Интеграционные процессы в АТР, их особенности и перспективы развития в новом столетии

АТР - третий по значимости центр МЭ интеграции, рост ВВП на уровне ~ 5 - 6 % в год, внешней торговли - 9 - 10 %, от 50 до 60 % мирового ВВП, около 50 % объема внешней торговли, более 40 % населе­ния и около 80 % иностранных инвестиций.

Становление азиатского регионализма происходит на трех уровнях:

1. развитие субрегиональных интеграционных группировок как реально
существующих (например, АСЕАН – В 1967), так и находящихся в стадии проекта (АСЕАН+3 в 1997 - проект взаимодействия Японии, Китая и Республики Кореи со странами АСЕАН);

2. функционирование межправительственного форума АТЭС - 1989;

3. формирование двусторонних таможенных союзов (например, Япо­ния - Южная Корея).

Специфика интеграционного процесса в АТР: 1) здесь в основу межстранового сотрудничества положено стимулирование контактов между дело­выми кругами, а не межправительственные соглашения (по примеру ЕС). Главная роль правительств состоит в снятии ограничений на движение то­варов и капиталов, отказ от протекционизма. В связи с этим весьма спе­цифичны интеграционные институты, сформированные в АТР. Организа­ционная структура и цели функционирования большинства межстрановых организаций до сих пор конкретно не определены и не имеют жесткой правовой базы, в отличие, например, от ЕС; 2) для данного региона весьма характерно параллельное вхо­ждение государств одновременно в несколько региональных организаций. При этом одна и та же страна может быть в одном случае полноправным партнером экономической группировки, а в другом случае «третьей стра­ной». Это усложняет структуру торгово-экономических отношений и за­трудняет полноценное взаимодействие государств региона в осуществле­нии отдельных проектов; 3) создание высокоорганизованной экономической группиров­ки в АТР является весьма долгосрочным процессом. Это обусловлено масштабами региона и существенными внутренними противоречиями. Ре­гион объединяет как развитые страны с рыночной экономикой, так и раз­вивающиеся государства с переходной экономикой, а также страны, офи­циально придерживающиеся коммунистической идеологии.

наиболее успешно взаимодействие стран АТР проис­ходит на основе двусторонних соглашений. И в этом случае особенно интенсивно протекают процессы взаимодействия в этнически родственных странах или странах, имеющих примерно равный уровень экономического развития.

Перспективным опытом согласованного развития стран АТР является формирование так называемых «естествен­ных экономических территорий» в пределах государств-соседей, позво­ляющих реализовать экономические преимущества различных стран. Данная форма сотрудничества наиболее характерна для СВА и ЮВА и осуществляется в рамках «треугольников эконо­мического роста» (термин введен экспертами ЮНКТАД- economic growth triangles).

«Треугольники» объединяют приграничные районы трех или более со­седних государств, для которых характерна различная степень наделенности факторами производства с целью создания крупного регионального рынка на основе экономической взаимодополняемости и совместного ис­пользования производственного и технологического потенциала, природ­ных и трудовых ресурсов, финансовых средств. Некоторые «треугольники» сформировались в силу государственной инициативы (например, южный треугольник в составе Сингапура, мала­зийского штата Джохар и индонезийской провинции Батам) или благодаря высокому уровню экономической взаимозависимости и взаимодополняе­мости («Большой Китай», объединяющий юг КНР, Сянган и Тайвань). В СВА планируется создать две многосторонние зоны экономического роста - «Кольцо Японского моря» (с участием пяти стран - Япония, КНР, Республика Корея, КНДР и Россия) и «Кольцо Китайского моря и Бохайского залива» (в составе тех же четырех стран без участия Российской Федерации).

В АТР прослеживается приоритет субрегиональной интеграции над региональной, т.к. на субрегиональном уровне меньше влияние негативных факторов, главным образом, меньше разрыв в уровнях эконом развития. В АТР функционируют три субрегиональные группировки - в ЮВА (АСЕАН) и на юге Тихоокеанского бассейна (АНЗЕРТА – это ЗСТ между Австралией и Нов. Зеландией, и Южно-Тихоокеанский форум). Среди этих группировок особый интерес вызывает АСЕАН, которая по совокупному ВВП и обороту внешней торговли занимает третье место среди экономических группировок в мире после ЕС и НАФТА.[5]

