Кроме того, следует учитывать, что определение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренного ст. 2 Закона N 173-ФЗ, охватывает все случаи использования данного показателя. Непосредственно в Законе ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости установлен только для расчета страховой части трудовой пенсии, а для расчета накопительной части трудовой пенсии этот показатель будет определяться в порядке, установленном отдельным федеральным законом. Естественно, что при его подготовке также должны использоваться данные федерального органа исполнительной власти по статистике.
Статья 3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию
Комментарий к статье 3
1. Статья 3 в обобщенном виде определяет правовые основания приобретения права на трудовую пенсию. Сделано это через раскрытие круга лиц, имеющих право на данную пенсию, который структурирован в зависимости от того, предъявляется ли к соответствующему лицу требование о постоянном проживании на территории Российской Федерации или нет.
Часть 1 комментируемой статьи содержит три основополагающих требования, которым должны соответствовать лица, претендующие на установление трудовой пенсии, независимо от места их жительства к моменту обращения за этой пенсией:
во-первых, они должны иметь гражданство Российской Федерации;
во-вторых, они должны быть застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования;
в-третьих, они в зависимости от вида пенсии должны выполнить условия, предусмотренные соответственно ст. ст. 7 - 9, 27 и 28 Закона N 173-ФЗ.
Понятие "гражданин Российской Федерации" раскрывается в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" <1>. Согласно этому Закону гражданство представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство в соответствии с указанным Законом (имеющие гражданство на день вступления этого Закона в силу). Гражданство Российской Федерации является равным для всех лиц независимо от оснований его приобретения.
--------------------------------
<1> Далее - Закон о гражданстве.
Гражданин Российской Федерации имеет очень существенное преимущество в вопросе приобретения права на трудовую пенсию по сравнению с иностранными гражданами и лицами без гражданства (апатридами). Для наших граждан не требуется соблюдения условия о постоянном проживании на территории Российской Федерации для установления и получения любого вида трудовой пенсии.
В данном положении было в полном объеме реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 1998 г. N 18-П и Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2001 г. N 49-О, согласно которым право на получение трудовой пенсии не может связываться с таким условием, как постоянное проживание в Российской Федерации.
Государство обязано гарантировать это право независимо от того, где проживает гражданин, которому назначена пенсия, - в России или за ее пределами. Иное означало бы отказ российского государства от выполнения вытекающей из ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ обязанности обеспечивать предоставление трудовых пенсий, установленных законом, гражданам, имеющим право на их получение.
Лишение гражданина Российской Федерации в период его постоянного проживания за пределами Российской Федерации полагающейся ему трудовой пенсии является таким ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано ни одной из указанных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целей, допускающих ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, и несовместимо с ними.
Установление различий в праве граждан Российской Федерации на получение трудовых пенсий, обусловленных исключительно таким обстоятельством, как место постоянного жительства - на территории Российской Федерации или за ее пределами, не может быть признано оправданным и обоснованным и с точки зрения требований ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, закрепляющей принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Обязанностью государства, как это следует из ст. 2 Конституции РФ, является соблюдение и защита в равной мере всех прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим устанавливаемый законодательством порядок реализации гражданами права на получение трудовых пенсий не должен препятствовать им в осуществлении иных гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, в частности права каждого на выбор места пребывания и жительства, права свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. ч. 1 и 2 ст. 27). Реализация гражданином этих конституционных прав, относящихся к общепризнанным, не может служить основанием для ограничения его конституционного права на пенсионное обеспечение.
Понятие "застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования", используемое в п. 1 ст. 3, раскрывается в Законе N 167-ФЗ. Согласно ст. 7 этого Закона к ним относятся граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования.
Перечисленные категории граждан подлежат пенсионному страхованию в обязательном порядке, т.е. независимо от их воли и желания, если они выполняют работу или иную деятельность на территории Российской Федерации либо за ее пределами, но только в том случае, когда их включение в российскую систему обязательного пенсионного страхования в период пребывания за границей прямо предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Помимо лиц, подлежащих пенсионному страхованию в обязательном порядке, существуют еще две категории граждан, которые могут вступить в систему обязательного пенсионного страхования и квалифицироваться в качестве застрахованного лица добровольно. Согласно ст. 29 Закона N 167-ФЗ к их числу относятся:
работающие за пределами территории Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации на них не распространен режим обязательного пенсионного страхования;
любое физическое лицо (независимо от характера его занятий), за которое другое физическое лицо осуществляет уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ (например, муж может добровольно уплачивать страховые взносы за свою неработающую жену-домохозяйку).
