Стадии правотворческого процесса. Особенности процедуры принятия закона.

Правотворческий процесс – упорядоченная система деятельности по установлению, изменению или отмене правовых норм. Необходимо различать законодательный и правотворческий процесс. Более узкий – законодательный процесс, т.к. речь идет только о принятии актов.

1) Иногда началом правотворческого процесса является принятие решение о подготовке проекта НПА.

2) С другой точки зрения, подготовка проекта – есть 1 стадия правотворческой деятельности.

3) подготовка проекта – это стадия, предшествующая формированию права.

Принятие решения о подготовке проекта и подготовка проекта. Право правотворческой инициативы – это право специально уполномоченных на то субъектов, право внесения проекта НПА или предложения о принятии НПА в правотворческий орган. С точки зрения общей теории права, право законодательной инициативы – это не только законопроекты, но и внесение предложения в законопроект.

1 стадия – реализация правотворческой инициативы (либо право внесения законопроекта, принятие законопроекта, либо внесение предложений в законопроект).

2 стадия – рассмотрение и обсуждение проекта в правотворческом органе. На этой стадии вносятся поправки, дополнения, изменения, исключаются ненужные положения.

3 стадия – принятие НПА путём голосования и подписания Президентом.

4 стадия – опубликование НПА.

В РФ считается принятым закон, который принят ГД и одобрен СФ, который принят в результате преодоления вето СФ. Опубликование НПА – это придание юр-кой силы НПА. Для принятия подзаконного НПА характерны 2 стадии: первая, последняя. Процедура принятия подзаконных актов более простая, чем принятие законов. Юрид-кая техника – совокупность приёмов, правил, способов разработки и оформления НПА и индивидуальных юр-ких актов, обеспечивающих их совершенство. В рамках юр-кой техники необходимо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать:

-Логическую последовательность изложения

-Отсутствие противоречия внутри НПА и в целом в системе законодательства

-Компактность нормативного материала

-Ясность и доступность языка НПА

-Точность и определённость формулировок и терминов

-Устранение множественности НПА по одному и тому же вопросу

Дата добавления: 2015-10-02