Кейс 28. Сырье вывозим или перерабатываем?

Есть мнение российских экономистов, что нынешний экономический рост не является результатом собственно системных трансформаций, а порожден внешней конъюнктурой (высокими ценами на энергоносители на мировом рынке) и господством сырьевого капитала.

В 2001 г. из примерно 4000 различных видов отечественной экспортной продукции лишь 10 видов (газ, нефть, цветные и драгоценные металлы, алмазы) дают основную массу экспортных поступлений в бюджет и формируют стоимостную базу экспорта. Топливно-энергетические ресурсы в российском экспорте занимают примерно 40 %, черные и цветные металлы – около 15,3, продукция химической промышленности – 6,8, машины и оборудование – 8,6. При этом почти 2/3 внутреннего спроса в 2006 г. удовлетворялось за счет импорта. Доля импортных товаров в розничной торговле в 2004 г. составляла 42 %.

Страдает ли Россия «голландской болезнью» (когда доходы государства идут в основном за счет эксплуатации природных ресурсов), высока ли «наркотическая зависимость» от сверхвысоких нефтяных доходов? Почему выгодна переработка нефти, газа, леса и т. д.? Кому выгодна? Какая экономика более устойчива: основанная на «экономике трубы» или на машиностроении и других обрабатывающих отраслях? Какую роль играют инновации? Что такое валовая добавленная стоимость?

Российская Федерация вышла на 1 место в мире по объему добытых алмазов (33 млн. карат). Россия добывает 23 % алмазов в мире, но ограничивается в основном экспортом сырья, хотя бриллианты стоят на порядок дороже.

Возможны такие стратегии государства: 1. Наращивание экспорта алмазов и получение «быстрой» отдачи от алмазной отрасли. Стране сейчас необходимы финансовые средства на решение государственных проблем.

2. Создание собственных гранильных производств, вход на международные рынки обработанных алмазов.

Оцените затраты на каждую стратегию и перспективы развития отрасли и выгод государства от реализации каждой из стратегий.

Кейс 29. Стабилизационный фонд на благо России

Стабилизационный фонд Российской Федерации был основан в январе 2004 г. Его цель – обеспечение сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также сдерживание роста денежной массы в случае заметного повышения стоимости «черного золота».

1 февраля 2008 г. Совет Федерации одобрил поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают упразднение Стабилизационного фонда, разделение его на Резервный фонд и Фонд будущих поколений.

Отток денежных средств из экономики на счета Стабфонда способен привести к резкому падению ликвидности банковской системы и тем самым спровоцировать банковский кризис. Как избежать этого? 1) Один из способов – направить часть средств Стабфонда на расширение объема государственных инвестиций. Таким образом, стране удастся сохранить траекторию экономического роста на уровне 6,6–7 % в год. 2) Есть предложение по формированию Фонда инновационного развития (по аналогии с Фондом Чили), нацеленного на поддержку новых видов инновационного бизнеса, формирование инновационно-активных производств и снижение рисков для частных инвесторов, финансирующих инновационные проекты. 3) Заслуживает внимания финансирование программ развития регионов, направленное на развитие местных инновационных сетей (по образцу Кореи), объединяющих как уже существующие, так и вновь создаваемые производственные, исследовательские и финансовые структуры. 4) Вполне оправдано создание Нефтяного инвестиционного фонда (по модели, близкой, например, к Нефтяному фонду Омана) для финансирования воспроизводства минерально-сырьевой базы, развития экспортной инфраструктуры, проведения НИОКР в области поиска и добычи нефти.

В настоящее время (до 2008 г.) средства Стабфонда были вложены в активы ведущих западных, прежде всего американских, корпораций.

Ваше мнение: куда из перечисленных направлений целесообразно вкладывать средства Стабфонда, а теперь уже Резервного фонда?

Дата добавления: 2015-11-03