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23 декабря 2004 г. N 19-П дал конституционно-правовое истолкование законоположений, регулирующих порядок добровольного вступления граждан в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
При этом он в соответствии со своей компетенцией дал конституционно-правовую оценку не только буквального смысла ст. 29 Закона N 167-ФЗ, но и смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой. В результате Суд установил, что на практике, если доходы гражданина в силу положений Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению единым социальным налогом, правоприменительные органы не включают такого гражданина в систему обязательного пенсионного страхования и не предоставляют ему возможность в добровольном порядке уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Так, указанной возможности оказались лишенными физические лица, оплата работы (услуг) которых производится за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), поскольку согласно подп. 8 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ (применялась до 1 января 2005 г.) суммы такой оплаты не подлежат налогообложению единым социальным налогом.
Конституционный Суд РФ признал, что такое истолкование законоположений, регулирующих добровольное вступление гражданина в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не соответствует конституционно-правовому смыслу ст. 29 Закона N 167-ФЗ. Следовательно, оно не может иметь никаких юридических последствий, тем более связанных с отказом в зачете в страховой стаж соответствующих периодов работы.
В чем же заключается конституционно-правовой смысл указанной статьи Закона? В практическом плане его можно выразить следующим образом. Если какое-либо физическое лицо, выполняющее работы или оказывающее услуги на территории Российской Федерации, освобождено от налогообложения единым социальным налогом, то такое лицо вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и платить непосредственно за себя соответствующие страховые взносы.
Следует иметь в виду, что данное заключение Конституционного Суда касается не только лиц, работающих в кооперативах, всех категорий работников, поскольку Конституционный Суд РФ всегда последователен в проведении своей правовой позиции по всему кругу аналогичных дел <1>.
--------------------------------
<1> См.: Воронин Ю.В., Ковалевский М.А. Комментарий ༺ 䄄㸄〄䈄㸄㴄㬄㈄㴄㔄 Ѐю Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 19-П // Пенсия. 2005. N 1.
Статья 7 Закона N 167-ФЗ собрала воедино все категории застрахованных лиц, в том числе и те, на которые ранее обязательное пенсионное страхование распространялось отдельными законодательными актами - Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"), Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, Федеральным законом от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и др.
Однако одна категория застрахованных лиц оказалась не охваченной; это священнослужители. Впервые для них обязательное социальное страхование на территории Российской Федерации было введено Законом РСФСР от 25 октября 1990 г. N 267-1 "О свободе вероисповеданий".
В соответствии со ст. 31 этого Закона граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и их учреждениях, подлежали социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производили отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных для общественных организаций.
Гражданам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в их учреждениях, государственная пенсия назначалась и выплачивалась в соответствии с пенсионным законодательством на общих основаниях.
В период до принятия указанного Закона лица, совершавшие богослужения и религиозные обряды (к числу этих лиц относились в том числе и священнослужители), не подлежали государственному социальному страхованию и, следовательно, не имели права на государственное пенсионное обеспечение.
С 29 сентября 1997 г. указанный Закон утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ. В связи с тем что данная норма не противоречит Закону N 167-ФЗ, а лишь дополняет его специфической категорией застрахованных лиц, священнослужители также имеют право на трудовую пенсию.
Принципиально важно, что сам по себе факт включения (обязательного или добровольного) того или иного лица в систему пенсионного страхования еще не означает, что это лицо приобретет право на трудовую пенсию. Такое право возникает только в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Законом N 167-ФЗ.
Теперь более подробно рассмотрим отдельные категории застрахованных лиц, имеющих право на трудовую пенсию.
Лица, работающие по трудовому договору.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные этим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
По гражданско-правовым договорам работник не подчиняется указанному выше внутреннему распорядку, сам организует свою работу, сам отвечает за конечный результат, оплату которого производит сторона, нанявшая работника для выполнения работ (оказания услуг).
При отнесении того или иного вида договора к числу трудовых или гражданско-правовых следует исходить не из названия договора (поскольку и гражданско-правовой договор может быть трудовым), а из анализа содержания предмета и условий договора.
Лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг.
