Нагляд прокурора за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство

Студент повинен бути присутнім при перевірці про­курором, його заступником чи помічником (з дозволу цих осіб) законності дій ор­ганів, які проводять оперативно-розшукову діяльність та діз­нання (зокрема, своєчасність реєстрації і правильність реагу­вання на повідомлення про вчинення злочину, проведення не­відкладних слідчих дій, законність застосування до підозрю­ваних тимчасового запобіжного заходу у вигляді затримання).

Студент-практикант, з дозволу працівника прокуратури, що здійснює керівництво виробничою практикою, повинен:

- бути присутнім при проведенні допиту підозрюва­них, обвинувачених, потерпілих і свідків на досудовому слідстві;

- вивчати кримінальні справи, які закрито або провадження у яких зупинено, вивчати матеріали про відмову в порушенні кримі­нальних справ, готувати проекти відповідних рішень прокурора про скасування прийнятих органом дізнання чи слідчим рішень, а також письмових вказівок прокурора з цих питань;

- вивчати кримінальні справи, які направляються до суду, з метою звільнення особи від кримінальної відповідальності;

- вивчати кримінальні справи, які надійшли до проку­рора чи його заступника з обвинувальним висновком, на предмет можливості його затвердження; за наявності до того підстав, складати проект нового обвинувального висновку, складати проект відповідного рішення про повернення справи слідчому із письмови­ми вказівками для провадження додаткового розслідування, про закриття кримінальної справи та ін.;

- складати проекти постанов прокурора про порушення кримінальної справи, обрання запобіжного заходу, а також обвинувального висновку у справах, провадження в яких здійснюється за протокольною формою досудової підготовки матеріалів, що надійшли від органів діз­нання;

- брати участь у перевірці прокурором додержання встановлених законом вимог про: підслідність, строки прове­дення дізнання і досудового слідства, тримання особи під вартою; складати проект постанови про продовження стро­ку досудового слідства, проект подання прокурора до суду про продовження строку тримання під вартою; складати проект подання прокурора про вжиття заходів та усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину;

- брати участь в узагальненні практики прокурорського нагляду за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство.

Студент, на підставі дослідження матеріалів за дозволом працівника прокуратури, повинен вивчити практику:

- витребування від органів, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство для переві­рки кримінальних справ, документів, матеріалів та інших ві­домостей про вчинені злочини, хід дізнання, досудового слід­ства і встановлення осіб, які вчинили злочини;

- перевірки прокурором виконання вимог закону про реєстрацію і вирішення заяв та повідомлень про вчинені злочини або ті, що готуються;

- скасування незаконних і необґрунтованих постанов слідчих та осіб, які провадять дізнання;

- складання прокурором письмових вказівок про роз­слідування злочинів, про обрання, зміну або скасування запо­біжного заходу, кваліфікацію злочину, проведення окремих слідчих дій та розшук осіб, які вчинили злочини;

- санкціонування прокурором проведення обшуку (крім обшуку житла та іншого володіння особи), відсторонення обвинуваченого від посади та інших дій слід­чого і органу дізнання у випадках, передбачених законом;

- продовження прокурором строків розслідування; затвердження прокурором подання слідчого про звернення до суду для продовження строків тримання під вартою;

- повернення прокурором кримінальних справ орга­нам дізнання і досудового слідства з вказівками про прове­дення додаткового розслідування;

- застосування запобіжного заходу у вигляді взяття під варту та застави на досудовому слідстві;

- прокурорського нагляду за законністю дізнання і до­судового слідства при розслідуванні кримінальних справ про злочини неповнолітніх;

- порушення кримінальних справ або відмову в їх по­рушенні, закриття чи зупинення слідства, надання згоди на закриття кримінальних справ і направлення їх до суду з метою звіль­нення особи від кримінальної відповідальності;

- затвердження обвинувальних висновків, направлен­ня справ до суду.

Нагляд прокурора за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян

Студент-практикант, з дозволу працівника прокуратури, що здійснює керівництво виробничою практикою, повинен:

- брати участь у від­відуванні місць тримання затриманих та попереднього ув'язнення з метою перевірки додержання законів; установ, у яких засуджені відбувають покаран­ня; установ для примусового лікування і перевиховання;

- знайомитися з документами, на підставі яких особи затримані, заарештовані, засуджені особи або до них застосовано заходи примусового характеру;

- перевіряти законність наказів, розпоряджень і постанов адміністрації місць утримання за­триманих, попереднього ув'язнення, установ, у яких засудже­ні відбувають покарання, установ для примусовою лікування і перевиховання, що регулюють порядок, умови утримання осіб у цих установах;

