ВВЕДЕНИЕ. Новые политические решения

Новые политические решения

И новые вызовы федеральной власти

Аналитический доклад

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

Республиканские лидеры: сходства и различия.. 3

Произошла ли консолидация элиты?. 8

Группы влияния: кавказский стиль.. 13

Недостижимый этнический баланс.. 15

Побеждена ли коррупция?. 17

Слабость парламентаризма.. 18

Управляемая многопартийность.. 20

Муниципальная вольница.. 23

Отношения с центром: выигравшие и проигравшие.. 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 27

ВВЕДЕНИЕ

Республики Северного Кавказа остаются одной из самых проблемных частей России. Федеральный центр традиционно уделяет им большое внимание. Однако, до сих пор не сформировался ясный подход к управлению этими территориями. Зачастую центр продолжает проводить прежнюю политику, отдавая регион под контроль того или иного лидера и очень слабо контролируя происходящие там внутренние процессы. Властная вертикаль в условиях Северного Кавказа могла бы сыграть позитивную роль, способствуя его развитию, но это не всегда происходит.

В настоящее время решение вопроса о стратегическом развитии этих территорий становится одним из самых важных в политике федеральных властей. Центр политических технологий провел сравнительный анализ политической и социально-экономической ситуации в семи республиках Северного Кавказа. Исследование проводилось по определенному набору параметров, позволяющему сделать ситуацию сопоставимой по всем регионам. Результаты исследования представлены в настоящем докладе и информационно-аналитическом приложении к нему.

Северный Кавказ был и остается одной из самых проблемных территорий России как с социально-экономической, так и с политической точки зрения, вызывая повышенное внимание федеральной власти и нуждаясь в использовании особых управленческих подходов, учитывающих местную специфику. Притом, хотя Северный Кавказ сильно отличается от других частей России своими культурно-историческими особенностями, многие проблемы российской политики, как таковой, проявляются здесь в концентрированном виде и в своих крайних формах.

В последние годы в республиках Северного Кавказа существенно меняется расстановка политических сил. Прежде всего, эти изменения связаны с уходом ряда опытных региональных лидеров, создавших достаточно устойчивые политические режимы в 1990-е гг. Среди них – М.Магомедов в Дагестане, А.Дзасохов в Северной Осетии, ныне покойный В.Коков в Кабардино-Балкарии. Значительно выросла активность федерального центра, который стремится лучше контролировать эти территории, и после перехода к назначению губернаторов стал гораздо сильнее влиять на местные элиты и проводить более инициативную кадровую политику. При этом и ранее республики Северного Кавказа не представляли собой единого целого. Сейчас между ними наметились новые существенные различия.

Дата добавления: 2015-09-01