Определение перечня вопросов совместного ведения агломерации

Определение перечня вопросов совместного ведения агломерации проведено в целях выявления предмета соглашения между органами местного самоуправления Томска, Северска и Томского района при участии органов исполнительной власти Томской области. Для этого были решены следующие задачи:

§ Проведена инвентаризация предметов, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований и органов исполнительной власти Томской области (далее – Участников агломерации).

§ Предложены критерии оценки значимости вопросов, находящихся в ведении Участников агломерации, на предмет эффективности их решения в рамках совместного регулирования.

§ Проведена оценка значимости вопросов, находящихся в ведении Участников агломерации, на предмет эффективности их решения в рамках совместного регулирования.

По результатам проведенной оценки подготовлен перечень вопросов совместного ведения агломерации (по этапам развития).

В качестве первоочередной повестки дня рекомендуется рассмотреть возможность совместного решения следующих вопросов местного значения (установлены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

§ Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

§ Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории агломерации;

§ Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

§ Создание условий для массового отдыха жителей агломерации и организация обустройства мест массового отдыха населения;

§ Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

§ Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории агломерации;

§ Утверждение схемы территориального планирования территории агломерации, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования территории агломерации документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории агломерации, резервирование и изъятие земельных участков в границах агломерации для государственных и муниципальных нужд;

§ Утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство.

Решение данных вопросов актуально для агломерации «Томск – Северск – Томский район» и не может быть в полной мере реализовано в границах и в рамках полномочий одного из муниципальных образований. При этом значительный прогресс может быть достигнут в рамках чисто организационных мероприятий без создания объектов капитального строительства, требующих значительного финансирования и длительного срока реализации. Это позволит в кратчайшие сроки получить эффект от реализации мероприятий по межмуниципальному взаимодействию.

Во вторую очередь на повестке дня может быть рассмотрено совместное решение следующих вопросов местного значения:

§ организация электро- и газоснабжения, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

§ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

§ организация мероприятий по охране окружающей среды;

§ создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

§ обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

§ организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организация предоставления дополнительного образования детей, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

§ организация библиотечного обслуживания населения;

§ создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

§ создание музеев;

§ создание условий для развития туризма;

§ организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

§ организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

§ обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

§ осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

§ создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.

Решение данных вопросов актуально для агломерации «Томск – Северск – Томский район» и, как правило, не может быть в полной мере реализовано в границах одного муниципального образования. При этом значительный прогресс требует долговременной системной работы, не предполагающей быстрых результатов либо при условии размещения объектов капитального строительства. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить долгосрочный эффект от межмуниципального сотрудничества. При этом в связи с необходимостью выстраивания действенного механизма взаимодействия, данные вопросы целесообразно решать на основе успешного опыта по реализации первоочередных мероприятий.

Дата добавления: 2015-10-24