2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц;
3 степень - неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности.
7. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.
Способность к трудовой деятельности включает:
способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;
способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;
способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;
способность к мотивации труда;
способность соблюдать рабочий график;
способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).
Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.
Критерием установления 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, невозможности продолжать работу по основной профессии при возможности выполнения других видов работ более низкой квалификации в обычных условиях труда в следующих случаях:
при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в два раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса;
при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии.
Критерием установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.
Критерием установления 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.
Критерии установления групп инвалидности.
Критерием для определения I группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию 3 степени;
способности к передвижению 3 степени;
способности к ориентации 3 степени;
способности к общению 3 степени;
способности контролировать свое поведение 3 степени.
Критерием для установления II группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию 2 степени;
способности к передвижению 2 степени;
способности к ориентации 2 степени;
способности к общению 2 степени;
способности контролировать свое поведение 2 степени;
способности к обучению 3, 2 степеней;
способности к трудовой деятельности 3, 2 степеней.
Критерием для определения III группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию 1 степени;
способности к передвижению 1 степени;
способности к ориентации 1 степени;
способности к общению 1 степени;
способности контролировать свое поведение 1 степени;
способности к обучению 1 степени.
Категория "ребенок-инвалид" определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.
3. Если п. 1 комментируемой статьи устанавливает двуединое специальное условие возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности, то п. 3, напротив, содержит перечень обстоятельств, которые на это право никоим образом повлиять не могут.
С точки зрения юридической техники такой пункт лишен правового смысла. Ведь совершенно очевидно, что если какие-то условия возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности прямо не установлены в Законе N 173-ФЗ, то о них нет необходимости упоминать.
Так в чем же тогда смысл п. 3 ст. 8? Проблема, которая решается с помощью этого пункта, заключается в том, что условия возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности претерпели принципиальные изменения по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством. Чтобы в связи с этим не возникли сложности с пониманием и применением на практике ст. 8 комментируемого Закона, законодатель однозначно оговорил все существенные обстоятельства, которые с 1 января 2002 г. более не влияют на возникновение права на трудовую пенсию по инвалидности.
То есть п. 3 ст. 8 можно считать своего рода "охранительной" правовой нормой, гарантирующей правильность реализации застрахованными лицами права на трудовую пенсию по инвалидности. Теперь, сделав это необходимое пояснение, рассмотрим указанные обстоятельства предметно.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности.
По ранее действовавшему законодательству причина инвалидности имела важное правовое значение, поскольку непосредственно влияла на условия назначения пенсии по инвалидности и определение ее размера.
Так, для назначения пенсии по инвалидности лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания в возрасте 20 лет и старше, требовался трудовой стаж, продолжительность которого зависела от возраста инвалида ко времени наступления инвалидности.
К инвалидам вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы и заболевания, полученного в период прохождения военной службы, а также лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания в возрасте до 20 лет, требование по трудовому стажу не предъявлялось.
Инвалидам вследствие военной травмы пенсия по инвалидности устанавливалась в твердом (фиксированном) размере, который равнялся максимальному размеру пенсии по старости, а всем остальным инвалидам - в процентах от их заработка или в минимальном размере.
В Законе N 173-ФЗ ко всем инвалидам предъявляются абсолютно одинаковые условия возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности вне зависимости от причины инвалидности.
Почему внесено такое новшество? Связано это с тем, что трудовая пенсия по инвалидности устанавливается застрахованным лицам в системе обязательного пенсионного страхования и призвана компенсировать им заработок или другой доход, который они реально утратили или могли утратить по причине возникновения у них ограничения способности к трудовой деятельности той ли иной степени (см. п. 1 комментария к настоящей статье).
То есть для того, чтобы выплачивать страховку в виде трудовой пенсии по инвалидности, страховщику требуется лишь подтверждение факта наступления страхового события - признание застрахованного лица инвалидом при наличии ограничения способности к трудовой деятельности.
Ведь страхователь страхует в системе обязательного пенсионного страхования своего работника или самого себя на случай любой инвалидности, повлекшей ограничение способности к трудовой деятельности, которое затрудняет возможность получения заработка или дохода от выполнения такой деятельности. Причем за всех застрахованных на равных основаниях выплачиваются одинаковые страховые взносы и соответствующая часть единого социального налога.
Именно поэтому причина инвалидности теперь и не имеет никакого правового значения, за исключением одного особого случая - наступления инвалидности вследствие совершения инвалидом умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, о чем мы поговорим при рассмотрении п. 4 комментируемой статьи.
В соответствии с п. 14 Правил признания лица инвалидом в качестве причины инвалидности указываются:
общее заболевание,
трудовое увечье,
профессиональное заболевание,
инвалидность с детства,
инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны,
военная травма,
заболевание, полученное в период военной службы,
инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска,
иные причины, установленные законодательством РФ.
