Трансформация Веймарской республики

Веймарская республика (1919-1933гг.) являлась многопартийным государством, жизнеспособность которого в значительной мере определялась курсом политики руководящих партий. Партии Веймарской Германии не были благосклонны к компромиссам и готовности к сотрудничеству, так как для этого необходимо было отказаться от некоторых принципов и постулатов. Ни у одной партии не было дальновидных и сильных политических лидеров, которые могли бы поставить интересы нации выше интересов отдельных социальных слоев. Впоследствии это привело к деградации партийно-парламентской системы.

Узость политического кругозора была присуща как партиям, стоявшим на республиканским позициях, так и их антидемократическим соперникам. Например, социал-демократическая партия Германии (СДПГ), которая не смогла окончательно освободиться от идеологических догм прошлого и безоговорочно принять то государственное устройство, в создании которого она сыграла главную ролью. Она настолько сильно привыкла к такому положению, что стала считать его приемлемым и отказывалась от заключения компромиссов, хотя они были необходимы, если бы партия вновь взяла на себя государственную ответственность[16].

Независимой социал-демократической партии Германии (НСДПГ), по-другому называлась массовой партией, численность этой партии составляла более 900 тыс. человек. Данная партия пыталась идти «третьим» путем и совмещать несовместимое, т.е. власть Советов с парламентаризмом.

Партия «Центр» придерживалась гибкого парламентского курса и выступала за сотрудничество с социал-демократией. Данная партия опиралась на различные социальные слои общества. Фракция «центристов» в рейхстаге состояла из учителей, представителей духовенства, а также из промышленников, коммерсантов и крестьян. Благодаря такому социальному составу членов партии объясняет, что она была гибче и лояльнее, чем СДПГ, а также популярнее, чем НДП. Партия «Центр» больше других партий склонялась к компромиссам.

31 июля 1919 г. была принята новая конституция Германии, которая получила название Веймарская. Главными ее принципами считались народный суверенитет, народное единство и социальная справедливость. Эта конституция не ликвидировала Германию, но закрепляла федеративное устройство и президентско-парламентский республиканский строй.

В Веймарской конституции провозглашался приоритет имперского права над земельным, значительно ограничивая прерогативы земель в области законодательства и финансовой сферы. Верхняя палата парламента Рейхсрат — обладала правом отлагательного вето, а также участия в организации конституционных изменений и референдумов. Нижняя палата парламента Рейхстаг — обладала в системе власти наибольшими полномочиями, в том числе ведя контроль за законодательным процессом. Рейхстаг избирался на четыре года в ходе всеобщих и тайных выборов, с возрастным ограничением в 20 лет.

Противовес значительным полномочиям Рейхстага составляла власть президента, который избирался также с помощью народных выборов и на срок — 7 лет. Он рассматривался как внепартийный арбитр, выступал как гарант стабильности республиканского строя и единства империи. Президент имел право назначать и увольнять глав правительства — рейхсканцлера, а по предложению канцлера — имперских министров и всех высших должностных лиц империи. Президент являлся главнокомандующим, был представителем империи в международных делах. Он обладал правом на введение чрезвычайного положения[17].

Таким образом, предоставляя главе государства широкие полномочия, авторы Конституции считали, что всенародное избирание президента является достаточной гарантией против угрозы личной диктатуры. Также Веймарская конституция подробно регламентировала многие вопросы, которые были связанны с правами и свободами личности, общественной жизнью и социально-экономической сферой. Церковь была отделена от государства.

Конституцией было введено всеобщее обязательное школьное обучение, на государство возлагалась обязанность поддерживать предпринимателей, средние слои и конечно же рабочих, а также ответственность за осуществление социализации средств производства на компенсационной основе в интересах нации. Многие статьи по частным вопросам также опирались на идеи социальной ответственности и социальной зависимости граждан в отношениях между собой и государством.

Таким образом, Веймарская конституция стала основополагающей конституцией нового типа, которая преодолевала все традиции классической либеральной конституционной модели. Авторы Веймарской конституции попытались довольно четко создать демократический вариант государства с ярко выраженной социальной ориентацией. Данный опыт оказал существенное влияние на развитие мирового конституционного процесса в XX в., только он имел существенные недостатки с точки зрения специфики послевоенного немецкого общества.