Работа по гражданско-правовым договорам, а именно договорам подряда и поручения, впервые в пенсионной практике стала засчитываться в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию, с 1 января 1992 г. Основанием для этого явилось то, что с указанной даты в Пенсионный фонд стали отчисляться страховые взносы с доходов по данным договорам.
Статьей 1 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости в Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" предусматривалось начисление для организаций-работодателей страховых взносов от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.
Таким образом, данным Законом был расширен круг гражданско-правовых договоров, с вознаграждений по которым взимались страховые взносы в Пенсионный фонд, а указанные периоды стали засчитываться в трудовой стаж для назначения государственных пенсий.
При этом критерием отнесения гражданско-правовых договоров к договорам, периоды работы по которым засчитывались в трудовой стаж для назначения государственных пенсий и засчитываются с 1 января 2002 г. в страховой стаж, дающий право на трудовую пенсию, является выполнение работ и оказание услуг.
В этой связи к указанным выше договорам не относятся мена, дарение, рента, заем, кредит, страхование и т.д.
В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Назовем наиболее распространенные гражданско-правовые договоры, работа по которым дает право на трудовую пенсию.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда может заключаться на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Договор поручения может быть связан с осуществлением обеими сторонами или одной из них предпринимательской деятельности. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения.
По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение, а в случае, когда комиссионер принял на себя ручательство за исполнение сделки третьим лицом (делькредере) - также дополнительное вознаграждение в размере и в порядке, установленных в договоре комиссии.
Лица, работающие по авторскому и лицензионному договору.
Выделение в Законе N 167-ФЗ авторских и лицензионных договоров - это скорее дань традиции, чем объективная правовая необходимость. Данные виды договоров полностью охватываются общим понятием "договоры гражданско-правового характера".
Часть четвертая Гражданского кодекса РФ (от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ), регулирующая правоотношения в области авторского права, вводится в действие с 1 января 2008 г. (ст. 1 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Поэтому правоотношения в этой области права продолжают до указанной даты регулироваться разд. IV Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. и Законом РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" <1>, которые утратят силу с 1 января 2008 г. (ст. 2 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ).
--------------------------------
<1> Далее - Закон от 9 июля 1993 г.
Сложность в настоящее время состоит в том, что ГК РСФСР и Закон от 9 июля 1993 г. различным образом определяют виды авторских договоров.
Согласно статье 503 ГК РСФСР авторские договоры могут быть двух типов: авторский договор о передаче произведения для использования и авторский лицензионный договор. Различия между ними следующие.
По авторскому договору о передаче произведения для использования автор или его правопреемник передает либо автор обязуется создать и в установленный договором срок передать произведение организации для использования обусловленным по договору способом, а организация обязуется осуществить или начать это использование в установленный договором срок, а также уплатить автору или его правопреемнику вознаграждение, кроме случаев, указанных в законе.
Авторский договор о передаче произведения для использования, в свою очередь, подразделяется на следующие виды:
договор об издании или переиздании произведения в оригинале (издательский договор);
договор о депонировании рукописи;
договор о публичном исполнении неопубликованного произведения (постановочный договор);
договор об использовании неопубликованного произведения в кинофильме или телевизионном фильме (сценарный договор), в радио- или телевизионной передаче;
договор о создании произведения изобразительного искусства в целях его публичного выставления (договор художественного заказа);
договор об использовании в промышленности неопубликованного произведения декоративно-прикладного искусства;
другой договор о передаче произведений литературы, науки или искусства для использования каким-либо иным способом.
По авторскому лицензионному договору автор или его правопреемник предоставляет организации право использовать произведение, в том числе путем перевода на другой язык или переделки, в обусловленных договором пределах и на определенный договором срок, а организация обязуется уплатить вознаграждение за предоставление этого права или за использование произведения в форме, предусмотренной договором, поскольку иное не установлено законодательством или поскольку стороны не договорились об ином.
Закон от 9 июля 1993 г. выделяет три разновидности авторских договоров.
Авторский договор заказа, по которому автор обязуется создать произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику.
Вне зависимости от того, было ли создано произведение по заказу или по собственному усмотрению автора, реализация им своих авторских прав на произведение осуществляется посредством заключения авторских договоров о передаче исключительных или неисключительных имущественных прав.
Авторский договор о передаче исключительных прав разрешает использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование произведения другим лицам.
Авторский договор о передаче неисключительных прав разрешает пользователю использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передавшим такие права, и (или) другим лицам, получившим разрешение на использование этого произведения таким же способом.