- знайомитися з практикою нагляду за виконанням вимог закону про права затриманих, арештованих, засудже­них до позбавлення волі та осіб, до яких застосовано приму­сові заходи медичного характеру і примусові заходи вихов­ного характеру, звертатися зі скаргами і заявами до держав­них органів, громадських об'єднань і посадових осіб, про обов'язок адміністрації направляти скарги, заяви за належніс­тю в установленому законом порядку;

На підставі отриманої інформації студент-практикант повинен:

- складати проекти постанови прокурора про негайне звільнення особи, яка незаконно перебуває в місцях утриман­ня затриманих, попереднього ув'язнення, позбавлення волі або в установі для виконання заходів примусового характеру;

- підготувати проект акта прокурорського реагування на факти порушень норм кримінально-виконавчого законо­давства в діяльності кримінально-виконавчої інспекції або адміністрації місць позбавлення волі та установи для ви­конання заходів примусового характеру;

- складати проект акта прокурорського реагування на незаконну постанову начальника виправно-трудової установи чи слідчого ізолятора про порушення кримінальної справи або відмову в її порушенні.

Нагляд прокурора за додержанням і застосуванням законів органами державного управління та контролю, місцевими радами, їх виконавчими органами, підприємствами, установами і організаціями, поса­довими особами та громадянами

Студент вивчає повноваження прокурора з нагляду за додержанням і застосуванням законів органами державного управління та контролю, місцевими радами, їх виконавчими органами, підприємствами, установами і організаціями, поса­довими особами та громадянами, організацію нагляду в ра­йонній, міській прокуратурі, форми і методи попередження, виявлення і усунення порушень законності, причини та умови, які сприяли цим порушенням. Для цього студент-практикант, з дозволу відповідного працівника прокуратури, повинен:

- бути присутнім на особистому прийомі громадян прокурором (його заступником, помічником), за його дору­ченням розглядати письмові пропозиції, заяви, скарги грома­дян, складати проекти прийнятих прокурором рішень і відпо­відей на звернення;

- брати участь у перевірці відповідності закону правових актів, які видаються адмініст­рацією підприємств, установ, організацій, місцевими радами народних депутатів, державними адміністраціями, поса­довими особами та громадськими організаціями.

За матеріалами перевірок студент-практикант повинен скласти проекти протестів, приписів, подань прокурора, а також постанов про дисциплі­нарне провадження, провадження про адміністративне право­порушення або про порушення кримінальної справи щодо по­садової особи або громадянина залежно від характеру пору­шення закону.

3. Практика в суді

Вивчення організації роботи суду студент починає з ознайомлення з законом України,,Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010 № 2453-VI, Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, затверджену наказом Державної судової адміністрації України від 27.06.2006 N 68, Інструкцією з діловодства у Вищому господарському суді України, затверджену наказом Вищого господарського суду України від 21.04.2011 N 56, Інструкцією з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах, затверджену наказом Державної судової адміністрації України 05.12.2006 N 155 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 15.12.2008 N 134).

Надалі студент повинен ознайомитися з:

- розподілом обов'язків між працівниками канцеля­рії;

- порядком прийому і відправлення кореспонденції;

- роботою по реєстрації цивільних та кримінальних справ, що надійшли до суду, а також з адміністративними ма­теріалами;

- підготовкою справ до розгляду в судовому засіданні;

- обліком і збереженням судових документів, речових доказів, особистих документів підсудних та цінностей, що на­лежать їм;

- прийомом і обліком апеляцій та касаційних скарг і подань та порядком їх направлення до апеляційного чи каса­ційного судів;

- порядком ознайомлення з судовими справами та ви­дачею копій процесуальних документів, звернення до вико­нання вироків, рішень, ухвал і постанов;

- веденням звітності та архіву;

- організацією прийому громадян.

При ознайомленні зі службовими обов'язками секре­таря судового засідання студент повинен засвоїти:

- порядок підготовки справи до розгляду в судовому засіданні;

- правила ведення і оформлення протоколів судових засідань;

- порядок прийому та розгляду зауважень щодо про­токолів судових засідань.

При проходженні практики у суді студент-практикант зобов'язаний:

1) у цивільних справах ознайомитися з:

- порядком розгляду заяв про віддання судового нака­зу та змістом цього наказу;

- формою і змістом позовної заяви та відкриттям про­вадження у справі;

- провадженням у справі досудового розгляду, про­вадженням попереднього судового засідання, судовими дору­ченнями щодо збирання доказів, розглядом заяв про забезпе­чення доказів; порядком призначення експертизи;

- видами забезпечення позову, виконанням ухвал про забезпечення позову; призначенням справ до розгляду;

- розглядом судом справ у судовому засіданні;

- фіксацією судового засідання технічними засобами, журналом судового засідання, порядком складання і оформ­лення протоколів про окремі процесуальні дії;

- зупиненням і закриттям провадження у справі, за­лишенням заяви без розгляду;

- видами судових рішень, порядком постанови рішень і винесенням ухвал, їх формою, змістом рішення суду; на­бранням рішенням законної сили;

- порядком розгляду справ особливого провадження.

