Из истории радио Японии

Современная структура вещания в Японии представляет собой биполярный мир некоммерческих и коммерческих станций. Некоммерческую сферу представляет старейшая радиотелевизионная сеть Эн-эйч-кей, которая по размаху своей деятельности превосходит все коммерческие радиосети и радиокомпании Японии, вместе взятые. В начале 90-х годов из общего количества радиостанций в стране – 1269 – на долю Эн-эйч-кей приходилось 856. Корпорация существует за счет абонентной платы за телевещание; за радиовещание абонентная плата отменена в 1968 году. Реклама на Эн-эйч-кей запрещена.

Крупные коммерческие радиосети появились в Японии в середине 60-х годов, наиболее заметные из них «Джапен» и «Нипон».

Для всего японского вещания, коммерческого и некоммерческого, законом определены следующие требования:

– защищать общественное спокойствие и общественную мораль;

– придерживаться политической корректности и нейтральности;

– представлять все точки зрения по сложным проблемам;

– соблюдать сбалансированность информационных, образовательных, художественных, развлекательных и других программ.

2.3.2. Местное радио: знакомые все лица

Создание местного радио в странах Севера Европы имело в целом сходные обоснования, сводившиеся к необходимости предоставить гражданам новые возможности высказывать мнения и создавать альтернативы монополизированным СМИ на местном уровне. Первоначально местное радио в скандинавских странах значительно отличалось в силу специфики национального регулирования. Так, в Дании местное радио имело децентрализованную структуру, при которой разрешения на вещание выдавались местными комиссиями. В Норвегии же выдача лицензий на вещание входила в компетенцию национальной комиссии по местному радио, которая должна отдавать предпочтение некоммерческим или общественным организациям, различным любительским клубам. В Швеции местное радио сразу же рассматривалось как дуалистическая сфера, в которой присутствуют как минимум два типа организаций – некоммерческие (ближнее радио) и коммерческие (см. ниже). При этом некоммерческое радио рассматривалось шведскими законодателями как канал для выражения общественного мнения на местном уровне, в то время как частные радиостанции признавались нормальными рыночными предприятиями, стремящимися к получению прибыли.

Оригинальным новшеством закона о радио, своеобразным шведским изобретением, стала особая лицензионная практика, установившая продажу лицензий с аукциона по максимальной цене.

Местное радиовещание во многих западных странах с момента его интенсивной экспансии рассматривалось как новая альтернатива общенациональным радиоканалам, оставлявшим за рамками эфира местные проблемы, проблемы и мнения национальных, религиозных и политических меньшинств. Сегодняшняя практика показывает, что и с этой точки зрения местное радио в северных странах не оправдывает первоначальных ожиданий. Так, деятельность местных радиостанций в начале 1990-х гг. была подвергнута серьезной критике со стороны государства в Норвегии. В подготовленном министерством культуры докладе подчеркивается, что местные радиостанции предпочитают чисто коммерческую форму деятельности, хотя в основу решения о создании системы местного радиовещания были положены совершенно иные принципы. В законе о местном вещании (1987 г.), допустившем создание местных радиостанций при финансировании их за счет рекламы, предполагалось, что небольшие станции смогут укрепить плюрализм в эфире. Речь в первую очередь шла об укреплении некоммерческого децентрализованного вещания. Выиграть от преобразования сферы радиовещания должны были идеологизированные и узкоспециальные общественные группы, а также местные интересы, которые в результате создания местных радиостанций могли получить более легкий и свободный доступ в радиоэфир.

На деле же получилось, что местные радиостанции стали предметом борьбы более крупных монополий и чаще всего не сумели реализовать те ожидания, которые с ними связывало норвежское общество. Перекупки, слияния, создание из небольших станций крупных цепей – все это нарушает принципы местного радиовещания. В конечном итоге на рынке местного радиовещания Норвегии сложилась практически монопольная ситуация: транснациональная компания «Аллер» через две свои дочерние компании контролирует 20 станций.

Наряду со схожестью исторического развития средств массовой информации в северных странах, в настоящее время представляется возможным сформулировать и другие основания для выделения систем СМИ стран Северной Европы в единую группу. К их числу относятся:

Дата добавления: 2015-09-04