В соответствии с разъяснением Минтруда России N 1, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 апреля 2003 г. N 17, выделяются также следующие причины инвалидности:
заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
заболевание связано с аварией на ПО "Маяк";
заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО "Маяк";
заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
Трудовая пенсия по инвалидности (независимо от ее причин) устанавливается по единым правилам. При этом учитывается, что работодатель уплачивает страховые взносы еще и в систему обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Поэтому за застрахованным лицом, признанным инвалидом, сохраняется право на одновременное получение с трудовой пенсией по инвалидности страховой выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Что касается инвалидов вследствие военной травмы и заболевания, полученного в период прохождения военной службы, то им, как правило, устанавливаются не трудовые пенсии, поскольку они в период военной и другой приравненной к ней службы не подлежат обязательному пенсионному страхованию, а пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом N 166-ФЗ.
Инвалидам с детства также устанавливаются пенсии по государственному пенсионному обеспечению - социальные пенсии. В то же время, если они имеют страховой стаж (когда-либо подлежали обязательному пенсионному страхованию), то им может быть назначена не пенсия по государственному пенсионному обеспечению, а трудовая пенсия по инвалидности. При этом она назначается на общих для всех инвалидов основаниях и по общим для всех инвалидов правилам.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.
Выше уже обращалось внимание на то, что согласно Закону от 20 ноября 1990 г. для назначения пенсии по инвалидности лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания в возрасте 20 лет и старше, требовался трудовой стаж, продолжительность которого зависела от возраста инвалида ко времени наступления инвалидности.
Однако наряду со стажевым условием существовал и институт пенсий при неполном общем трудовом стаже, который применительно к пенсии по инвалидности нивелировал это условие. Статья 30 Закона от 20 ноября 1990 г., действовавшего до 1 января 2002 г., предусматривала, что гражданам, являющимся инвалидами I и II групп вследствие общего заболевания и не имеющим полного трудового стажа для назначения пенсии по инвалидности, устанавливалась пенсия при неполном общем трудовом стаже.
При этом никаких минимальных требований по продолжительности общего трудового стажа, как это имело место в отношении пенсии по старости, установлено не было. В практическом плане это означало, что для назначения пенсии по инвалидности инвалиду достаточно было иметь один день общего трудового стажа. Разумеется, размер пенсии по инвалидности, назначенной при неполном общем трудовом стаже, определялся пропорционально имеющемуся стажу, т.е. был меньше, чем у пенсии, назначенной при полном общем трудовом стаже.
Закон N 173-ФЗ, напомним, кардинальным образом изменил порядок определения размера трудовой пенсии, который более не зависит от продолжительности стажа и величины заработка работника, а рассчитывается только исходя из величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и ожидаемого периода выплаты пенсии. Поэтому законодатель отказался от стажевого условия возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности.
Если продолжительность страхового стажа не оказывает какого-либо влияния на размер трудовой пенсии по инвалидности, а ранее для приобретения права на эту пенсию фактически требовался только один день общего трудового стажа, то этот один день стажа равнозначен факту включения гражданина в систему обязательного пенсионного страхования, что, собственно, и требуется с 1 января 2002 г. для возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности (разумеется, в случае признания застрахованного лица инвалидом при наличии ограничения способности к трудовой деятельности).
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от продолжения инвалидом трудовой деятельности.
При рассмотрении понятия "трудовая пенсия" внимание читателя обращалось на то обстоятельство, что этот тип пенсий, являющийся обеспечением по обязательному пенсионному страхованию, призван компенсировать утраченный работником заработок (доход). Поэтому в принципе он не совместим с получением пенсионером заработка (дохода) от трудовой деятельности, продолжающейся после назначения такой пенсии.
Данное положение особенно актуально для трудовой пенсии по инвалидности, устанавливаемой лицам, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности. Однако законодатель не обусловил назначение и выплату трудовой пенсии, в том числе по инвалидности, необходимостью прекращения или сокращения застрахованным лицом своей трудовой деятельности.
Связано это решение с тем, что существующий уровень трудовых пенсий в Российской Федерации нельзя считать достаточным для обеспечения материальной независимости пенсионера, а результаты реформирования пенсионной системы положительным образом отразятся только на будущих поколениях пенсионеров.
Кроме того, некоторые реабилитационные программы, установленные для инвалидов, предусматривают возможность осуществления ими трудовой деятельности с учетом сохранившихся у них профессиональных возможностей или в специально созданных для этого условиях (например, на дому).
Ввиду этого п. 3 комментируемой статьи допускает возможность установления трудовой пенсии по инвалидности независимо от продолжения инвалидом трудовой деятельности, а п. 4 ст. 18 Закона N 173-ФЗ разрешает выплату этой пенсии без каких-либо ограничений всем пенсионерам, в том числе работающим.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Данная гарантия вытекает из основополагающих принципов, на которых базируется система обязательного пенсионного страхования.