С 1997 г. обсуждение вопросов эконом сотрудничества в форме АСЕАН+3 (Япония, Республика Корея, Китай). С 1999 г. встречи в формате АСЕАН+3 на уровне глав государств и прави­тельств стали ежегодными. На очередной такой встрече в Брунее в ноябре 2001 г. корейский президент Ким Дэ Чжун выступил с предложением об организации Восточноазиатской зоны свободной торговли. Китай также выступает за формирование максимально широкой (но без Тайваня) ЗСТ в Восточной Азии, с населением в 2 млрд. чел., однако Япония проявила оп­ределенную сдержанность и на практике оказалась не готовой к предло­женным Китаем и Кореей вариантам. Поэтому наиболее далеко идущие шаги были сделаны в более узком формате. В ходе ноябрьского саммита АСЕАН+3 2002 г. в Пномпене Китай и государства АСЕАН подписали ра­мочное соглашение о формировании ЗСТ и развитии полномасштабного экономического сотрудничества. Стороны договорились начать конкрет­ные переговоры в 2003 г. и завершить их к середине 2004 г., дабы перейти к режиму ЗСТ с шестью продвинутыми членами АСЕАН в течение 10 лет, а с остальными - в течение 15 лет.

Министр экономики, торговли и промыш­ленности Японии Т. Никай недавно (в 2006 году) пред­ложил создать Восточноазиатскую зону свободной торговли, в которую, по его замыслу, должны войти 16 стран - Авст­ралия, Индия, Китай, Новая Зеландия, Республика Корея, Япония и 10 государств АСЕАН. Таким образом ЗСТ будет охва­тывать ¹/₂ всего населения мира (3,1 млрд. человек) и производить ¹/₄ глобального ва­лового продукта (на сумму 9,1 трлн. долл., что уступает ВВП только одной страны - США -12,5 трлн.). По численности насе­ления предлагаемая зона будет значи­тельно превосходить ЕС и три страны, участвующие в Североамериканском со­глашении о свободной торговле, вмес­те взятые. Формируемый рынок по своей емкости может уже в ближайшем будущем опередить созданный в рамках Евросою­за или Североамериканского соглашения о свободной торговле.

Инициатива Японии отчасти выдвину­та в противовес предложению Китая о создании ЗСТ с участием всех перечис­ленных государств, кроме Индии, Австралии и Новой Зеландии. Японское прави­тельство стремится с помощью предло­женного плана стимулировать развитие торговли и усилить японское присутствие в регионе. Представитель Министерства экономики, торговли и промышленности Японии X. Тамура считает, что участие Индии и Австралии будет способствовать налаживанию в рамках ЗСТ более откры­того экономического партнерства. Японский план не включает Тайвань (роль ко­торого в экономике региона весьма замет­на), так как в противном случае могли бы возникнуть трения с Китаем, законно счи­тающим его своей неотъемлемой частью.

Япония предлагает начать перегово­ры о создании ЗСТ в 2008 г. с перспективой заключения соглашения в 2010 г. Основным результатом его выполнения может стать ускорение в регионе эконо­мической интеграции, которая пока раз­вивается медленнее, чем в Западной Европе или Северной Америке.

Определенные проблемы связаны с политически­ми противоречиями, прежде все­го между Японией и Китаем. Если продолжать говорить о перспективах АСЕАН и региона в целом, то с 2006 года Банк Азиатского Развития начал подготовку к созданию единой азиатской валюты по образцу евро. Предполагается, что в проекте будут участвовать 13 стран: Япония, Китай, Южная Корея, а также 10 государств АСЕАН. В перспективе организаторы не исключают присоединения к ним Гонконга и Тайваня. Первым этапом станет фиксирование единой валютной единицы «акю» (ACU), по образцу европейской «экю» введенной в 70-х годах прошлого столетия. Акю станет своего рода валютной корзиной, пропорционально отражающей ВНП и объемы внешней торговли стран-участниц. Однако, разница в состоянии экономик азиатских стран намного больше, чем была между европейскими государствами, поэтому для создания реального экономического сообщества потребуется больше времени.

Следует заметить, что с ростом экономического признания АСЕАН, как одной из динамично развивающей интеграционной группировки, растет и политический авторитет ассоциации. Большое политическое влияние при­обретает такой межгосударственный институт как Асеановский регио­нальный форум (АРФ), где на высоком государственном уровне обсужда­ются проблемы взаимоотношений стран АСЕАН и вырабатываются меры по их решению. В целях же разработки концептуальных положений, на­правленных на поддержание в регионе обстановки стабильности, был соз­дан Азиатско-Тихоокеанский совет по сотрудничеству в области безопас­ности, в котором представлено 20 стран, включая Россию.

Дата добавления: 2015-09-02