Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Российский конституционализм 31 страница



В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институциональной структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно своим собственным установлениям. Они не выполняют функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления, не участвуют в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвуют в деятельности политических партий и политических движений, не оказывают им материальную и иную помощь. Но это не означает, что духовенство вообще не может избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако священнослужители избираются в эти органы не от религиозных объединений и не в качестве представителей соответствующей церкви.

Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничения прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

Религиозные объединения в Российской Федерации действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона. Таким законом, регулирующим эти вопросы, является упомянутый Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно этому Закону религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации или иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.



Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно пребывающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется федеральным органом юстиции или его территориальным органом в порядке, установленном действующим законодательством.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан, в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не вправе препятствовать участию военнослужащих в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Такими праздничными днями объявлены, например, Рождество Христово, ряд мусульманских религиозных праздников.

Религиозные организации вправе производить, приобретать, популяризировать, тиражировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; осуществлять благотворительную и культурно-нравственную деятельность; создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки слушателей и религиозного персонала; осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также принимать для этих целей иностранных граждан.

В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей.

Запрещается создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях, а также религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Религиозные организации могут быть ликвидированы по решению их учреждений или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации, а также по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Надо сказать, что отдельные положения Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" неоднократно служили предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ. Однако каждый раз Суд признавал их не противоречащими Конституции РФ.

Говоря о деятельности церковных организаций в России, следует подчеркнуть, что сегодня эти организации все более активно устанавливают контакты с властными структурами и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления содействуют религиозным объединениям в возвращении им культовых помещений, осуществляют помощь в строительстве новых храмов, в приобретении новых помещений и приспособлении их для религиозных потребностей.

Вместе с тем процесс развития отношений религиозных организаций со светскими, включая органы образования, культуры, прессу, органы местного самоуправления, наталкивается на определенные трудности. Это выражается в том, что до сих пор не удалось сформировать нормальные правовые и в то же время социально ответственные отношения светских институтов к многообразию потребностей верующих и отражающих их запросы и интересы объединений.

Кроме того, на разных уровнях государственного управления не сложилось еще понимание того, что необходимо сформировать и провести в жизнь продуманный и последовательный курс конфессиональной политики, базирующейся на осознании важности правового и управленческого регулирования отношений в современном российском обществе, возникающих в связи с растущими религиозными потребностями граждан, защитой их конституционного права на свободу совести и вероисповеданий.

Надо сказать, что активизировавшие в условиях конституционных гарантий свободы совести и вероисповеданий свою деятельность религиозные организации в своем большинстве выступают в роли охранителей народных традиций и нравственных ценностей, что приводит к значительному расширению их влияния, причем и за пределами вероисповедных проблем - в сфере образования, культуры, политики, идеологии.

Следует иметь в виду, что в многоконфессиональном обществе, каким является российское общество, миссионерская деятельность одних религиозных общин нередко вызывает неприятие или даже серьезное противодействие других. Все это создает почву для межрелигиозного соперничества и конфликтов. В таких условиях особенно опасна демонстрация властями своей приверженности к той или иной религии (православию, мусульманству и проч.), что нарушает принцип равенства всех конфессий, ущемляет права приверженцев других религий. Взаимодействие государственных органов с церковными и религиозными организациями должно обязательно исходить не из верований их руководителей, а из принципа неоспоримого приоритета государства и общегосударственных интересов.

Вместе с тем религиозные организации должны исходить из того, что осуществление их прав предполагает уважение прав других религиозных обществ, а также людей неверующих. Взаимные претензии различных конфессий, в том числе и преобладающих в данном государстве, могут быть успешно разрешены только путем взаимных уступок, компромиссов, нахождения и соблюдения общих интересов, при уважении свободного выбора людей, без какого-либо давления.

Осуществление государственно-религиозных отношений в России должно исходить из того, что Россия - страна не только многоконфессиональная, в ней существует и мировоззренческий плюрализм, одним из проявлений которого является религиозная толерантность, создающая возможность для осуществления гражданами в известных пределах права свободы выбора той или иной веры, перехода из одной религии в другую или не разделять верования ни одной из них, что означает признание религии сугубо частным делом, в которое не могут вмешиваться ни политики, ни иные структуры, функционирующие в стране.

В процессе взаимодействия с религиозными организациями и с отдельными верующими все должностные лица обязаны четко и последовательно проводить в жизнь положение о том, что в России нет господствующего вероисповедания и государственной религии, что все конфессии, церкви, религиозные общины одинаково равны перед законом и ни одна религия не имеет от государства материальной или иной поддержки, которая могла бы поставить ее в привилегированное положение, а права верующих особого вероисповедания, равно как и неверующих, в равной мере охраняются и защищаются действующими в стране законами.

Необходимо подчеркнуть, что взаимодействие государства с церковными организациями должно исключить срастание церкви с государством, поскольку это может привести к соблазну использования государственной машины для искоренения инакомыслия. Между тем в поведении отдельных чиновников можно заметить некоторые настораживающие черты: они украшают свои рабочие кабинеты иконами, присутствуют на богослужениях, за что получили в народе название "подсвечники". Быть вне церкви сегодня людям власти становится вроде бы неприлично и даже невыгодно с точки зрения их карьерного роста.

Все это очень опасно, поскольку в конечном счете бывшее "единственно правильное учение" может быть заменено новым "единственно правильными учением".

На все это обратили внимание Президента РФ видные ученые РАН. В своем письме, адресованном В.В. Путину, они указали, что с нарастающим беспокойством наблюдают за все возрастающей клерикализацией российского общества, за активным проникновением церкви во все сферы общественной жизни.

В письме говорится, что среди решений XI Всемирного русского национального собора, проходившего в Москве в марте 2007 г., обращает на себя внимание резолюция "О развитии отечественной системы религиозного образования и науки". "Название несколько странное, - отмечается в письме. - Если религиозное образование - внутреннее дело Русской Православной Церкви, то с какой стати церковь заботится о развитии науки? И нужна ли такая забота? Из дальнейшего текста все становится ясным. В резолюции предлагается обратиться в Правительство РФ с просьбой "о внесении специальности "теология" в перечень научных специальностей Высшей аттестационной комиссии. Сохранить теологию как самостоятельное научное направление".

В письме отмечается, что попытки внести теологию в ВАК начались уже давно и раньше ВАК ощущала мощное давление, не видимое постороннему глазу. После Собора оно уже не скрывается. "А на каком основании, спрашивается, - пишут авторы письма, - теологию - совокупность религиозных догм - следует причислять к научным дисциплинам? Любая научная дисциплина оперирует фактами, логикой, доказательствами, но отнюдь не верой".

Авторы письма указывает, что католическая церковь практически полностью отказалась от вмешательства в дела науки (в 1992 г. она даже признала свою ошибку в деле Галилея и "реабилитировала" его). "В беседе с академиком В.И. Арнольдом (март 1998 г.), - сообщают авторы письма, - папа Иоанн Павел II признал, что наука одна способна установить истину, а религия, по словам понтифика, считает себя более компетентной в оценке возможного использования научных открытий".

Авторы письма отмечают, что наша Русская Православная Церковь придерживается иной точки зрения: "Необходим диалог власти и общества, для того чтобы сложившаяся в советское время монополия материалистического видения мира наконец прекратилась в российской образовательной системе" (из резолюции Собора)".

Авторы письма подчеркивают, что вообще-то все достижения современной мировой науки базируются на материалистическом видении мира. Возвращаясь к Высшей аттестационной комиссии, авторы письма указывают, что внедрение церкви в государственный орган - очевидное нарушение Конституции страны, хотя, по их словам, церковь уже внедрилась в вооруженные силы, СМИ рекламируют религиозные церемонии окропления новой боевой техники. Широко освещаются религиозные церемонии с участием высокопоставленных представителей власти и т.д. Все это, по мнению авторов письма, примеры активной клерикализации страны.