За дорученням судді складати проекти рішень, ухвал чи постанов у справах, які розглядаються судом під час прохо­дження студентом виробничої практики, зокрема, справ, що виникають із трудових правовідносин, а також справ: про ви­знання правочину недійсним та про застосування наслідків нікчемного правочину; за спорами щодо спільного майна; за спорами про стягнення заборгованості за договором позики; про спадкування.

Студент-практикант повинен брати участь в узагаль­ненні судової практики з цивільних справ разом із працівни­ками суду.

2) у кримінальних справах:

- за дорученням судді вивчати конкретні кримінальні справи та готувати їх до попереднього розгляду суддею (узагальнити відповідні нормативні матеріали, роз'яснення Пле­нуму Верховного Суду України, підготувати проект постано­ви судді про призначення справи до розгляду або про закрит­тя справи чи про повернення справи на додаткове розсліду­вання та ін.);

- брати участь у підготовці справи до судового роз­гляду;

- бути присутнім на судовому засіданні при розгляді конкретних кримінальних справ;

- складати проекти таких процесуальних документів: 1) постанови судді про обрання підозрюваному, обвинуваче­ному запобіжного заходу у вигляді взяття під варту; 2) про продовження строку тримання під вартою до 4 міс.; 3) про направлення справи на додаткове розслідування; 4) про за­криття справи; 5) обвинувального вироку, проект якого пови­нен відповідати нормам кримінально-процесуального права.

Студент-практикант повинен:

- звертати увагу на проце­суальні і тактико-криміналістичні особливості використання аудіо- і відеозаписів при розгляді кримінальних справ; вивча­ти застосування норм кримінального права при постановлені вироків про види покарання та призначення покарання, зок­рема, про обставини, які пом'якшують покарання, та обстави­ни, які обтяжують покарання; про призначення покарання за незакінчений злочин та за злочин, вчинений у співучасті; при­значення більш м'якого покарання, ніж передбачено законом; про призначення покарання за сукупністю злочинів та за су­купністю вироків; про правила складання покарань та зараху­вання строку попереднього ув'язнення; про звільнення від по­карання, його відбування та ін.;

- знайомитися з практикою розгляду справ про адмі­ністративні правопорушення і за вказівкою судді готувати проекти відповідних постанов;

- бути присутнім на прийомах суддею громадян;

- спільно з працівниками суду проводити узагальнен­ня судової практики;

- знайомитися з плануванням та кодифікаційною ро­ботою в суді, а також з порядком складання статистичної зві­тності про стан судимості.

3) у справах адміністративної юрисдикції студент-практикант повинен ознайомитися з:

- формою і змістом адміністративного позову та відкриттям адміністративного провадження;

- адміністративною юрисдикцією та підсудністю адміністративних справ;

- розглядом справ адміністративної юрисдикції у судовому засіданні;

- фіксацією судового засідання технічними засобами, журналом судового засідання, порядком складання і оформ­лення протоколів про окремі процесуальні дії;

- залишенням позовної заяви без розгляду, зупиненням, закриттям провадження у справі;

- видами судових рішень, порядком ухвалення судових рішень і винесенням ухвал, їх формою, змістом рішення суду; на­бранням рішенням законної сили.

За дорученням судді складати проекти рішень, ухвал чи постанов у справах, які розглядаються адміністративним судом під час прохо­дження студентом виробничої практики.

4) у справах господарського суду знайомитися з:

- формою і змістом позовної заяви та ухвалою про порушення провадження у справі;

- підвідомчістю справ господарським судам та підсудністю справ;

- вирішенням господарських спорів у першій інстанції;

- фіксацією судового засідання технічними засобами та відображенням у протоколі судового засідання;

- залишенням позову без розгляду, зупиненням, припиненням провадження у справі;

- формою і змістом рішення та ухвал господарського суду, порядком прийняття рішення та винесенням ухвал; на­бранням рішенням законної сили.

За дорученням судді скласти проекти рішень, ухвал у справах, які розглядаються господарським судом під час прохо­дження студентом виробничої практики.

4. Практика в обласній державній адміністрації

Виробнича практика в обласній державній адміністрації починається зі скла­дання робочого плану, який затверджується керівником прак­тики.

Проходження практики передбачає ознайомлення з положеннями закогнів України,,Про державну службу” від 16.12. 1993 № 3723-XII,,,Про засади запобігання і протидії корупції” від 07.04.2011 № 3206-VI,,,Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 № 586-XIV та з іншими нормативно-правовими актами, порядком роботи обласної державної адміністрації.

Студент за дорученням керівника повинен:

- ознайомитись з перспективними (річними), поточними (квартальними) планами, які затверджуються розпорядженням голови обласної державної адміністрації;

- ознайомитись з діяльністю структурних підрозділів облдержадміністрації;

- вивчити роботу апарату облдержадміністрації, а саме:

- ознайомитись з порядком прийняття на державну службу до облдержадміністрації, що здійснюється в установленому законодавством порядку;

- ознайомитись з документообігом у місцевій держадміністрації, що здійснюється в порядку, передбаченому інструкцією з діловодства, що розробляється відповідно до Типова інструкція з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1242;

- ознайомитись з порядком контролю за виконанням актів законодавства, доручень прем'єр-міністра України, розпоряджень голови облдержадміністрації, розглядом звернень комітетів Верховної Ради України, запитів і звернень народних депутатів України та депутатів місцевих рад;

- ознайомитись з порядком розгляду звернень громадян – пропозицій (зауважень), заяв (клопотань), скарг;

- ознайомитись з порядком ведення діловодства та проведення особистого прийому громадян (діловодство за зверненнями громадян ведеться відповідно до Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 348);

- ознайомитись з порядком особистого прийому громадян, що проводиться головою облдержадміністрації, його заступниками, керівником апарату, керівниками структурних підрозділів облдержадміністрації згідно з графіком, який відповідним чином затверджується;

- ознайомитись з порядком виїзного прийому громадян посадовими особами облдержадміністрації, що проводяться відповідно до графіка, затвердженого належним чином;

- вивчити повноваження структурного підрозділу апарату облдержадміністрації, який відповідає за роботу зі зверненнями громадян;

- вивчити положення про юридичний відділ, що затверджується головою облдержадміністрації;

- ознайомитись з повноваженнями юридичного відділу облдержадміністрації щодо правового забезпечення її діяльності, а також надання методичної та іншої практичної допомоги з правових питань:

- ознайомитись з порядком і випадками утворення консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів (рад, колегій, робочих груп тощо), служб та комісій для сприяння здійснення повноважень облдержадміністрації;

- вивчити взаємовідносини облдержадміністрації з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

5. Практика в обласній раді

Студент повинен ознайомитись з організацією роботи в обласній раді та нормативною базою її діяльності, а саме: законами України,,Про місцеве самоврядування в Україні” вiд 21.05.1997 № 280/97-ВР, „Про статус депутатів місцевих рад” вiд 11.07.2002 № 93-IV,,,Про службу в органах місцевого самоврядування” від 07.06.2001 № 2493-III,,,Про засади запобігання і протидії корупції” від 07.04.2011 № 3206-VI і т.д.

Під час проходження практики в облраді студент повинен:

- ознайомитися зі структурою обласної ради;

- ознайомитися з питаннями, які вирішуються обласними радами виключно на їх пленарних засіданнях;

- вивчити повноваження, які обласні ради делегують відповідним місцевим державним адміністраціям;

- з’ясувати порядок проведення засідань;

- ознайомитися з порядком утворення виконавчого апарату облради та її структурних підрозділів;

- ознайомитися з річним планом діяльності облради, затвердженим в установленому порядку;

- ознайомитися з порядком здійснення роботи облрадою, а саме: у формі сесій – чергових та позачергових;

- дослідити порядок скликання сесій;

- ознайомитися з питаннями, які облрада правомочна розглядати на сесії відповідно до чинного законодавства України;

- розглянути порядок підготовки проектів рішень облради;

- вивчити порядок проведення пленарних засідань облради;

- з’ясувати порядок підготовки та розгляду актів облради;

- розглянути програми соціально-економічного та культурного розвитку, інших обласних програм та обласного бюджету;

- вивчити порядок запровадження рішень облради в дію;

- вивчити процедуру підготовки протоколу, стенограми;

- ознайомитися з порядком здійснення депутатами облради повноважень;

- вивчити порядок створення та дії депутатських груп та фракцій;

- вивчити порядок обрання та здійснення повноважень голови облради;

- вивчити порядок обрання та здійснення повноважень заступників голови облради;

- вивчити порядок створення, дії та повноваження Президії облради;

- ознайомитися з Положенням про Президію, що затверджується облрадою;

- ознайомитися з повноваженнями постійних комісій, що здійснюють їх на підставі законів України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про статус депутатів місцевих рад” та Положення про постійні комісії, яке затверджується облрадою;

- вивчити порядок створення та повноваження тимчасових контрольних комісій;

- вивчити, що собою представляє депутатське звернення;

- вивчити, що собою представляє депутатський запит;

- вивчити, що собою представляє депутатське запитання;

- ознайомитися з порядком здійснення облрадою та її органами контрольних функцій та повноважень;

- ознайомитися з організаційним, інформаційним, аналітичним, правовим, матеріально-технічним, господарським та фінансовим забезпеченням діяльності облради:

Дата добавления: 2015-10-28