Министерство здравоохранения и социального развития 44 страница

За кем осуществляется уход? Есть только три категории граждан, уход за которыми может быть засчитан ухаживающему лицу в его страховой стаж. К этим категориям относятся:

инвалид I группы, в том числе с детства (в данном случае ему может и не быть установлено ограничение способности к трудовой деятельности);

ребенок-инвалид (данный статус могут иметь дети до 18 лет; после этого им при наличии необходимых показаний должна быть установлена одна из трех групп инвалидности);

престарелый, т.е. человек, достигший возраста 80 лет (при этом не имеет никакого значения, есть у него какая-либо группа инвалидности или нет).

Обратим внимание на один важный момент. Наличие у гражданина ограничения способности к трудовой деятельности имеет значение только для приобретения им самим права на трудовую пенсию по инвалидности в силу ее целевого предназначения. Поэтому законодатель совершенно осознанно предусмотрел в подп. 6 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ инвалидов I группы, т.е. посчитал общественно оправданным поощрить зачетом в стаж периода ухода за любым инвалидом I группы.

2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает условия, необходимые для зачета в страховой стаж нестраховых периодов. Именно в силу этих условий мы и квалифицируем данные периоды в качестве приравненных, а не основных периодов страхового стажа.

Дело в том, что основные периоды, образующие страховой стаж, по определению должны являться страховыми, т.е. за них уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Такие периоды предусмотрены ст. 10 Закона N 173-ФЗ.

Нестраховые периоды (т.е. не связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд), предусмотренные ст. 11 Закона N 173-ФЗ, не могут иметь самостоятельного значения в составе страхового стажа. То есть они засчитываются в страховой стаж только наряду со страховыми периодами, а при полном отсутствии таких периодов одни нестраховые периоды не могут образовать страхового стажа.

Итак, какие же условия зачета в страховой стаж нестраховых периодов предусмотрены п. 2 ст. 11 Закона N 173-ФЗ?

Во-первых, страховой стаж не может состоять только из периодов, предусмотренных в п. 1 ст. 11. Для зачета этих периодов в страховой стаж необходимо наличие хотя бы одного дня страхового стажа (см. комментарий к ст. 10 Закона N 173-ФЗ).

Во-вторых, эти периоды могут быть засчитаны в страховой стаж лишь при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от продолжительности. То есть периоды работы и (или) иной деятельности могут только предшествовать иным периодам, только следовать за ними или может иметь место и то и другое одновременно.

Вместе с тем Закон N 173-ФЗ не ограничивает количество "иных периодов", которые согласно п. 1 ст. 11 могут быть засчитаны в страховой стаж, если этим периодам предшествовали или за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности.

Пример.

Мужчина имеет стаж, который складывается из следующих периодов:

служба в Вооруженных Силах - два года;

работа на заводе - два года;

уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет - год.

В данном случае мужчина будет иметь право на трудовую пенсию, так как его страховой стаж составил пять лет.

Все указанные периоды будут засчитаны в страховой стаж, несмотря на то что собственно период работы составил только два года. Иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с работой (служба в Вооруженных Силах и уход за ребенком до достижения им полутора лет), также будут засчитаны в страховой стаж, поскольку один из них предшествует периоду работы, а другой - следует за ним.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 173-ФЗ иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). При этом Закон не требует, чтобы периоды работы и (или) иной деятельности следовали непосредственно перед или после "иных периодов".

Пример.

Мужчина имеет стаж, состоящий из следующих периодов:

служба в Вооруженных Силах - два года;

учеба в институте - пять лет;

работа на предприятии - три года.

Страховой стаж составит пять лет. Таким образом, наличие периода учебы между военной службой и работой не будет влиять на зачет в страховой стаж указанной военной службы.

Кроме того, периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с работой и (или) иной деятельностью, может быть несколько и они могут следовать в любой очередности, в том числе подряд друг за другом.

Пример.

Стаж женщины состоит из следующих периодов:

учеба в институте - пять лет;

период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет - полтора года;

работа на предприятии - два года.

В данном случае не все периоды будут засчитаны в страховой стаж, который составит 3,5 года. Учеба не перечислена в ст. 11 рассматриваемого Закона и, следовательно, не включается в страховой стаж. В связи с этим и право на трудовую пенсию у такой женщины по общим правилам отсутствует.