Веймарская конституция прогнозировала наличие развитого гражданского общества, устойчивую политическую культуру и всеобщее признание демократических ценностей. В условиях колоссального комплекса противоречий, которая отражала особенности развития Германии на рубеже XIX— XX вв., конституция, которая на тот момент была самой демократичной и совершенной, оказалась нежизнеспособной с момента ее появления.

Также одним из главных явлений в политической структуре Веймарской республике стало создание в Мюнхене в январе 1919 г. Немецкой рабочей партии. Свое окончательное название - Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП) получила в феврале 1920 г. после принятия официальной программы «25 пунктов». В 1921 г. партию возглавил неудавшийся художник австрийского происхождения, участник Первой мировой войны, человек с сильной волей и интуицией А. Гитлер (1889-1945).Программа «25 пунктов» требовала отмены Версальского и Сен-Жерменского (с Австрией) мирных договоров, объединения всех немцев в единую Великую Германию и изгнания из нее «чужаков», а именно евреев[18].

Таким образом, существование в Веймарской республике большего количества политических партий объясняется тем, что с 1919 по 1928 г. в ней сменилось 15 правительств, срок действия которых не превысил и 18 месяцев. В первую очередь это было связано с тем, что в рейхстаге было представлено множество партий, так что любой кабинет министров мог быть только коалиционным. В данных условиях в партийно-парламентарной системе Веймарской республики очень часто возникали правительственные кризисы, которые делали избирателей более озлобленными, и без того уже не испытывавших особой любви к демократической системе.

Веймарская республика являлась воплощением культуры демократии, в большинстве это порождало полное непонимание и откровенную антигосударственную деятельность со стороны немцев. Бывшие противники Германии увидят в этих ставших вскоре распространёнными симптомах национального протеста реакцию строптивого и извечно авторитарного народа на демократию и гражданское самоопределение. В то время в Германии существовал страх перед проникновением коммунизма[19].

Во время существования Веймарской республики был создан так называемый «новый политический стиль». В соответствии с ним, диктатура и народ не противопоставляли друг другу, а напротив этот новый стиль выполнял посредническую миссию между ними.

Националистически настроенные организации Веймарской республики можно разделить на три основных группы, представленных на рисунке 3[20].

Рисунок 3 – Группы националистических организаций Веймарской республики

Веймарская республика просуществовала около 14 лет. Главными причинами ее гибели стали социальные силы, чье господство было нарушено, но не уничтожено Ноябрьской революцией, - воротилы крупного капитала и юнкерство. Основной целью было взять реванш внутри страны - уничтожить демократические завоевания немецкого народа, чтобы затем перейти к реваншу за пределами страны.

Веймарская республика, как политическая система носила импровизационный характер и обладала глобальными недостатками, избавиться от которых было практически невозможно. На рисунке 4 отметим основные особенности Веймарской республики.

Рисунок 4 – Основные особенности Веймарской республики

Также очень важно подчеркнуть, что Веймарская система не устраивала полностью ни одну из групп немецкого социума. Многие жители Германии в своем большинстве не принимали ни республиканские идеи, ни либеральные ценности. Базовыми ценностями по-прежнему оставались «дисциплина», «порядок» и «субординация». В полном объёме сохранили свои позиции в обществе носители авторитарных традиций - офицерский корпус и чиновничество.

В качестве парламентской демократии Веймарская республика просуществовала всего 11 лет. В конце марта 1930 г. распустилось последнее правительство большинства, возглавляемое социал-демократом Германом Мюллером. В следствии президентских выборов 1932 г. выяснилось, что влияние НСДАП в немецком обществе продолжает расти высокими темпами[21].

Агония режима Веймарской республики происходила в последние два месяца 1932 г. Когда был сформирован новый состав Рейхстага, то президент предоставил полномочия канцлера Шлейхеру. Последней попыткой для Шлейхера было перехватить инициативу у нацистов и распустить НСДАП. Данная попытка не увенчалась успехом, также как предложение о роспуске НСДАП. В январе 1933 г. в положении нарастающего правительственного кризиса президент Гинденбург предложил Гитлеру пост рейхсканцлера. В итоге до полного установления нацистской диктатуры оставалось совсем немного времени, чуть больше года, но судьба Германии уже была решена.

Дата добавления: 2015-10-24