Система обязательного пенсионного страхования защищает ее участника от риска утраты или сокращения заработка (дохода) при наступлении инвалидности, повлекшей ограничение способности к трудовой деятельности, вне зависимости от того, когда это с ним случилось - когда он состоял на работе или был безработным по тем или иным причинам (еще не поступил на работу или уже уволился с работы).
Для возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности важно другое - чтобы гражданин был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. Этого статуса он не потеряет, даже если прекратит работу или иную деятельность, на которой он подлежал такому страхованию.
То есть если гражданин был когда-либо застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, то независимо от рода своих занятий в дальнейшем он сможет рассчитывать (при наступлении инвалидности, повлекшей ограничение способности к трудовой деятельности) на трудовую пенсию по инвалидности. Другое дело, что размер этой пенсии будет зависеть от суммы перечисленных за него страховых взносов в Пенсионный фонд.
Возможна ли ситуация, при которой гражданин, до наступления инвалидности не успевший поступить ни на какую работу, оказался застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования? Да, такая ситуация возможна.
Признание лица инвалидом не исключает для него возможности осуществления посильной трудовой деятельности (если, разумеется, он не полностью утратил свою трудоспособность). В случае если после признания гражданина инвалидом он поступит на работу и в силу этого будет застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, у него возникнет право на установление трудовой пенсии по инвалидности.
4. Пункт 4 ст. 8 комментируемого Закона определяет случаи, при которых установление трудовой пенсии по инвалидности невозможно.
Первый случай - при полном отсутствии у инвалида страхового стажа (т.е. хотя бы одного дня стажа). В практическом плане это означает, что такой инвалид не был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования.
Второй случай - инвалид был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, но инвалидность наступила у него вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
Данная норма вызвала критику со стороны некоторых специалистов, усмотревших в ней нарушение прав человека <1>. Однако она полностью соответствует требованиям МОТ, которой вряд ли возможно адресовать подобные обвинения.
--------------------------------
<1> См.: Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2002. С. 78 - 79.
В соответствии со ст. 32 Конвенции МОТ 1967 г. N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" <1> право на пенсию по инвалидности может быть утрачено, если страховой случай наступил вследствие уголовного преступления, совершенного данным лицом, или был преднамеренно вызван данным лицом.
--------------------------------
<1> Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. Т. II. С. 1544.
Соглашаясь с этим очевидным фактом, другие специалисты указывают на то, что приведенная норма в своем буквальном выражении говорит о приостановлении выплаты, а не об отказе в назначении пособия.
В связи с этим обратимся к первоисточнику - тексту Конвенции МОТ 1967 г. N 128 на французском языке, который согласно традициям, сложившимся в этой организации, имеет приоритет относительно переводов Конвенции на другие языки. На французском языке пункт 1 статьи 32 названной Конвенции выглядит следующим образом: "Les prestations auxquelles une personne prote protegee aurait eu droit en application de l'u quelconque des parties II a IV de la presente convention peuvent etre suspendues, dans une mesure qui peut etre prescrite".
Французско-русский словарь К.А. Ганшина трактует глагол "suspendre" следующим образом: откладывать, отсрочивать, приостанавливать, останавливать, прекращать, прерывать, временно прервать, временно запретить. Таким образом, если бы переводчик текста Конвенции на русский язык был еще и специалистом в области социального страхования, то, исходя из общего контекста ст. 32 Конвенции МОТ 1967 г. N 128, выбрал бы для перевода глагола "suspendre" его русский аналог "прекратить", а не "приостановить", поскольку совершенно очевидно, что речь в этой статье идет именно об утрате права, а не о приостановлении выплаты страхового обеспечения, так как основание для применения соответствующего правила носит неустранимый характер. Следовательно, если и говорить о приостановлении выплаты, то оно будет являться постоянным, т.е. окончательным.
Необходимо помнить, что трудовая пенсия по инвалидности - это обеспечение по обязательному пенсионному страхованию. В любой же современной страховой системе существует запрет на выплату "страховки" при искусственном или преступном вызывании страхового случая. Расходование совместных средств всех застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования на выплату пенсии по инвалидности человеку, который умышленно причинил вред своему здоровью для того, чтобы стать инвалидом и получать пенсию из общих страховых средств, или человеку, который стал инвалидом в результате совершения преступления против других людей, противоречило бы справедливости.
Заметим, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав одних граждан в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Кроме того, система обязательного пенсионного страхования является солидарной.
Подобные инвалиды не лишаются права на пенсию вообще (поэтому здесь и не может быть речи о нарушении прав человека) - им не устанавливается только трудовая пенсия по инвалидности, финансируемая из солидарной системы обязательного пенсионного страхования.