Почему по общим правилам? Дело в том, что периоды работы и иной деятельности, имевшие место до 1 января 2002 г., могут быть включены в страховой стаж по тем правилам, которые существовали для подсчета общего трудового стажа по ранее действовавшему законодательству. Такой порядок подсчета страхового стажа применяется с учетом соответствующих решений Конституционного Суда РФ (подробнее см. комментарий к ст. 12 Закона N 173-ФЗ). Поэтому если в нашем примере учеба в институте осуществлялась до 1 января 2002 г., то она может быть засчитана в страховой стаж; соответственно, возникает право на трудовую пенсию.

Статья 12. Порядок исчисления страхового стажа

Комментарий к статье 12

1. Статья 12 Закона N 173-ФЗ устанавливает порядок исчисления страхового стажа, а ст. 13 определяет правила его подсчета. Исчисление и подсчет - практически синонимы. То есть в обеих статьях речь идет об одном и том же предмете правового регулирования - измерении продолжительности страхового стажа.

Так в чем же разница? Порядок исчисления страхового стажа - понятие более широкое, чем правила его подсчета. Можно сказать, что эти правила являются неотъемлемой составной частью данного порядка.

Таким образом, ст. 12 закрепляет основные (наиболее принципиальные) положения порядка исчисления страхового стажа, которые частично конкретизируются в правилах подсчета страхового стажа, базирующихся на ст. 13.

В ст. 13 Закона N 173-ФЗ правила подсчета страхового стажа не изложены (она в основном посвящена порядку подтверждения страхового стажа), но п. 4 этой статьи дает полномочия Правительству РФ определить такие правила. О них мы подробно поговорим при рассмотрении указанной статьи.

С учетом этого пояснения перейдем к п. 1 комментируемой статьи. Данный пункт содержит два важнейших принципа исчисления страхового стажа.

Первый принцип - исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Что означает термин "календарный" применительно к исчислению страхового стажа?

Во-первых, страховой стаж исчисляется по его фактической продолжительности (день за день, как это и предусмотрено календарем), т.е. без применения какого-либо льготного порядка исчисления страхового стажа. Это очень важно отметить, поскольку ранее действовавшее пенсионное законодательство содержало целый ряд льгот по исчислению трудового стажа, когда отдельные его периоды подсчитывались с полуторным, двойным или тройным увеличением. В отношении страхового стажа никаких льгот по его исчислению не существует.

Во-вторых, исчисление страхового стажа по его фактической продолжительности (т.е. день за день) нельзя путать с его поденным подсчетом, который в пенсионном обеспечении неприменим. Для того чтобы это понять, необходимо вспомнить: для чего вообще требуется страховой стаж при установлении трудовой пенсии? На это прямо указывает п. 1 ст. 12 Закона N 173-ФЗ.

Страховой стаж требуется для приобретения права на трудовую пенсию. Обратимся к статьям, определяющим право на трудовую пенсию по старости (поскольку трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливаются независимо от продолжительности страхового стажа). Статьи 7, 27 и 28 комментируемого Закона содержат определенные стажевые требования, которые необходимо выполнить для приобретения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую. Все они определены исключительно в полных годах, а страхового стажа на соответствующих видах работ - в полных годах и полных месяцах. То есть число дней как единица измерения страхового стажа Законом не предусмотрено.

Отсюда следует, что страховой стаж исчисляется (подсчитывается) из расчета полного года, а полный год согласно календарю состоит из 12 месяцев. Для того чтобы осуществить такой календарный подсчет (т.е. исчислить страховой стаж в полных годах), необходимо каждые 30 дней страхового стажа перевести в месяцы, а, соответственно, каждые 12 месяцев - в полные годы.

Может возникнуть вопрос: почему полный месяц набирается из 30 дней, тогда как по числу календарных дней в конкретном месяце он может быть разным (28 или 29, 30, 31)?

Дело в том, что методика определения продолжительности страхового стажа построена на суммировании итоговых данных, подсчитанных по каждому периоду такого стажа и числу дней, по каждому случаю увольнения с работы (прекращения иной трудовой деятельности). При этом в случаях, когда день увольнения и день приема на работу совпадают, этот день автоматически включается в стаж как рабочий.

Затем полученная итоговая сумма по количеству дней переводится в установленные Законом N 173-ФЗ единицы измерения продолжительности трудового стажа - год, месяц. Для этого по общим правилам используется средневзвешенная продолжительность месяца - 30 дней, при расчете которой учитываются не только рабочие, но и все выходные, праздничные дни. Кроме того, короткий февраль также считается полным месяцем, содержащим 30 дней.

В принципе, фактическую (или, иначе говоря, календарную) продолжительность страхового стажа можно подсчитать по нескольким вариантам: с применением числа рабочих дней в месяц, исчисленных в среднем за год (21,2 - для работающих по пятидневной рабочей неделе; 25,4 - для работающих по шестидневной рабочей неделе), с применением не среднего, а поденного учета рабочих дней в каждом месяце для работающих в иных условиях или по методике, когда за основу берутся фактические даты приема и увольнения и определяются соответствующие периоды работы.

Первые два варианта не охватывают всех видов учета рабочего времени - сокращенную продолжительность рабочего времени, работу в ночное время, сменную работу, неполное рабочее время и др. - и в этой связи не могут быть использованы в качестве инструмента при подсчете страхового стажа.

Что касается исчисления страхового стажа в буквальном смысле "по календарю" (т.е. по числу календарных дней в месяце 28 или 29, 30, 31), то такой подсчет в подавляющем большинстве привел бы к ущемлению интересов застрахованных лиц, так как при поденном методе подсчета в страховой стаж не попали бы периоды, не связанные с выполнением оплачиваемой работы и иной деятельности (выходные и праздничные дни, административные отпуска и т.д.).

Поэтому в отечественном пенсионном законодательстве в течение уже многих десятилетий действует и оправдал себя на практике как наиболее оптимальный вариант для исчисления продолжительности страхового стажа с применением средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности.

Таким образом, число "30" используется в качестве единого стандарта для определения суммарной продолжительности страхового стажа в целом: как при проведении промежуточных действий по вычислению суммы данных, подсчитанных на основе сведений трудовой книжки или индивидуального персонифицированного учета (по каждому периоду работы и числу дней по каждому случаю увольнения), так и при преобразовании итогового результата в установленные единицы измерения общей продолжительности страхового стажа.

Второй принцип - недопустимость "задвоенности" периодов при исчислении страхового стажа.

Что означает "задвоенность" периодов страхового стажа? Это очень просто - у застрахованного лица могут на один и тот же отрезок времени приходиться несколько периодов, подлежащих включению или зачету в страховой стаж. Например, человек может совмещать работу с уходом за инвалидом I группы. То есть у него одновременно образовываются два периода страхового стажа. Как в этом случае осуществлять исчисление страхового стажа?

Пункт 1 ст. 12 дает однозначный ответ на этот вопрос. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. ст. 10 и 11 комментируемого Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за пенсией.

Пример.

Женщина имеет страховой стаж, который состоит из следующих периодов:

с 1 января 1990 г. по 1 января 1995 г. - работа на предприятии;

с 1 января 1992 г. по 1 июня 1994 г. - период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Страховой стаж в данном случае составит 5 лет (работа на предприятии). Период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет не учтен, поскольку он совпал с работой.

2. Пункт 2 ст. 12 предусматривает правовую норму, касающуюся исчисления страхового стажа только работников водного транспорта и сезонных работников.

Следует иметь в виду, что данная норма - это не льгота по исчислению страхового стажа (как уже отмечалось, все стажевые льготы в Российской Федерации с 1 января 2002 г. упразднены), а компенсация за особый режим трудовой деятельности, связанный с превышением нормальной продолжительности рабочего времени в период навигации или сезона и отсутствием объективной возможности - в силу климатических условий - продолжить эту трудовую деятельность в межнавигационный или межсезонный период.

Таким образом, можно вести речь о третьем принципе исчисления страхового стажа - стажевой компенсации, которая в отличие от ранее действовавших льгот по исчислению стажа применяется не во всех случаях, а только при наличии объективной необходимости в такой компенсации.

Схожая норма существовала и в Законе от 20 ноября 1990 г., однако она ошибочно была причислена его разработчиками к стажевой льготе. В результате этой ошибки в некоторых случаях ее пытались использовать для искусственного завышения продолжительности страхового стажа - включить в трудовой стаж межнавигационный (межсезонный) период и в тех случаях, когда перерыва в работе фактически не было (т.е. получалась совершенно абсурдная ситуация, когда при таком подсчете стажа его продолжительность в календарном году превышала 12 месяцев).

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает четкую и однозначно читаемую формулировку, исключающую возникновение впредь указанной ситуации: периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются при исчислении страхового стажа с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, если указанные работники с учетом другой работы в межнавигационный (межсезонный) период приобрели в течение календарного года предельно возможную продолжительность страхового стажа (12 месяцев) и без применения компенсационной нормы, установленной п. 2 ст. 12, то оснований для включения в стаж периода работы большей продолжительности не имеется.

Пример.

