Уничтожении или повреждении имущества путем поджога

ЛИБО В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕОСТОРОЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ОГНЕМ <*>

--------------------------------

<*> Не приводится.

Комментарий

Основная цель разработки и принятия комментируемого Постановления - необходимость скорейшего упорядочивания судебной практики, поскольку регламентация наступления уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, уничтожение имущества путем поджога, неосторожного обращения огнем по УК РФ существенно отличается от таковой по УК РСФСР.

Диспозиция ст. 219 УК РФ по своей конструкции является бланкетной. Это обстоятельство предполагает определенную специфику применения данной нормы. Правоприменитель обязан четко понимать, во-первых, что такое правила пожарной безопасности, во-вторых, в каких законах, иных нормативных актах они содержатся, в-третьих, в чем именно выражаются на практике нарушения правил пожарной безопасности.

В связи с этим в п. 1 Постановления дается определение понятия "правила пожарной безопасности", под которыми следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности. Ниже разъясняется, что правила пожарной безопасности содержатся: 1) в базовом Федеральном законе "О пожарной безопасности"; 2) в принимаемых в соответствии с ним, равно не противоречащих ему любых иных законах, нормативных правовых актах, нормативных документах, стандартах, правилах, инструкциях, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Поскольку уголовная ответственность наступает только за нарушение конкретных положений правил пожарной безопасности, то в п. 2 Постановления судам предписывается в каждом конкретном случае выяснять, в чем именно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, в приговоре должны быть даны ссылки на пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены виновными.

Согласно п. 3 Постановления субъект преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ, - лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. Ниже приведен примерный перечень таких лиц. Подчеркивается, что в этот перечень входят не только руководители предприятий, учреждений и организаций, но собственники имущества (в том числе жилища), наниматели, арендаторы и др.

В п. 4 Постановления содержатся разъяснения по отграничению преступлений, предусмотренных ст. 219 УК РФ, от деяний, охватываемых специальными составами преступлений (ст. 215 - 218 УК РФ и др.), при этом подчеркивается содержащаяся в Особенной части УК РФ мысль о том, что совершение виновными вышеперечисленных действий дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требует.

Внесение изменений в ст. 167, 213 УК РФ 8 декабря 2003 г. потребовало существенного пересмотра практики их применения. В связи с этим п. 6 Постановления изложен в новой редакции. Суть нового толкования - ориентация судов на обязательное установление наличия у виновного либо хулиганских побуждений, либо прямого умысла на уничтожение, повреждение чужого имущества путем поджога, взрыва, иным общеопасным способом. В данном случае подчеркивается, что уголовная ответственность по ч. 2 ст. 167 УК РФ наступает лишь в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 167 УК РФ).

Особое значение для судебной практики имеет разъяснение относительно того, что при отсутствии хулиганского мотива умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 167 УК РФ, только при условии, что потерпевшему причинен значительный ущерб.

Значительный ущерб - категория оценочная, поэтому в абз. 3 п. 6 Постановления приведены рекомендации по его определению.

В п. 7 Постановления указывается, что уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) - деяние, относящееся к числу преступлений против собственности, ответственность за которое предусмотрена главой 21 УК РФ. В связи с этим судам рекомендовано при решении вопроса о размере уничтоженного либо поврежденного имущества руководствоваться примечанием 4 к ст. 158 УК РФ.

Представляется, что данная рекомендация применима и при определении размера ущерба, причиненного лицами, виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ.

В п. 8 Постановления указывается, что деяние лица, причинившего в результате поджога его собственного имущества значительный ущерб чужому имуществу, а равно имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, и желавшего наступления указанных последствий, а равно не желавшего, но сознательно их допускавшего либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Если же в результате поджога лицом своего имущества вред чужому имуществу, а равно имуществу, находящемуся в совместной собственности, причинен по неосторожности, действия виновного надлежит квалифицировать по ст. 168 УК РФ.

В этих случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, исключается из общего размера ущерба.

В п. 9 Постановления указывается, что если виновный в поджоге, уничтожении или повреждении чужого имущества или иным общеопасным способом предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ и в зависимости от умысла и наступивших последствий - п. "е" ч. 2 ст. 105 или п. "в" ч. 2 ст. 111 либо ст. 112, 115 УК РФ.

В п. 10 Постановления раскрывается содержание понятия "тяжкие последствия, причиненные по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества".

В п. 11 Постановления указывается на возникновение совокупности преступлений, если в результате неосторожного обращения с огнем, иными источниками повышенной опасности, повлекшими уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека. В этом случае действия виновного квалифицируются по ст. 168 и 109 УК РФ.

В п. 13 Постановления раскрывается содержание понятия "неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности" в смысле ст. 168 и ч. 1 ст. 261 УК РФ.

В п. 14 Постановления содержатся указания по применению правил ст. 1064 ГК РФ, ч. 2 ст. 15 ГК РФ. При этом подчеркивается, что суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (ч. 3 ст. 1083 ГК РФ).

Дата добавления: 2015-10-02