АТЭС, особенности функционирования и роль в современном развитии МЭ

Создан по предложению Австралии в 1989 г. (Asia Pacific Economic Cooperation Forum - APEC). Первоначально в составе АТЭС вошли 12 стран (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Республика Корея и страны - члены АСЕАН (Сингапур, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия и Бруней). В 1991 г. приняты КНР, Гонконг (Китай) и Тайвань, в 1993 г. - Мексика и Папуа Новая Гвинея, в 1994 г. -Чили, в 1998 г. - РФ, Перу и Вьетнам. В настоящее время Форум АТЭС объединяет 21 экономику Тихоокеанского бассейна. С 1998 г. установлен 10-летний мораторий на прием новых членов. Заяв­ления на вступление в АТЭС подали Индия, Монголия.

На долю стран-членов АТЭС приходится сегодня мощный экономиче­ский потенциал: совокупное население составляет более 2,5 млрд. человек. На них приходится большая половина мирового производства и внешней торговли. на страны-члены АТЭС приходится 60% мирового ВВП, 40% населения и почти 50% мировой торговли.

Цель деятельности АТЭС были определены в Сеульской декларации (1991 г.): 1) содействие экономическому росту стран-участниц; 2) развитие и укрепление открытой многосторонней торговой системы в регионе; 3) поощрение взаимной торговли Т, У и трансграничных ин­вестиций; 4) сокращение ограничений во взаимной торговле в соответст­вии с нормами ВТО.

Таким образом, АТЭС был создан как межгосударственная экономиче­ская организация на основе механизма консультаций и принципов откры­того регионализма, недискриминации, принципа «ВТО плюс», консенсуса при принятии решений, взаимного уважения и ра­венства. Принцип «ВТО плюс» означает соответствие программ либерали­зации и углубления сотрудничества нормам ВТО и по возможности опережение по срокам реализации аналогичных решений Всемирной торго­вой организации.

Препятствия для АТЭС: 1) огромную дифференциацию стран в экономическом, политическом и соц-культурном развитии. (разрыв в среднедушевых доходах составляет от более 34 тыс. долл. в Японии и США до 370 долл. во Вьет­наме) 2) отсутствие взаимных обязательств, связывающих страны в выполне­нии принятых решений (последние являются минимально обязательными, так как после разработки на национальном уровне они подлежат согласо­ванию в рамках двух- и многосторонних консультаций);

Наиболее существенным препятствием в реализации общерегиональных проектов и программ ассиметричный характер развития. Однако наряду с этим интеграционная асимметрия является од­новременно и позитивным фактором, определяющим возможности даль­нейшего разделения труда в АТР, создания взаимодополняемых хозяйст­венных структур, использующих в комплексе преимущества в отдельных позициях стран-участниц.

В рамках АТР выделяются три группы стран с точки зрения наделенности производственными ресурсами. 1) капиталонасыщенные - США, Япония, НИС; 2) трудонасыщенные - страны АСЕАН, КНР; 3) ресурсонасыщенные - Россия, Австралия.

Таким образом, в АТР существует классическая ситуация неравномерной наделенности факторами производства, что означает наличие объективных условий для развития стабильных многосторонних свя­зей в форме товарной торговли и обмена факторами производства.

Самым принципиальным расхождением между странами являются взгляды на то, каким быть по своему содержанию АТЭС: жесткой структурой блокового типа с четкими институциональными характеристиками, требующей неукоснительного выполнения принятых решений (западный подход), или мягкой субстанцией консультативного характера, допускающей относительную свободу трактовки этих решений и добровольность их выполнения (азиатский подход).

Уникальная роль АТЭС - в рамках форума оказались две великие экономические державы современности - США и Япония, а также экономический гигант будущего - Китай. В целом эта организация является средоточием колоссального экономического и военного потенциала. В связи с этим нельзя недооценивать форум АТЭС как среду, которая могла бы смягчать эко­номические противоречия, характерные для современного этапа АТР. Позитивную роль в этом играет ежегодные (начиная с 1993 г.) саммиты лидеров АТЭС. Саммиты глав государств являются высшим органом АТЭС и проводятся в неформальной обстановке. Несмотря на сохраняющийся консультативный статус и неофициальный характер встреч глав государств и правительств стран-членов, высказываются мнения о создании постоянно действующей организационной структуры АТЭС и придании встре­чам и совещаниям руководящих и исполнительных органов официального статуса.

Для конкретизации вопросов взаимодействие стран-участниц созданы комитеты и рабочие группы АТЭС. За годы своего функционирования форум АТЭС добился немалых ус­пехов в развитии технико-экономического сотрудничества. Только за 1989 - 1998 гг. реализовано 320 проектов в 13 сферах взаимного сотрудничест­ва. Усиливается роль взаимной торговли - страны АТЭС от 70 до 90% внешнеторгового оборота реализует на внутреннем рынке. По имеющим­ся оценкам, за 10-летний период повысился уровень жизни, что особенно заметно среди стран-членов АТЭС с более низкими доходами. В этих стра­нах ВВП на душу населения вырос на 61 %, для более богатых стран-членов АТЭС этот показатель составил 16 %.

Дата добавления: 2015-09-02