Работник в 2002 г. в течение полного сезона (шесть месяцев) был занят на добыче, сушке и уборке торфа, а в межсезонный перерыв (шесть месяцев) выполнял строительные работы по договору подряда. В этом случае отсутствуют основания для применения п. 2 ст. 12, поскольку за 2002 г. страховой стаж данного работника составил 12 месяцев.

Предположим, что он отработал в течение полного сезона (шесть месяцев) в межсезонный период - только четыре месяца. Следовательно, за 2002 г. его страховой стаж составил 10 месяцев. В таком случае стаж может быть в соответствии с п. 2 ст. 12 увеличен до полного календарного года (т.е. до 12 месяцев), который и будет учтен при определении права на трудовую пенсию по старости.

Для того чтобы воспользоваться этой правовой нормой, необходимо не просто проработать полный сезон на сезонных работах; эти работы должны иметь место в сезонных отраслях промышленности.

Согласно ст. 293 Трудового кодекса РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.

Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, утвержден Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498.

К числу таких отраслей отнесены:

1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

2. Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки).

3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

4. Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).

5. Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).

6. Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).

7. Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке).

8. Сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара - песка и сахара-рафинада).

9. Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

При этом работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности, включая производство консервной продукции, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год работы, начиная с сезона 1967 г.

3. После вступления в силу Закона N 173-ФЗ нормы пенсионного законодательства неоднократно рассматривались в Конституционном Суде РФ, который принял ряд очень важных решений. Без учета этих решений правильное назначение и исчисление трудовой пенсии в ряде случаев невозможно.

Следует также знать и соответствующие разъяснения федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за единообразное применение пенсионного законодательства.

По вопросу исчисления стажа в первую очередь нужно ознакомиться со следующими решениями Конституционного Суда РФ:

Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О "По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";

Определение от 6 марта 2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановление от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан".

Что касается ведомственных актов, то среди них необходимо выделить разъяснение Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденное Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 70 (изданное по итогам вышеуказанных Определений Конституционного Суда РФ), и письмо Минздравсоцразвития России (за подписью министра М.Ю. Зурабова) от 4 июня 2004 г. N МЗ-637 в адрес Пенсионного фонда "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П".

Перечисленные акты применяются также при подсчете стажа на соответствующих видах работ. Порядок их применения изложен в комментариях к ст. ст. 27, 28 и 30 Закона N 173-ФЗ.

Суть упомянутых решений Конституционного Суда РФ сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент этого назначения указанные акты формально утратили силу, в том числе в связи с принятием нового законодательства. Причем такой подход к исчислению стажа применяется и в случае подсчета стажа для приобретения права на пенсию, и в случае подсчета стажа для определения размера пенсии путем оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Так, в п. 3.3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П указано: "Норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона (а в этом пункте, в частности, сказано, что со дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий") - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)".

В связи с этим Минздравсоцразвития России в своем письме в адрес Пенсионного фонда от 4 июня 2004 г. N МЗ-637 сообщило:

"При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение ее размера без применения индивидуального коэффициента пенсионера, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию, а также общего трудового стажа при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату)...".

Таким образом, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по нормам Закона N 173-ФЗ и нормативным правовым актам, принятым в целях его реализации, у гражданина для приобретения права на пенсию не хватает необходимого стажа (страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ), то соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 1 января 2002 г. можно засчитать в стаж в том случае, если эти периоды засчитывались в соответствующий стаж по нормам прежнего пенсионного законодательства (см. таблицу 19).

Пример.

Женщина училась в институте в течение пяти лет. Потом год отработала в НИИ, вышла замуж, долгое время была домохозяйкой. В 1990 г. уехала вместе с мужем-дипломатом за границу, где прожила 15 лет и не работала. По приезде в Россию также не работала. Достигнув возраста 55 лет в 2005 г., она обращается за назначением трудовой пенсии по старости.

Строго по нормам Закона N 173-ФЗ у нее набирается только год страхового стажа. Но с учетом названных решений Конституционного Суда РФ и разъяснений министерств ей в страховой стаж могут быть включены период учебы и период проживания за границей (последний - не более 10 лет, как это предусматривалось прежним пенсионным законодательством), если эти периоды были до 1 января 2002 года. Указанным условиям она отвечает, и, таким образом, у женщины набирается необходимый страховой стаж и она приобретает право на пенсию.

Приведем все периоды работы и иной деятельности, которые могут быть засчитаны в страховой стаж, если они протекали до 1 января 2002 г. Среди них достаточно много периодов трудовой деятельности, которые засчитываются в страховой стаж и по новому законодательству, но в любом случае в настоящее время они исчисляются в календарном порядке. Применение льготного порядка подсчета стажа возможно только в изложенных выше обстоятельствах.