Однако они вправе получить социальную пенсию, поскольку она финансируется из средств федерального бюджета (т.е. за счет налогов, уплачиваемых всеми членами общества на разные государственные нужды, в том числе и для содержания нетрудоспособных лиц) и имеет совершенно иную целевую направленность - предоставлять источник средств существования нетрудоспособным лицам, не имеющим какого-либо иного дохода.
При этом принципиально важно, что умышленный характер уголовно наказуемого деяния или нанесения ущерба своему здоровью, которые повлекли наступление инвалидности, устанавливает не орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а только суд, т.е. наиболее демократичный и независимый государственный институт.
Причинно-следственная связь инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния или умышленным нанесением им ущерба своему здоровью определяется учреждением медико-социальной экспертизы, которое также независимо от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Любое решение медико-социальной экспертизы, в том числе и по данному вопросу, может быть обжаловано в суде.
Наконец, п. 4 ст. 8 комментируемого Закона распространяется только на базовую и страховую часть трудовой пенсии по инвалидности. В том же случае, если лицо, ставшее инвалидом вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, располагает пенсионными накоплениями, учтенными в специальной части его индивидуального лицевого счета, то помимо социальной пенсии такое лицо вправе получать и накопительную часть трудовой пенсии по инвалидности.
Почему принято это решение? Накопительная часть пенсии финансируется исключительно из личных пенсионных накоплений застрахованного лица и никоим образом не затрагивает солидарные страховые средства всех застрахованных лиц, из которых финансируются базовая и страховая часть трудовых пенсий. Поэтому никакого ущерба другим застрахованным лицам данное решение не нанесет.
5. Пункт 5 комментируемой статьи вводит возрастное ограничение на установление накопительной части трудовой пенсии по инвалидности.
Как уже подробно разъяснялось, трудовая пенсия по инвалидности, которая может состоять из трех частей (базовой, страховой и накопительной), устанавливается застрахованному лицу в случае наступления у него инвалидности, повлекшей ограничение способности к трудовой деятельности. При этом для возникновения права на данную пенсию не требуется достижения какого-либо возраста, как это имеет место в отношении трудовой пенсии по старости.
Однако из этого правила имеется одно существенное исключение, которое касается накопительной части трудовой пенсии по инвалидности. Даже при наличии необходимых пенсионных накоплений эта часть пенсии может быть установлена застрахованному лицу не одновременно с базовой и страховой частями, а только по достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет - мужчины и 55 - женщины).
С чем связано такое ограничение? Пенсионные накопления, являясь личными средствами застрахованного лица, не расходуются на текущую выплату трудовых пенсий другим застрахованным лицам по солидарной системе, а изымаются из оборота и инвестируются в соответствующие финансовые инструменты.
Правила инвестирования требуют, чтобы это были "длинные" деньги, т.е. они не должны востребоваться из инвестиционного процесса на протяжении заранее ожидаемого периода времени. Иначе доходность от размещения пенсионных накоплений будет крайне низкой, а административные издержки очень высокими.
Вместе с тем для отдельных категорий граждан предусмотрен особый порядок установления накопительной части пенсии. Этот порядок допускает возможность установления накопительной части трудовой пенсии по инвалидности ранее достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.
Определено три такие категории льготников, у которых, по статистическим данным, средняя продолжительность жизни является более низкой, чем у остального населения.
Первая категория - инвалиды с детства, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени (I и II группы инвалидности до 1 января 2004 г.). Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается им независимо от возраста.
Вторая категория - лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики. Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается им по достижении 45 лет (мужчинам) или по достижении 40 лет (женщинам).
Третья категория - инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени (I группа инвалидности до 1 января 2004 г.). Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается им по достижении возраста 50 лет (мужчинам) и достижении возраста 40 лет (женщинам).
Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Комментарий к статье 9
1. Пункт 1 ст. 9 комментируемого Закона устанавливает, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.
Таким образом, для возникновения права на данный вид трудовой пенсии по общему правилу необходимо одновременно отвечать трем специальным условиям:
1) относиться к членам семьи умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования;
2) находиться в нетрудоспособном состоянии (в силу несовершеннолетия, инвалидности или достижения общеустановленного пенсионного возраста);
3) состоять на иждивении умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования, к моменту его смерти.
Почему мы подчеркиваем, что приведенные условия возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца применяются по общему правилу? Потому что из этого общего правила существует несколько исключений, одно из которых упоминается непосредственно в п. 1 ст. 9 комментируемого Закона.
Как правило, нетрудоспособный член семьи умершего застрахованного лица получает трудовую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку в связи с его смертью утрачивает единственный или основной источник средств к существованию. К таким членам семьи и применяются перечисленные в п. 1 ст. 9 три специальных условия возникновения права на данную пенсию.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |