Вопрос 27 Определение таможенной стоимости товаров при заявлении и изменении различных таможенных режимов

Ответ

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права (соглашение о применении статьи VII ГАТТ (ВТО) «Оценка товаров для таможенных целей», подписанное в рамках Токийского раунда многосторонних переговоров, проходивших под эгидой ГАТТ/ВТО (1979 год.)) и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
Методы вычитания и сложения могут применяться в любой последовательности.
Таможенная стоимость товаров, ввозимых в РФ, определяется в соответствии с вышеперечисленными методами независимо от заявляемого таможенного режима ввоза товаров (выпуск для внутреннего потребления, международный таможенный транзит, переработка на таможенной территории, таможенный склад, временный ввоз, свободная таможенная зона (свободный склад), реимпорт, беспошлинная торговля и другие режимы).
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территори и РФ, устанавливается Правительством РФ.
Так, например, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, которая определяется как цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из РФ в страну назначения (при необходимости дополненная расходами и затратами, например, обусловленными изготовлением товаров, получением на них прав либо оплатой услуг по приобретению товаров).
Если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе стоимости сделки с идентичными товарами, стоимости сделки с однородными товарами или на основе расчетной стоимости. При этом декларант (в зависимости от имеющихся у него документов) имеет право выбрать для определения таможенной стоимости вывозимых товаров одну из указанных основ.
В таможенную стоимость вывозимых товаров не включаются:
- расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой для их вывоза с таможенной территории РФ, и расходы по последующей перевозке (транспортировке);
- пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ в связи с вывозом товаров;
- пошлины, налоги и сборы, взимаемые в отношении оцениваемых товаров в стране, в которую ввозятся эти товары.
Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется при заявлении таких таможенных режимов, как экспорт, временный вывоз, переработка вне таможенной территории.
При заявлении таможенного режима экспорта в отношении вывозимых товаров, для которых не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости, таможенная стоимость таких товаров не определяется и не заявляется.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 13 Закона РФ «О таможенном тарифе», при изменении таможенного режима таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии Законом РФ «О таможенном тарифе» на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенный режим после фактического пересечения ими таможенной границы РФ, если иное не установлено таможенным законодательством.
Например, в соответствии со статьей 222 ТК РФ при выпуске товаров, хранящихся на таможенном складе для свободного обращения, таможенная стоимость товаров определяется на день выпуска для свободного обращения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 214 ТК РФ при завершении таможенного режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения таможенная стоимость товаров определяется на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза. При этом декларант вправе указать на уменьшение таможенной стоимости товаров, произошедшее вследствие их естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения и использования, а также вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Корректировка таможенной стоимости товаров может производиться, если декларант представляет в таможенный орган достоверную и документально подтвержденную информацию (согласно письма Минфина России от 15 февраля 2007 г. № 03-10-07/12 «О таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза, при завершении его выпуском товаров для свободного обращения» (Финансовая газета. 2007. 12 апр. № 15) положение пункта 2 статьи 214 ТК РФ о возможности уменьшения таможенной стоимости товаров может применяться в случаях, когда изменения с ввозимыми товарами относятся либо к периоду от даты заключения сторонами соответствующего договора, согласно которому товары ввозятся на таможенную территорию РФ, до даты пересечения товарами таможенной границы РФ, либо к случаю, предусмотренному статьей 221 ТК РФ. При этом положение о возможности уменьшения таможенной стоимости, с учетом изложенного выше, относится к товарам:
- если они повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
- если их фактически ввозимое количество не соответствует количеству, зафиксированному в коммерческих документах (что повлияет на общую стоимость партии товаров при неизменности цены единицы товара), в том числе в случае естественной убыли (то есть усушка, утруска, испарение и тому подобные потери в процессе перевозки и хранения);
- если имеет место их физический износ, не предусмотренный коммерческими документами (например, по договору куплен новый товар, но он эксплуатировался покупателем до его ввоза на таможенную территорию РФ)).

Источник: ТАМОЖНЯ.РУ

Вопрос 28 Обеспечение уплаты таможенных платежей (общие условия, способы, размер)

