Исковое заявление

о признании права собственности на самовольную постройку

Согласно Постановлению Администрации г. Томска №2507-3 от 18.10.2000 года Константиновой Ю.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1561,2 кв. м, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 2, кадастровый N 70:21:0100004:0334. Участок использовался собственником для складирования строительных материалов.

В период с 15.01.2007 г. по 15.10.2010 года Константинова Ю.А. не пользовалась указанным земельным участком. 15.10.2010 года собственник обнаружил, что на земельном участке в период с 15.01.2007 г. по 15.10.2010 года ООО "Строитель" были построены объекты недвижимости - складские помещения. Строительство велось хозяйственным способом. По данному факту Константинова Ю.А. потребовала объяснений от Ответчика, на что он ответил отказом.

Земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 2, кадастровый N 70:21:0100004:0334 для строительства и эксплуатации складских помещений не был предоставлен Ответчику в установленном законом порядке, следовательно, построенные на нем объекты недвижимости, в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании вышеизложенного в порядке ст. 12, 222 ГК РФ,

ПРОШУ:

Признать за Константиновой Юлией Александровной право собственности на объекты недвижимости - складские помещения, площадью 154 кв. м, построенные на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 2, кадастровый N 70:21:0100004:0334.

Приложение:

2. Квитанция об оплате государственной пошлины (оригинал) 1 экз.

3. Копия Постановления Администрации г. Томска №2507-3 от 18.10.2000 года 1 лист

4. Копия кадастрового плана земельного участка от 25.11.2000 года. 2 листа

5. Копия технического паспорта на складские помещения по состоянию на 15.10.2010 года 5 листов;

6. Копия искового заявления и приложений к нему на 8 листах по количеству лиц участвующих в деле 1 компл.

Дата обращения 18 октября 2010 года

Подпись: Константинова Ю.А.

Тема 9. Признание права собственности на земельные участки (ст. 35, 36 ЗК РФ)

1. Дела данной категории, рассматриваются в порядке искового производства по искам граждан и юридических лиц к органам местного самоуправления.

При разрешении споров с участием граждан применяется ФЗ от 30.06.2006 г № 93- ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", ЗК РФ и др. акты земельного законодательства.

2. В связи с введением Законом № 93-ФЗ упрощенного порядка регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества признаны утратившими силу п.5 ст. 20, п. 3 ст. 21, п. 3 ст. 28 ЗК РФ, то есть нормы, которыми было предусмотрено право граждан, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо пожизненного наследуемого владения однократно бесплатно приобрести их в собственность в порядке, регламентированном п. 3 ст. 28 ЗК РФ, путем обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Следовательно, лицо, владеющее земельными участками на указанном праве, что должно подтверждаться свидетельством установленного образца, может в упрощенном порядке зарегистрировать свое право на земельный участок. Принятия решения органом местного самоуправления для этого не требуется.

Например, решением суда отказано в иске гражданину к администрации района о признании права собственности на земельный участок по основанию отсутствия спора. Истец владеет земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Спор о праве отсутствует. При наличии правообразующих либо правоподтверждающих документов на земельный участок истец не лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельные участки в упрощенном порядке в органах по регистрации.

2. В соответствии с п.9.1 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" регистрация прав на земельные участки в упрощенном порядке производится, если:

- земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001г.

-для целей: ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и жилищного строительства.

- участок находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования

или пожизненного наследуемого владения.

При этом основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ:

а) акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте

издания такого акта на момент его издания,

б) акт (свидетельство) о праве, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

в) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

г) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

3. Федеральный закон № 268 - ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2007 г. регламентирует отношения по оформлению в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки.

В настоящее время граждане, к которым в порядке наследования или по иным основаниям перешло право собственности на здания, строения и/или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Однако в упрощенном порядке могут быть зарегистрированы права на земельные участки тех граждан, наследодатели которых имели правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельные участки, на которых расположены строения.

Иные граждане, не подпадающие под действие названного закона, по прежнему, будут обращаться в суды, в связи с чем следует отметить, что при рассмотрении таких споров необходимо руководствоваться положениями статей 35, 36 ЗК РФ, п.4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса".

4. Требуя признания права собственности на земельные участки, следует исходить из того, что при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Такое положение содержалось в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, (1991 г.), которой было предусмотрено, что при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Это означает, что к новому собственнику строения переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а. следовательно, и право на его приватизацию.

5. Необоснованным является требование о включении в наследственную массу земельного участка, находившегося во владении наследодателя на праве пользования.

Так, решением суда отказано в иске наследнику о включении в наследственную массу земельного участка находившегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у наследодателя.

В силу ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Граждане, владеющие земельными участками на таком праве, не могут ими распоряжаться, в том числе завещать.

Поэтому, если наследодатель при жизни право постоянного (бессрочного) пользования не переоформил, то у его наследников возникает право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством, а не по основаниям наследования.

Иначе разрешается спор, если земельный участок принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения.

6. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Примечанием к ст. 3 Закона "О введение в действие ЗК РФ" предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права;

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, наследники и иные лица, обладающих исключительным правом на приватизацию земельных участков (не подпадающих под действие дачной амнистии ), должны обязательно обращаться в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

7. Процессуальные особенности рассмотрения споров о признании права собственности на земельные участки в порядке ст. 36 ЗК РФ выражаются в том, что, сама по себе необходимость обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не может расцениваться как досудебный порядок урегулирования спора.

ЗК РФ досудебный порядок разрешения земельных споров не предусмотрен (за исключением споров, вытекающих из применения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Органы местного самоуправления юрисдикционным органом, наделенным правом разрешения возникшего спора, не являются.

Их решение о предоставлении земельного участка являются первоначальным, юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, при этом правом досудебного урегулирования спора они не обладают.

В связи с этим очевидно, что отсутствие решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка является основанием к отказу в удовлетворении иска.

Таким образом, спор о праве собственности на земельный участок возникает лишь тогда, соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления гражданину отказано в передаче в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие у него субъективного права на бесплатную приватизацию.

Если такой орган в месячный срок со дня поступления заявления не рассмотрел его, гражданин, чье право на разрешение заявления в установленные законом сроки нарушено, вправе оспорить бездействие в порядке главы 25 ГПК РФ.

Если отказ в передаче в собственность земельного участка последует по основанию непредставления необходимых для его рассмотрения документов, также может оспариваться действие (бездействие) органа местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-10-24