Авторы письма отмечают, что в уже упоминавшейся резолюции Собора содержится еще одна настоятельная просьба "о признании культурологической значимости преподавания основ православной культуры и этики во всех школах страны и о включении этого предмета в соответствующую область федерального образовательного стандарта".

Как известно, иерархи Русской Православной Церкви давно уже призывают Правительство ввести во всех школах России обязательный предмет - "Основы православной культуры". В Циркуляре Алексия II от 9 декабря 1999 г. N 5925, обращенном ко "всем епархиальным преосвященным", отмечается, что "мы не решим задачи духовно-нравственного воспитания будущих поколений России, если оставим без внимания систему государственного образования". В заключительной части этого документа сказано: "Если встречаются трудности с преподаванием "Основ православного вероучения", назвать курс "Основы православной культуры", это не вызовет возражений у педагогов и директоров светских учебных заведений, воспитанных на атеистической основе".

Из приведенных здесь выдержек из Циркуляра Алексия II авторы письма делают вывод, что под видом "Основ православной культуры" делаются попытки ввести (и вновь в обход Конституции) "Закон Божий".

Авторы письма подчеркивают, что, даже если предположить, что речь действительно идет о курсе "Основ православной культуры", все равно в многонациональной многоконфессиональной стране такой курс вводить нельзя. "И тем не менее Собор считает, - пишут авторы письма, - что изучение школьниками "Основ православной культуры" необходимо в нашем государстве, где православные составляют абсолютное большинство населения". Вместе с тем они указывают, что "если считать атеистов русской национальности поголовно православными, то большинство, наверное, получится. А вот если без атеистов, то, увы, православные окажутся в меньшинстве. Ну да дело не в этом. Разве можно так презрительно относиться к другим конфессиям? Не напоминает ли это православный шовинизм? В конце концов, неплохо было бы церковным иерархам задуматься, куда ведет такая политика: к консолидации страны или к ее развалу?"

В письме указывается, что в Европейском сообществе, где межконфессиональная рознь уже проявилась во всей красе, после длительных обсуждений пришли к выводу о необходимости введения в школах курса истории основных монотеистических религий. У нас же сообщение о завершении работы над учебником "История мировых религий", хорошо сбалансированным и содержащим много сведений, которые следует знать каждому человеку, считающему себя культурным, вызвало гнев лоббистов православия.

"А что мы имеем сейчас? - пишут академики. - Год назад петербургская школьница Маша и ее папа обратились в суд с требованием включить в программу средней школы по биологии теорию творения человека божественной силой (креационизм) вместо "устаревшего и ошибочного" дарвинизма. Абсурдная сложилась ситуация: почему-то суд должен решать, верна ли теория эволюции, которая утверждает, что жизнь на Земле зародилась свыше трех миллиардов лет назад, или же справедлива теория творения, которая в отличие от эволюционной теории не может представить ни одного факта и тем не менее утверждает, что жизнь на Земле существует несколько тысяч лет. Казалось бы, этот вопрос относится только к компетенции науки. Однако Маша и ее папа получили поддержку от патриарха Алексия II, который на Рождественских образовательных чтениях заявил: "Никакого вреда не будет школьнику, если он будет знать библейское учение о происхождении мира. А если кто хочет считать, что он произошел от обезьяны, - пусть он так и считает, но не навязывает это другим". А что если в школе изъять любые доказательства, забыть про элементарную логику, полностью выхолостить последние остатки критического мышления и перейти на зазубривание догматов, тоже никакого вреда не будет? Кстати, чтобы все было точно, ни Дарвин, ни его последователи никогда не утверждали, что человек произошел от обезьяны. Утверждалось лишь, что у обезьяны и человека были общие предки".

Авторы указывают на то, что у церкви есть проблемы не только с дарвинизмом. Они подчеркивают, что "библейское учение о происхождении мира" не имеет никакого отношения к фактам, твердо установленным современной астрофизикой и космологией. В этой ситуации неизбежно возникает вопрос: что же изучать в школе - эти факты или "библейские учение" о сотворении мира за семь дней?

"Верить или не верить в Бога, - пишут академики, - дело совести и убеждений отдельного человека. Мы уважаем чувства верующих и не ставим своей целью борьбу с религией. Но мы не можем оставаться равнодушными, когда предпринимаются попытки подвергнуть сомнению научное знание, вытравить из образования "материалистическое видение мира", подменить знания, накопленные наукой, верой. Не следует забывать, что провозглашенный государством курс на инновационное развитие может быть осуществлен лишь в том случае, если школы и вузы вооружат молодых людей знаниями, добытыми современной наукой. Никакой альтернативы этим знаниям не существует" <1>.

--------------------------------

<1> Источник: портал "Credo.ru".

 

Надо сказать, что церковь на письмо академиков отреагировала быстро и резко. Нет нужды приводить все негативные характеристики, которыми в церковных и околоцерковных кругах наградили ученых, честно определивших свою позицию, а православное движение "Народный собор" даже потребовало привлечения одного из авторов письма, лауреата Нобелевской премии по физике Виталия Гинзбурга, к уголовной ответственности за высказывания, сделанные им в сердцах.

Конечно, можно по-разному интерпретировать разные факты или события, однако несомненно одно: возрастающее влияние церкви в нашей стране чувствуется везде - и в системе образования, и в вооруженных силах, и в пенитенциарной системе <1>. Православием пронизан даже герб нашей страны, который почему-то повторяет не герб республиканской России февраля 1917 г., а герб Российской империи, отмененный еще Временным правительством России. О том, к чему приводит вмешательство церкви в дела государства, свидетельствует следующее.

--------------------------------

<1> Надо сказать, что завоеванием различных привилегий в стране занимаются представители и других религий, распространенных на территории бывшего СССР.

 

В свое время на официальном сайте московского патриарха появилось сообщение, согласно которому вскоре на боевом корабле Северного военно-морского флота России появится часовня в честь святого праведного адмирала Федора Ушакова. Решение об обустройстве часовни и корабельного музея на эсминце Северного флота "Адмирал Ушаков" было достигнуто в рамках соглашения между министром обороны России и благотворительным Фондом адмирала Ушакова. На строительство часовни фонд выразил намерение перечислить 1,5 млн. руб. В результате эсминец "Адмирал Ушаков" должен был стать первым боевым кораблем в современной России, на котором появится православная часовня.

Сообщение о строительстве часовни вызвало возмущение со стороны мусульман. Как заявил верховный муфтий Духовного управления мусульман азиатской части России, государство не должно "идти на уступки одним и игнорировать интересы других" и "смешивать армию и традиции, которые являются частным делом каждого человека". "Если этот корабль отдает предпочтение одной части военнослужащих, а другую часть и их религиозные потребности игнорирует, то они, находясь в неравном положении, могут ощутить душевный дискомфорт, что не увеличивает их боеспособность и искренность в отношении своих служебных обязанностей, - отметил муфтий. - Получается, что христианские вероисповедания в приоритете, вопреки конституционному принципу равенства всех религиозных конфессий" <1>.

--------------------------------

<1> Коммерсантъ. 2007. 3 авг.

 

За последние полтора десятилетия церковь наладила с государством тесные отношения. При этом она смогла сохранить независимость, в то время как государство чем дальше, тем больше отдалялось от принципа светскости, который зафиксирован в российской Конституции. Надо сказать, что сегодня православие в нашей стране зачастую воспринимается всего лишь как замена прежней коммунистической идеологии. Оно пытается занять пустующую нишу борьбы за справедливость в умах людей, что едва ли служит делу обеспечения идеологического разнообразия в нашей стране.

 

Глава V. ГАРАНТИИ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

§ 1. Приоритет прав человека как

гарантия конституционности государства

 

Гарантией конституционности государства является система средств и институтов, обеспечивающих его функционирование как конституционного государства. Одно из таких средств - обеспечение приоритета прав человека как гарантии конституционности государства.

Конституция РФ (ст. 2) рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвижения на передний план именно личности. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, - указывается в ст. 2 Конституции, - обязанность государства". Вместе с тем это одновременно и гарантия конституционности государства.

Обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина корреспондируют с правом личности, обращенным к государству в целом. Так, Г. Еллинек полагал, что у гражданина есть три субъективных публичных права: первое - требовать от государства устранения всех препятствий, которые мешают личности действовать автономно в рамках признания за ней законом свободы (политической, экономической, социальной, духовной и т.п.); второе - право притязания на положительные действия государства в интересах индивида, т.е. на судебную и полицейскую защиту интересов личности; третье - право притязания индивида на активное участие как в осуществлении государственной власти, так и в деятельности органов самоуправления, общественных объединений.

Г. Еллинек эти три субъективных (исходящих от субъекта - индивида) публичных права или публично-правовых притязания именует следующим образом: "1. Притязание на свободу от государства. 2. Притязание на положительные услуги со стороны государства. 3. Притязания на услуги для государства" <1>.

--------------------------------

<1> Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1903. С. 272 - 279.

 

Еще русский либеральный юрист Б.А. Кистяковский отмечал, что главное и самое существенное содержание права составляет свобода и право есть только там, где есть свобода личности: "Если мы сосредоточим свое внимание на правовой организации конституционного государства, то для уяснения его природы наиболее важным являются именно эти свойства права. Поэтому правовой порядок есть конституционная система отношений, при которой все лица данного общества обладают наибольшей свободой деятельности и самоопределения" <1>.

--------------------------------

<1> Кистяковский Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание) // Вестник Московского университета. Сер. 7. Философия. 1990. N 3. С. 56.

 

П. Новгородцев, анализируя природу правового (конституционного. - О.Е.) государства, основанного на свободе и правах человека, подчеркивал, что именно в этом качестве государство сохранило практическую ценность необходимой и целесообразной организации, оказывающей человечеству элементарные, но незаменимые услуги <1>.

--------------------------------

<1> См.: Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909. С. 388.

 

Можно рассматривать разные стороны конституционного государства, однако при различиях конкретных структурных элементов, включенных в понятие конституционного государства, неизменным базовым и неотъемлемым элементом выступает свобода личности, объективированная в системе ее неотъемлемых прав. К этому определяющему компоненту привел многовековой поиск нормальных отношений между личностью и государством, которое в своей первоначальной сущности довлело над индивидом, подавляло его, ограничивало его свободу, навязывая ему стандарты поведения, удобные прежде всего государству.

Высокая ценность конституционного государства состоит в том, что оно возникло на путях поиска свободы и, в свою очередь, стремится быть гарантией этой свободы, которая одновременно служит гарантией самого конституционного государства. Конституционное государство в современных условиях - высшая ступень развития свободы и ее выражения в определенных государственно-правовых категориях.

Установленные Конституцией РФ принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, обеспечивающее приоритет прав человека, является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Для большинства зафиксированных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина характерна более или менее тесная связь с признанием человека высшей ценностью и приоритетом его прав. В них не просто в той или иной степени отражено это признание, но они вместе с основами конституционного строя России служат защите этих прав и свобод. Принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, признания приоритета прав человека служит достаточно определенным ориентиром и для совершенствования всей системы основных прав и свобод человека и гражданина в условиях демократического развития общества, преодоления на этом пути всякого рода сложностей и эксцессов.

Связь между признанием человека и его прав и свобод высшей ценностью и конституционными правами и свободами человека и гражданина состоит в том, что если ст. 2 Конституции излагает принцип взаимоотношений человека и государства лишь негативно, т.е. с точки зрения возможного нарушения прав человека, и имеет в виду лишь объект защиты, то статьи Конституции, посвященные конкретным основным правам и свободам человека и гражданина, сформулированы уже с позитивных позиций.

Эта взаимосвязь прослеживается и в том, что норма Конституции, указывающая на объект защиты, выглядит как первый шаг к конкретизации положения человека и гражданина в обществе и государстве применительно к определенной сфере жизни или конкретной ситуации. Она позволяет сделать и следующий шаг, который выражается в закреплении в Конституции принципа равноправия граждан.


Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 54 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.02 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>