Ответ

Применение обеспечения уплаты таможенных платежей имеет место:
- при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате таможенных пошлин, налогов;
- при условном выпуске товаров (ст. 151 ТК РФ);
- при перевозке или хранении иностранных товаров (внутренний таможенный транзит, временное хранение товаров на складе получателя – пункт 2 ст. 117 ТК РФ);
- при осуществлении деятельности в области таможенного дела (ст. 339 ТК РФ);
- в случае обнаружения таможенным органом товаров, в отношении которых не были уплачены таможенные платежи либо не соблюдены иные требования ТК РФ (пункт 4 ст. 377, пункт 2 ст. 391 ТК РФ).
Обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов не превышает двадцати тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.
Обеспечение уплаты таможенных платежей требуется во всех случаях, когда это прямо установлено статьями ТК РФ.
Например, предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей выступает в качестве одного из условий:
- помещения товаров под таможенный режим беспошлинной торговли (подпункт 2 пункта 3 ст. 259 ТК РФ);
- предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 5 ст. 333 ТК РФ);
- помещения товаров в режим таможенного склада, с правом их самостоятельного хранения лицом, заявившим таможенный режим (пункт 4 ст. 217 ТК РФ).
ТК РФ предусматривает следующие способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
1. Залог товаров и иного имущества. Предметом залога являются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, а также иное имущество, которое может быть предметом залога в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Договор о залоге заключается с оставлением предмета у залогодателя или с передачей заложенного имущества залогодержателю (таможне).
2. Банковская гарантия. Банковские гарантии вправе выдавать только банки, кредитные организации или страховые организации, включенные в Реестр банков и иных кредитных организаций.
Реестр банков и иных кредитных организаций ведет ФТС России.
Порядок включения банков, кредитных организаций или страховых организаций в Реестр ФТС России установлен ТК РФ (ст. 343 ТК РФ).
Порядок ведения данного Реестра установлен приказом ФТС России от 7 декабря 2006 г. № 1281 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению Реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей».
3. Внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог). В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, выдается таможенная расписка.
Форма и порядок использования таможенной расписки установлены приказом ГТК России от 24 ноября 2003 г. № 1311 «Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также Инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки».
Проценты на сумму денежного залога не начисляются.
При исполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, уплаченные денежные средства подлежат возврату или, по желанию плательщика, - использованию для уплаты таможенных платежей, зачету в счет будущих таможенных платежей либо для обеспечения уплаты таможенных платежей по другому обязательству перед таможенными органами.
Денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены, либо таможенным органом, в котором завершаются таможенная процедура или таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом.
4. Поручительство. В соответствии со ст. 346 ТК РФ в качестве поручителя могут выступать таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также иные лица.
Перед заключением договора поручительства таможня проводит финансовый анализ деятельности поручителя с целью определения его финансовой устойчивости и способности выполнить возлагаемые на себя в соответствии с договором поручительства обязательства (см. также приказ ФТС России от 25 июля 2008 г. № 917 «Об использовании таможенными органами договоров поручительства, заключаемых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите»).
На основании пункта 2 ст. 340 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым способом, по выбору плательщика. Допускается применение одного обеспечения для нескольких обязательств (генеральное обеспечение – пункт 3 ст. 337 ТК РФ).
Согласно пункту 1 ст. 338 ТК РФ размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.
Исключения составляют случаи:
- определения размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены (как разница между суммой таможенных платежей исчисленных таможенным органом и суммой таможенных платежей, уплаченных декларантом - пункт 3 ст. 153 ТК РФ);
- установления ФТС России фиксированного размера обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении отдельных видов товаров.

Источник: ТАМОЖНЯ.РУ

Вопрос 29 Обеспечение уплаты таможенных платежей путем внесения денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог)

Ответ

Обеспечение уплаты таможенных платежей путем внесения денежных средств (О сумме обеспечения см. вопрос 28 «Обеспечение уплаты таможенных платежей (общие условия, способы, размер) на счет таможенного органа (денежный залог) применяется заинтересованным лицом (плательщиком) (Денежный залог может быть внесен в пользу плательщика любым иным лицом (пункт 4 ст. 337 ТК РФ) по выбору (из существующих способов обеспечения).
Денежный залог вносится в валюте РФ (Подпункт 5 статьи 30 ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»). Проценты на сумму денежного залога не начисляются.
В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, выдается таможенная расписка (на бланке таможенной расписки возможен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей по товару одного наименования. При необходимости расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам нескольких наименований, сведения о таких платежах либо товарах вписывают в добавочные листы. К таможенной расписке может прилагаться до десяти добавочных листов, в каждом из которых может быть указано до 10 наименований товаров).
Форма и порядок использования таможенной расписки установлены приказом ГТК России от 24 ноября 2003 г. № 1311 «Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также Инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки».
При исполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, уплаченные денежные средства подлежат возврату или, по желанию плательщика, - использованию для уплаты таможенных платежей, зачету в счет будущих таможенных платежей либо для обеспечения уплаты таможенных платежей по другому обязательству перед таможенными органами.
Денежный залог возвращается таможенным органом (при предоставлении расписки), на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены, либо таможенным органом, в котором завершаются таможенная процедура или таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом.
Возврат сумм обеспечения не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. При принятии решения о возврате таможенный орган вправе взыскать задолженность из суммы обеспечения.
При возврате сумм обеспечения проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 ТК РФ возврат денежного залога осуществляется в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства.

Источник: ТАМОЖНЯ.РУ

Дата добавления: 2015-11-03