Таблица 19

Периоды работы и иной деятельности,

которые могут быть засчитаны в страховой стаж,

если они протекали до 1 января 2002 г.

Вид стажа	Порядок исчисления стажа	Основание
Работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации	Учитывается календарно	Ч. 1 ст. 89 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию	Учитывается календарно	Ч. 1 ст. 89 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера	Учитывается календарно	Ч. 1 ст. 89 Закона от 20 ноября 1990 г.
Индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве	Учитывается календарно	Ч. 1 ст. 89 Закона от 20 ноября 1990 г.
Период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художни- ков, не являющихся членами соответствующих творческих союзов	Учитывается календарно	Ч. 2 ст. 89 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа по найму за границей граждан Российской Федерации	Учитывается календарно	Ч. 1 ст. 89 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа по найму за границей иностранных граждан и лиц без гражданства	Засчитывается в стаж, если не менее двух третей общего трудового стажа приходится на работу в СССР; учитывается календарно	Ст. 98 Закона от 20 ноября 1990 г.
Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по- другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн	Учитывается календарно	Ст. 90 Закона от 20 ноября 1990 г.
Военная служба по призыву	Учитывается в двойном размере	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы	Учитывается в тройном размере	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре	Учитывается календарно	Ст. 91 Закона от 20 ноября 1990 г.
Фабрично-заводское и горнопромышленное ученичество	Учитывается календарно	Ст. 91 Закона от 20 ноября 1990 г.
Временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы	Учитывается календарно	П. "а" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания	Учитывается календарно	П. "а" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Уход за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения	Учитывается календарно	П. "б" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения	Учитывается календарно, но не более 3 лет 2 месяцев 10 дней за каждого ребенка и не более 9 лет в общей сложности	П. "в" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства	Учитывается календарно	П. "г" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций	Учитывается календарно, но не более 10 лет в общей сложности	П. "д" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела	Учитывается календарно	П. "е" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Период выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства	Учитывается календарно	П. "ж" ст. 92 Закона от 20 ноября 1990 г.
Пребывание граждан, проживавших в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, в возрасте 16 лет и старше на оккупированной террито- рии СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР	Засчитывается в стаж, если в этот период не совершили преступление; учитывается календарно	Ст. 95 Закона от 20 ноября 1990 г.
Проживание в г. Ленин- граде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.)	Учитывается в двойном размере, если в указанный период не совершил преступление	Ст. 95 Закона от 20 ноября 1990 г.
Нахождение в фашистских концлагерях в период Великой Отечественной войны	Учитывается в двойном размере, если в указанный период не совершил преступление	Ст. 95 Закона от 20 ноября 1990 г.
Время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке граждан, необос- нованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных	Учитывается в тройном размере	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Пребывание под стражей, в местах заключения, в специальных поселениях (местах ссылки) граждан из числа репрессированных народов, впоследствии реабилитированных в индивидуальном порядке	Учитывается в тройном размере	Ст. 10 Закона РСФСР от 26 апреля 1991 г. N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов"
Работа в лепрозориях и противочумных учреждениях	Учитывается в двойном размере	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера	Учитывается в полуторном размере	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.)	Учитывается в двойном размере за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа в г. Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.)	Учитывается в тройном размере	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности	Учитывается за год работы	Ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 г.
Работа в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда	Учитывается календарно	П. 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
Частная детективная и охранная деятельность	Учитывается календарно	Ст. 19 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними детьми	Учитывается календарно	П. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"
Отпуск, предоставленный работающим женщинам по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет	Учитывается календарно	Ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.
Срок полномочий депутата Государственной Думы <1>	Учитывается календарно	П. 2 ст. 25 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Россий- ской Федерации" (в ред. Федерального закона от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ)
Перерыв в работе супруга - депутата Государственной Думы, уволенного (-ой) в связи с переездом депутата для осуществления им своих полномочий в Государственной Думе	Учитывается календарно	П. 5 ст. 25 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Россий- ской Федерации" (в ред. Федерального закона от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ)
Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осущест- вляющими оперативно- розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий	Учитывается календарно	Ст. 18 Федераль- ного закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности"
Период сотрудничества лица, принятого в гражданство Российской Федерации, с органом внешней разведки Российской Федерации	Учитывается календарно	Ст. 23 Федерально- го закона от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке"

Дата добавления: 2015-08-29