Читайте также:
|
Б.С. – совокуп-ть всех бюджетов ф-ционирующих на тер-рии страны.Вместе с системой ГВФ она образует сис-му гос-ных финансов. Органы власти всех уровней самостоят-но формируют свой бюджет (адм-террит.устройство).Структура Б.С. определяется структурой гос. управления. Соответ-но Б.С. России по своей стр-ре состоит из 3 уровней: 1) фед.бюджет, гос. внебюдж-е фонды; 2) бюджеты субъектов, терр-риальные внебюдж-е фонды; 3) местные бюджеты. Бюджеты и ГВФ 1 и 2 уровней разрабат-тся и утверждаются в форме законов. Местные бюджеты утверждаются нормат.актами представ.органов МСУ.Различают консолидиров. бюджет, кот. п.с.совок-ть бюджетов конкретной тер-рии.Консолидир.бюджет РФ вкл. В себя фед.бюджет + бюджеты 83 субъектов России.Консолид. Бюд-т субъекта Р. вкл-ет в себя областной бюджет + 72 бюджета муниц-ных образований.
С 92 г. были созданы целевые бюдж.фонды: федер-ый дорож.фонд, федер. Экологич. Фонд, фонд борьбы с эк.преступлениями, фонд поддержки налог.органов и тамож.служб.С 2001 г. в связи с созданием бездефицитного бюджета необх-ть в целевых бюджет.фондах отпала, все они были ликвидированы.Принципы ф-ционир-я бюджетн.системы, бюджетного устройства: (предусм. бюд. кодексом):1. Принцип единства Б.С. (един.правовую базу, един.денежн.сис-ма, единые санкции, за наруш-е бюдж.законод-ва).2. Принцип самост-ти бюджета(право органов власти всех уровней осущ-лять бюдж. Процесс).3. Принцип сбалансир-ти бюджетов (расходы бюджета любого уровня = доходам + источники финансир-я дефицита).4. Принцип гласности бюджетов (бюджет и отчет об его исполн-и обязательно публикуется в открытой печати.
Главной формой бюдж-го планирования (БП) является бюдж-ый процесс, кот. вкл-ет в себя: составление, рассмотрение, утверждение бюджета – 1 год; исполнение бюджета – 1 год; составление отчета об исполнении бюджета; утверждение отчета – полгода. Т.О. продолжительность бюдж. процесса в России – 2,5 года. Участники бюдж. процесса: президент РФ, органы власти и упр-я всех уровней, МинФин, ФНС, ГВФ, органы денеж–кредитн.регулирования, главные распорядители и получатели бюдж. средств. Основные док-ты при составлении проекта бюджета: 1. Бюдж. послание президента перед Фед. собранием, с кот. он выступает не позднее марта года предшеств.планируемому. В бюдж. послании отражаются ценовая, бюджетная, налоговая, денеж– кредитн, валютная пол-ки на след. год. На основе бюдж. послания МинФин разрабатывает проект фед. бюджета, кот. д.б. готов к 15 июля. Одновременно Правит-во и ЦБ разрабатывают направление денеж– кредитн,валютной пол-ки на след. год.2. Прогноз соц-эк развития страны. Составляется до начала работы над проектом бюджета на основе итогов соц-но экон-го развития за истекший год и тенденции развития эк-ки на проектируемый финн.год. Исходные данные плана: V –м ВВП, темп его роста, предполагаем.уровень инфляции.3. Баланс финн.ресурсов страны п.с.баланс доходов и расходов фед.бюджета, бюджета субъектов, бюджетов муницип.образ-й и бюджетов хоз.субъектов.4. План развития гос –го или муниц.сектора тер-рии вкл-ет сводные планы фин-хоз.деят-ти фед-ых унитарных п/п, программу приватизации, сведения о предельной числ-ти гос.и муниц.служащих, военнослужащих и план предоставления гос.и муницип.услуг бюдж-ми учреждениями. Порядок составл-я, рассмотр-я, утвержд-я, исполн-я фед. бюджета: Составленный к 15 июля проект фед. бюджета в теч-и месяца дорабатывается и не позднее 15 августа представл-тся в гос. думу для рассмотрения в 4-рех чтениях. Период м/у чтениями после 15 августа 30 15 25 15 дней. Гос. дума должна утвердить фед.бюджет не позднее 1 декабря. Не позднее 31 дек. Бюджет РФ д.б. подписан Президентом.В первом чтении рассматр-тся концепция бюдж. Пол-ки на след.год, принципы взаимоотношений центра с субъектами, общая сумма доходов и расходов бюджета, размер дефицита (профицита), источники финансир-я дефицита, размер гос-го долга страны. Во 2 и 3 чтениях осущ-ся распределение расходов м/д Министерствами и Ведомствами. В 4 чтении бюджет принимается в целом и никаких изм-й не допускается. Бюджет утверждается. В течении 7 дней бюджет представляется в Совет Федераций, кот. одобряет, либо не одобряет бюджет.В теч-и след.7 дней представл-тся президенту, кот. подписывает, либо нет (14 дней).
С 2001г.-казначейское исполнение бюджета (т.е.казначейские органы власти на всех 3х уровнях являются.распорядителями бюдж.ср-в)
Дата добавления: 2015-09-02; просмотров: 65 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Формирование инвестиционной стратегии вертикально интегрированных хозяйствующих субъектов | | | Страхование как финансовая категория: сущность, сферы, отрасли, формы, виды. |