Таким образом, Закон от 9 июля 1993 г. фактически упразднил понятие авторского лицензионного договора, упоминаемого в ст. 7 Закона N 167-ФЗ.
Более того, лицензию на использование произведения теперь предоставляют не авторы, а организации, управляющие имущественными правами на коллективной основе. Предоставление лицензии осуществляется не в соответствии с авторским договором, а согласно специальному договору. Лицензия, упомянутая в ст. 45 Закона от 9 июля 1993 г., по существу является не договором, а разрешительным документом.
Авторский лицензионный договор, предусматривавшийся ГК РСФСР и выведенный из юридического обихода Законом от 9 июля 1993 г., по своей правовой природе ближе всего к авторскому договору о передаче исключительных прав.
Смысл употребления термина "лицензия" применительно к авторским договорам состоял в предоставлении по договору части исключительных прав. Выражение "лицензионные договоры" в этом значении широко применяется в патентном праве, праве на товарные знаки.
Авторские договоры (ст. ст. 30 - 34 Закона от 9 июля 1993 г.), а также договоры о передаче смежных прав (п. 7 ст. 37, п. 4 ст. 38, ст. ст. 40 и 41 Закона от 9 июля 1993 г.) также в широком смысле являются лицензионными договорами. Такие лицензионные договоры предоставляют пользователям права на использование произведений и объектов смежных прав определенным образом.
Следовательно, лицензионные договоры по своей правовой природе - это авторские договоры с элементами договоров коммерческой концессии, предусмотренных статьями 1027 - 1040 Гражданского кодекса РФ. Именно в таком правовом контексте они и упоминаются в ст. 7 Закона N 167-ФЗ наряду с авторскими договорами. Разумеется, их ни в коем случае нельзя путать с теми лицензионными договорами, которые широко используются в патентном праве и не имеют никакого отношения к вопросам пенсионного страхования.
Часть четвертая Гражданского кодекса РФ, которая вступит в силу с 1 января 2008 г., предусматривает договор авторского заказа (ст. 1288), согласно которому одна сторона (автор) обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленное договором произведение науки, литературы или искусства на материальном носителе или в иной форме. Произведение, создание которого предусмотрено договором авторского заказа, должно быть передано заказчику в срок, установленный договором. Договор, который не предусматривает и не позволяет определить срок его исполнения, не считается заключенным (ст. 1289).
Таким образом, физическое лицо, выполняющее работу согласно договору авторского заказа, исходя из положений ст. 7 Закона N 167-ФЗ должно подлежать в этот период обязательному пенсионному страхованию, а сам период работы по такому договору (период исполнения договора) подлежит включению в страховой стаж данного лица на основании ст. 10 комментируемого Закона.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса РФ (ст. 1233) автор результата интеллектуальной деятельности (правообладатель) может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).
В связи с этим часть четвертая Гражданского кодекса РФ предусматривает лицензионный договор (ст. 1235), согласно которому одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах.
Таким образом, лицензионный договор в том виде, в котором он предусматривается частью четвертой Гражданского кодекса РФ, не предполагает выполнения по этому договору трудовой (творческой) деятельности, заключающейся в создании произведения науки, литературы или искусства, в период которой физическое лицо могло бы подлежать обязательному пенсионному страхованию, и подлежащей включению в страховой стаж.
Следовательно, введение в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ потребует внесения соответствующих редакционных изменений в ст. 7 Закона N 167-ФЗ.
Индивидуальные предприниматели.
В соответствии с гл. 3 Гражданского кодекса РФ индивидуальными предпринимателями являются граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Частные детективы и охранники.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание услуг на возмездной договорной основе физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензии на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в ч. 2 ст. 3 указанного Закона.
Нотариусы.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Должность нотариуса может занимать гражданин Российской Федерации по условиям, содержащимся в ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, и имеющий соответствующую лицензию на право нотариальной деятельности. При этом в Российской Федерации действуют как государственные нотариальные конторы, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Право на пенсионное обеспечение частнопрактикующих нотариусов специально определяется ст. 8 указанных Основ. В соответствии с ч. 2 этой статьи нотариус пользуется услугами государственного социального страхования, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ.
Адвокаты.
С 1 июля 2002 г. вступил в действие Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", за исключением положения об обязанности адвоката осуществлять страхование риска своей профессиональной, имущественной ответственности, которое должно вступить в силу с 1 января 2007 г.
Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном указанным Законом, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 23 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |