хозяйством государства.

Все это привело к тому, что в первый послереволюционный пери-

од изучение финансов строилось в основном на трудах дореволюци-

онных экономистов (И. Янжула, И. Озерова, Л. Ходского) и их после-

дователей {Я. Торгулова, И. Кулишера, Ф. Менькова). Такое состояние

финансовой науки продолжалось примерно до конца 1920-х годов.

Советская финансовая наука С переходом к директивным методам

управления экономикой и финансами появляется необходимость

упорядочения и унификации научных представлений о финансах,

их подчинения классовой борьбе. Результатом этого является соз-

дание науки о финансах СССР, доказывающей преимущества совет-

ских финансов над финансами капиталистических государств. Пе-

риод становления этой науки был достаточно длительным — с кон-

ца 1920-х до начала 50-х годов.

В первый период (1926—1931) в основном разрабатывались част-

ные вопросы финансов, которые возникали в ходе выполнения

42 I. Теоретические основы финансов

первого пятилетнего плана. Но в то же время делались попытки

обобшения новых явлений социалистической практики финансов.

Это работы Д. Кузовкова, Г. Тиктина, А, Буковецкого и особенно

учебник «Краткий курс финансовой науки» Д. Боголепова, пред-

ставляемый автором как «марксистский учебник»'. Но цель не была

достигнута. Об этом, в частности, говорит определение финансовой

науки, которое приводит автор:

Финансовая наука общества, переходного к социализму, должна

изучать общественные отношения, возникающие на почве до-

бывания этим обществом или его ответвлениями средств мате-

риального характера, необходимых для существования его госу-

дарственной организации, служащей орудием для подавления

остатков буржуазного общества, для построения социалистиче-

ского общества 2.

Несмотря на активное использование социалистической фра-

зеологии, содержание финансов у Д. Боголепова (как и у других

экономистов этого периода) вытекает из теории «удовлетворения

коллективных потребностей», сторонниками которой, как отмеча-

лось, были дореволюционные российские экономисты. Все это

привело к тому, что ни одна из разработок теории финансов не

стала официально признанной и поддерживаемой, что являлось

главным для ее развития в тот исторический период в СССР.

Второй период становления советской финансовой науки

(1931 — 1956) характеризуется формированием единых взглядов на

предмет финансов. Классик этого периода В. Дьяченко в своих мно-

гочисленных работах разработал основы теории финансов: сущ-

ность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве,

место финансов в распределении национального дохода, состав

финансовой системы и некоторые другие вопросы. Дьяченко впер-

вые дал целостное марксистское определение финансов:

Финансы социалистического государства есть система денеж-

ных отношений, на основе которых через плановое распределе-

ние доходов и накоплений обеспечивается образование и ис-

пользование централизованных и децентрализованных фондов-

денежных ресурсов государства в соответствии с его функциями

и задачами 3.

1 БоголеповД. К р а т к и й к у р с ф и н а н с о в о й н а у к и. Х а р ь к о в, 1925. С. I I.

2 Там же. С. 33.

3 Дьяченко В. Вопросы теории финансов. М„ 1957. С. 68—69.

3. Теории государственных финансов 43

Труды В. Дьяченко стали основой для первых официальных

учебников «Финансы СССР» (1933) и: «Финансы и кредит СССР*

(1940). Концентрированно взгляды В. Дьяченко отражены в работе

«К вопросам о сущности и функциях советских финансов».

Исследование прикладных вопросов финансовой науки проводи-

лось в этот период в основном по двум направлениям: (1) история

развития финансовых категорий. Это работы К. Плотникова, посвя-

щенные истории бюджета, А. Зверева и Э. Вознесенского, освещающие

развитие финансов в период Великой Отечественной войны; (2) фи-

нансовая практика. Эти работы носили описательный характер и ак-

тивно использовались в системе финансового образования.

Устранение догматических явлений в экономической теории

положило конец единомыслию в советской финансовой науке.

В конце 1950-х — начале 70-х годов появились многочисленные

работы экономистов, посвященные теории финансов. Наиболее

значительные из них: А. Александров «Финансы социализма*

(1965); А. Бирман «Очерки теории советских финансов» (три вы-

пуска — 1968, 1972, 1975); Э. Вознесенский «Дискуссионные вопро-

сы теории финансов» (1969); Г. Точильников «Социалистические

финансы» (1974). В этот же период выходит ряд учебников и учеб-

ных пособий «Финансы СССР» и «Финансы и кредит СССР», сре-

ди которых особо следует отметить учебник «Финансы СССР» под

редакцией М. Шерменева (1977).

Суть дискуссии по вопросам теории финансов сводилась к оп-

ределению места финансов в системе расширенного воспроизводст-

ва. Авторы различных концепций, базируясь на политэкономиче-

ской теории К. Маркса, делились на две группы. Одна из них счи-

тала, что место финансов — это лишь система отношений распре-

деления денежных средств, носящая безэквивалентный характер,

поэтому финансы лишь косвенно, через распределение, влияют на

отношения производства, обмена и потребления материальных

благ. Яркими представителями этой группы ученых были В. Дьячен-

ко, Г. Точильников и М. Шерменев.

Другая группа экономистов {А. Александров, А. Бирман, Э. Возне-

сенский) придерживалась иной точки зрения. По их мнению, фи-

нансовые отношения — суть отношения всех четырех или несколь-

ких стадий воспроизводства. Этот подход характеризует расшири-

тельную концепцию финансов.

Исходя из таких различий, лежащих в основе теоретических

концепций, отличались и взгляды ученых на производные вопросы

(особенности финансовых отношений, функции финансов, грани-

цы финансов, состав финансовой системы и др.).

44 I. Теоретические основы финансов

Одновременно с развитием теории финансов в конце 1950-х —

начале 60-х годов появился принципиально новый вид прикладных

финансовых исследований. Если в 1930-х — начале 50-х годов рабо-

ты, посвященные организации финансовых отношений на практи-

ке, носили в основном описательный или хвалебный характер, то

после начала хозяйственной реформы 1960-х годов были опублико-

ваны серьезные работы, носящие критический характер и содержа-

щие разработки по совершенствованию отдельных финансовых ин-

струментов.

В работах А. Бирмана впервые на достаточно высоком уровне

были поставлены проблемы финансов предприятий. Им разработа-

ны вопросы использования финансовых категорий в условиях хо-

зяйственного расчета, который в интерпретации автора представлял

элементы рыночного хозяйства в условиях социализма, изучены

содержание финансовых ресурсов, управление финансами предпри-

ятий. Работы Бирмана дали толчок исследованию финансов пред-

приятий в работах экономистов 1960—80-х годов (Г. Базарова, П.

Бунич, М. Романовский, В. Сенчагов, С. Ситарян и др.).

Исследование проблем бюджетной сферы в этот период велось

по двум напраачениям: развитие доходов и расходов бюджета; орга-

низация местных бюджетов. Комплексное изучение бюджетных во-

просов было затруднено из-за недостатка информации и идеологи-

ческих догм, господствовавших в тот период в финансовой науке.

Из крупных работ, посвященных государственному бюджету, следу-

ет отметить труды Я. Либермана, Л. Павловой, Г. Поляка, В. Родионо-

воп, С. Ситаряна.

Чрезвычайно негативно на изучение страхования повлияла го-

сударственная монополия на страховое дело. Теоретические иссле-

дования исходили из интерпретации представлений К. Маркса о

необходимости, содержании и роли страховых фондов и поэтому не

имели достаточной новизны. Прикладные разработки велись в ос-

новном в рамках применявшихся Госстрахом видов страхования.

Определенный интерес представляли работы Е. Коломина, Л. Моты-

лева, Л. Рейтмана, обобщающие представления того периода о тео-

рии и практике страхования.

Много внимания уделялось в этот период анализу и критике

финансовых отношений зарубежных стран. С одной стороны, сле-

дует выделить крупные работы, посвященные развитию финансов

капитализма {Б. Болдырев, Л. Дробозина, Л. Окунева, Л. Павлова), а с

другой — труды, исследующие особенности и тенденции развития

финансовых инструментов в социалистических странах (Д. Бутаков,

Ю. Кашин).

3. Теории государственных финансов 45

Состояние финансовой науки в современной России Характеризуя

современное состояние финансовой науки в России, следует отме-

тить практическое отсутствие глубоких теоретических трудов в этой

области. Работы некоторых авторов носят скорее описательный,

чем методологический и методический характер, другие — направ-

ляют свои усилия на адаптацию существовавших воззрений и инст-

рументария к современным условиям, работы третьих являются

компилятивным изложением трудов зарубежных авторов.

Все это объясняется несколькими обстоятельствами:

(1) исчез фетиш единой теоретической базы исследований мар-

ксистской политэкономии. Проведение дискуссий по ста-

рым направлениям стало малоактуальным, так как все ос-

новные аргументы сторонами уже были изложены;

(2) исследование прикладных вопросов финансов значительно

затруднено из-за неподготовленности большинства эконо-

мистов к применению современной методологии изучения

явлений рыночной экономики и отсутствия стабильной фи-

нансовой информации;

(3) отсутствует устойчивая законодательная база для развития

фундаментальных и прикладных исследований в области

финансов.

3.2. Западные теории государственных финансов

Формирование основ финансовой науки происходило в процессе

развития европейскими учеными политической экономии, в поис-

ках «золотой середины» между рынком и государством в организа-

ции хозяйственной жизни в стране. В первую очередь речь шла о

производстве частных и общественных благ, т.е. о функциях рынка

и государства в национальной экономике. Другими словами, были

поставлены вопросы о необходимости участия государства в эконо-

мике, о границах его вмешательства в хозяйственную деятельность

компаний, населения (рынка), о показателях его экономической

эффективности и т.п.

На начальных этапах формирования самостоятельной науки по-

литической экономии ее объектом стала сфера обращения товаров,

а не их производство. Первая школа политической экономии —

меркантилизм (XVI—XVIII вв.) — стала выразителем интересов ку-

печества, которое и развивало мировую торговлю.и которому госу-

дарство должно было помогать в расширении его международной

деятельности. Меркантилизм характеризуется двумя чертами: богат-

46 I. Теоретические основы финансов

ство отождествляется с деньгами (государство считается тем богаче,

чем больше денег оно имеет), а накопление денежного богатства

связывается с активной ролью государства, с сильной государствен-

ной властью.

Меркантилизм и протекционизм В 1615 г. Лнтуан де Монкретьен

(1575—1621) опубликовал «Трактат политической экономии», дав-

ший название будущей науке. В фокусе исследований меркантили-

стов оказались проблемы торгового и платежного балансов, на ко-

торые, по их мнению, и должно было активно воздействовать абсо-

лютистское государство. Торговая буржуазия стремилась отождест-

вить свои интересы с национальными, общегосударственными.

Протекционистская политика стала выражением временного

союза дворянства и торговой буржуазии. Протекционизм представ-

лял собой экономическую политику государства по защите внут-

реннего рынка от иностранной конкуренции. В узком смысле под

протекционизмом понимается таможенная политика, проводимая в

целях ограничения или недопущения товаров иностранного проис-

хождения на внутренний рынок. А в широком смысле протекцио-

низм представлен системой мер, направленных на защиту интере-

сов национальных производителей, а также на поощрение и стиму-

лирование национального производства.

Распространение мануфактурного и становление машинного

производства заставили классиков политической экономии обра-

титься к исследованию источников капиталистического богатства и

роли государства в его наращивании уже не в сфере обращения, а в

сфере производства.

Однако в центре внимания даже лучших представителей класси-

ческой политической экономии был не сам общественный процесс

производства и роль государства в его осуществлении, а государст-

венное вмешательство в создание внешнего его результата — капита-

листического богатства. Так, А. Смит уделял наибольшее внимание

условиям его производства и накопления, Д. Рикардо — факторам

распределения, С. де Сисмонди — структуре потребления.

В отличие от меркантилистов Адам Смит (1723—1790) в «Богат-

стве народов* (1776) подчеркивал значение государства с точки зре-

ния, во-первых, охраны и защиты частной собственности от пося-

гательств со стороны как других членов данного общества, так и

зарубежных стран и, во-вторых, производства таких благ, которые

не выгодны частным производителям. Давид Рикардо (1772—1823)

посвятил свое основное сочинение «Начала политической эконо-

мии и налогового обложения» (1817) анализу основ налогообложе-

3. Теории государственных финансов 47

ния, Джон Стюарт Милль (1806—1873) в «Принципах политической

экономии» (1848) вплотную подошел к пониманию «провалов» (не-

эффективности, неспособности) рынка, обоснованию необходимо-

сти вмешательства государства в экономическую жизнь общества.

Однако в 30-е годы XIX в. либеральная доктрина разделилась на

два направления: классическую либеральную, которая отстаивала

свободу предпринимательства и невмешательство государства в

экономику, и современную реформистскую либеральную концеп-

цию, которая, не отказываясь от базовых либеральных ценностей,

ратовала за активную роль государства. Во главе этого направления

стояли И. Бентам, Дж. Милль, Д.С. Милль.

Либеральный реформизм и теории благосостояния Иеремия Бентам

(1748—1832) считал, что гармония интересов («арифметика сча-

стья») достижима при разумном законодательстве, поэтому он вы-

ступал как последовательный сторонник либеральных реформ в об-

ласти законодательства. Он критиковал наследственную аристокра-

тию и боролся за дальнейшую демократизацию избирательного

права. Его концепция общественной политики включала требова-

ния к обеспечению государством прожиточного минимума, безо-

пасности, достатка и равенства. Позднее она была поддержана и

развита Дж. Миллем и Д.С. Миллем.

Именно в рамках либерального реформизма была поставлена

проблема активного вмешательства государства в экономику как

фактора прогрессивного развития. Однако под вмешательством го-

сударства в экономику имелась в виду не экономическая политика

в современном смысле слова (кредитно-денежная, бюджетно-

налоговая и т.д.), а законодательная деятельность, направленная на

регулирование рабочего дня, условий труда, уровня минимальной

заработной платы, а также регулирование (при необходимости) со-

циальных конфликтов. Эти идеи получили дальнейшее развитие в

трудах представителей французской и немецкой экономической

теории, выступавших за сильное патерналистское государство, ко-

торое «отечески» относится к своим подданным, проводя политику

благотворительности и учета интересов работающих. Однако не эти

концепции определяли основное направление развития экономиче-

ской теории.

По мере того как борьба с феодальной идеологией отходила на

задний план, философия хозяйства вытеснялась практическими ре-

комендациями. Альфред Маршалл (1842—1924) отводил государству

уже более скромную роль. В частности, анализу государства была

посвящена лишь последняя, пятая книга «Принципов экономике»

48 I. Теоретические основы финансов

(1890). В ней он освещал традиционные вопросы налогообложения,

хотя аспекты выбирал уже новые — проблему перемещения налого-

вого бремени.

Критика вмешательства государства в экономику получила

обоснование в трудах Леона Вальраса (1834—1910), в частности

«Очерках социальной экономии. Теории распределения обществен-

ного богатства» (1896). Здесь автор выступает за минимизацию роли

государства, функции которого должны быть ограничены лишь

производством общественных благ и контролем над монополиями.

Такое ограничение экономических функций позволяет снизить уро-

вень налогов," главными из которых, по мнению Вальраса, должны

быть налоги не на докоды, а на собственность.

Итальянский экономист У. Мацолла (1850—1899), исследовав-

ший проблемы государственных финансов, фактически первым

четко и ясно сформулировал природу общественных благ (1890).

Уже в 1S96 г. шведский экономист Кнут Викселль (1851 —1926) по-

казал, что разрыв между предельными частными издержками

(marginal private costs — МРС) и социальными издержками (marginal

social costs — MSC) может быть покрыт за счет налогов и государст-

венных расходов, причем определить требуемое количество общест-

венных благ можно лишь политическим путем — через голосование.

С четким разделением благ на индивидуальные и обществен-

ные, которые объективно должны производить и обменивать на

рынке частные предприятия или производить и распределять госу-

дарство, перед учеными встала проблема их качественного разли-

чия, с одной стороны, и сложения в целях максимизации общест-

венного благосостояния — с другой. Эта проблема была поднята

Вильфредо Парето (1848—1923) в «Курсе политической экономии»

(1896—1897) и в «Богатстве и благосостоянии» (1912), а также Ар-

туром Сесилем Пигу (1877—1959) в «Экономической теории благо-

состояния» (1920). Эти труды дали импульс для разработки крите-

риев оценки благосостояния Н. Кондором (1853—1956), Т. Ситовски

(1889—1963), А- Бергсоном (1893—1972), Э. Линдалем (1903—1980) и

лр.

Кеинсианство Однако подлинную революцию в экономической

теории произвела опубликованная в 1936 г. «Общая теория занято-

сти, процента и денег» Джона Меинарда Кейнса (1883—1946). С его

именем связано рождение нового направления западной экономи-

ческой мысли — кейнсианства, поставившего в центр внимания

проблемы экономической и финансовой политики государства.

Кейнс отказался от некоторых основных постулатов неоклассиче-

3. Теории государственных финансов 49

ского учения, в частности от рассмотрения рынка как идеального

саморегулирующегося механизма, поскольку он не в состоянии

обеспечить «эффективный спрос». По мнению Кейнса, стимулиро-

вать его должно государство, используя для этого кредитно-

денежную и бюджетную политику. Эта политика должна поощрять

частные инвестиции и увеличение потребительских расходов таким

образом, чтобы способствовать наиболее быстрому росту нацио-

нального дохода. Практическая направленность теории Кейнса

обеспечила ей широкую популярность в послевоенные годы. Она

стала идеологической программой смешанной экономики и теории

«государства всеобщего благосостояния» (welfare state).

С начала 1950-х годов неокейнсианцы (Р. Харрод, Е. Домар,

Э. Хансен и др.) активно работали над проблемой экономической

динамики, и прежде всего темпов и факторов роста, стремясь найти

оптимальное соотношение между занятостью и инфляцией. На это

же была направлена и концепция «неоклассического синтеза» Пола

Самуэльсона (р. 1915), который пытался органически соединить ме-

тоды рыночного и государственного регулирования. Это позволило

ему сформулировать современную версию теории общественных


Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.071 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>