Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

К особенностям относятся:

- права и обязанности сторон данных отношений связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти;

- всегда одной из сторон в таких отношениях выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями);

- административные правоотношения практически всегда возникают по инициативе одной из сторон;

- если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством;

- разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

- административные правоотношения являются властеотношениями, построенные на началах “власть-подчинение”, где отсутствует равенство сторон. Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.

Виды административно-правовых отношений:

1) по характеру правоотношений:

· материальные, основанные на нормах материального права;

· процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;

2) по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:

· горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;

· вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;

· субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);

· координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;

3) по целям:

· регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;

· охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.

8. Субъекты административного права. Административная правосубъектность: понятие и содержание.

Субъект административного права — это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

Субъект административно-правовых отношени — это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их осуществлять.

Субъект административного права и субъект административно-правовых отношений — это два равно взаимосвязанных по значению понятия.

Условия, при которых субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений, это:

· наличие административно-правовых норм, предусматривающих права и обязанности субъекта;

· наличие оснований возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;

· административная правоспособность и административная дееспособность.

Административная правоспособность и дееспособность – составляющие административной правосубъектности.

Административная правоспособность — установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.

Административная дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений .

Субъекты административного права классифицируются по следующим видам: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным административно-правовым статусом (включая государственных служащих в определенных случаях).

К коллективным субъектам относятся органы исполнительной власти, структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией, государственные организации (предприятия, учреждения и их объединения, государственные корпорации), органы местного самоуправления, а также общественные объединения (партии, союзы, движения и т.п.).

9. Понятие и содержание административно-правового статуса гражданина.

Административно-правовой статус гражданина – совокупность прав, обязанностей и ответственности, реализуемая в сфере государственного управления и урегулированная административно-правовыми нормами.

Структура административно-правового статуса:

· административная правоспособность – способность быть субъектом административного права, иметь права и выполнять обязанности административно-правового характера;

· административная дееспособность – способность лица своими личными действиями приобретать субъективные права и выполнять обязанности, а также нести ответственность в соответствии с нормами административно-правового характера;

· совокупность прав и обязанностей;

· ответственность;

· гарантии реализации прав и обязанностей.

Виды административно-правового статуса в зависимости от статуса субъекта:

· административно-правовой статус личности;

· административно-правовой статус гражданина;

· административно-правовой статус иностранного гражданина;

· административно-правовой статус лица без гражданства.

Виды административно-правового статуса в зависимости от субъекта:

· общий административно-правовой статус – статус, принадлежащий любому лицу независимо от пола, возраста, образования и других признаков;

· особенный – статус, принадлежащий отдельным категориям граждан (например, государственным служащим, военнослужащим и т. д.);

· специальный – статус, принадлежащий лишь некоторым категориям граждан (например, опекунам, попечителям).

10. Специальные административно-правовые статусы граждан: понятие, содержание, виды.

· специальный – статус, принадлежащий лишь некоторым категориям граждан (например, опекунам, попечителям).

Специальный административно-правовой статус включает в себя специальные права и обязанности отдельных специфических категорий граждан в узкоспециализированных сферах функционирования исполнительной власти. К специальному административно-правовому статусу относятся, например, реализуемые в административно-правовых отношениях права и обязанности безработного, вынужденного переселенца, бомжа и т.д.

Сюда входят:

-Субъекты административной опеки (Лица, получающие право на опеку со стороны государства)

-Субъекты, проживающие на определенной территории(Закрытые военные города, приграничные зоны)

-Участники административных коллективов(Заключенные идр)

Дата добавления: 2015-10-24