Читайте также:
|
Стандартизация осуществляется на разных уровнях в зависимости от того, участники какого экономического, политического, географического региона мира разрабатывают и утверждают нормативные документы. Уровни подразделяются на международный, региональный, межгосударственный, национальный и уровень организаций.
В международной стандартизации участвуют органы по стандартизации всех стран.
Она осуществляется, например, в рамках ISO (ИСО) – международной организации по стандартизации, Международной электротехнической комиссии IEC (МЭК), Всемирной организации здравоохранения при ООН (ВОЗ), Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединённых наций (ФАО), Международной организации гражданской авиации, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЕ). и др.
ИСО, например, охватывает национальные организации по стандартизации свыше 130 стран мирового сообщества, в ней функционирует свыше 200 технических комитетов. Парк стандартов ИСО составляет 12 тыс. единиц, МЭК – 3 тыс. Стандарты ИСО серии 9000 на системы качества применяются в 160 странах мира. На их соответствие сертифицировано около 500 тыс. систем качества юридических лиц.
Россия – индустриально развитая страна с большими традициями и достижениями в области стандартизации, страна, которая в 1946 г. была одним из учредителей Международной организации по стандартизации (ИСО), с 1913 г. участвует в деятельности другой крупнейшей международной организации по стандартизации – МЭК (Международная электротехническая комиссия).
ISO 9001:2000 Quality management systems. Requirements (Системы менеджмента качества. Требования)
ИСО/МЭК 17025:2005 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
В региональной стандартизации участвуют органы по стандартизации только одного географического или экономического региона мира.
Общепризнанная региональная организация по стандартизации - Европейский комитет по стандартизации (СЕН, EN). Арабской организации по стандартизации и метрологии, Панамериканского комитета стандартов, Европейской экономической комиссии.
EN 45014 Общие требования к Декларации поставщика о соответствии
ЕН ИСО 3171 Нефтяные жидкости. Автоматический отбор проб из трубопроводов
Межгосударственная стандартизация – это региональнаястандартизация, проводимая на уровне государств – членов Содружества Независимых Государств (СНГ).
Национальная стандартизация – стандартизация, проводимая на уровне одной конкретной страны, например, США:
АСТМ Д 4929-99 Стандартный метод определения органических хлоридов, содержащихся в сырой нефти
У одних стран мира национальная стандартизация осуществляется государственными органами управления (например, в России, на Украине, в Белоруссии, в Японии, в Китае, в КНДР, в республике Куба), в других - негосударственными организациями (в Германии, Великобритании, Франции, Финляндии).
Российская национальная стандартизация До 2003 года стандартизация в России проводилась на федеральном уровне в соответствии с законодательством РФ, в рамках Государственной системы стандартизации РФ, теперь она носит название Национальной системы стандартизации РФ.
Национальная система стандартизации РФ – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.
Российская национальная стандартизация (ГОСТР 1.12-2004): Деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Примечания
1 Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов.
2 Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются: повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению; устранение барьеров в торговле; содействие научно-техническому сотрудничеству; обеспечение единства измерений и достижение иных целей стандартизации, в том числе: повышение уровня безопасности; содействие соблюдению требований технических регламентов; обеспечение научно-технического прогресса; повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг; рациональное использование ресурсов; обеспечение технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости, унификации, защиты продукции, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных; обеспечение взаимопонимания, обороноспособности и мобилизационной готовности.
Самостоятельная работа
Приведите перечень основополагающих стандартов Национальной системы стандартизации РФ
ГОСТ Р 1.10-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены
Стандартизация на уровне организаций – стандартизация, проводимая в соответствии с законодательством РФ на уровне отрасли или сектора экономики, на уровне коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций или объединений юридических лиц. (Под отраслью и сектором экономики понимается совокупность субъектов хозяйствования независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или ) производящих продукцию, обеспечивающих соответствующие процессы и оказывающих услуги определённых видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение).
СТО ТПУ 2.3.05-2006 Стандарт организации. Система образовательных стандартов. Занятия лабораторные. Общие требования к организации и проведению
5.5 Федеральный закон РФ «О техническом регулировании»
Отношения в области стандартизации в РФ регулируются, в первую очередь, законами, содержащими те или иные правовые требования к объектам стандартизации, а также постановлениями правительства РФ, регулирующими организационно-правовые вопросы стандартизации в стране, и ведомственными нормативными актами.
В Советском Союзе стандартизация регулировалась Правительством. Это вело к необходимости принятия большого количества актов различного уровня и содержания штата сотрудников для выполнения контрольно-надзорных функций. Принятый в 1993 году впервые в РФ закон «О стандартизации» позволил демонополизировать процесс разработки стандартов. Он ввел процедуру согласования стандартов всеми заинтересованными сторонами, гласность результатов принятия стандарта, ограничил контрольно-надзорные функции только для проверки выполнения обязательных требований государственных стандартов. Эта правовая норма перестала сковывать и ограничивать экономические права субъектов хозяйственной деятельности и потребителей. Закон «О стандартизации» регулировал отношения в области стандартизации в течение 10 лет.
27 декабря 2002 г. Государственной Думой принят Федеральный Закон «О техническом регулировании», который вступил в действие с 1 июля 1993 г., положения которого затронули интересы более 40 федеральных органов исполнительной власти.
Непосредственная работа над новым законом началась в 2001 году, когда в послании президента РФ Федеральному Собранию впервые была поставлена задача избавиться от избыточной сертификации и ограничить нормотворческую деятельность чиновников, то есть реформирование системы технического регулирования в России связано с дебюрократизацией российской экономики, снятием излишних административных барьеров и, в том числе, со вступлением России в ВТО.
Закон основан на положениях «Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО». Краеугольным камнем создания и функционирования единого мирового рынка является свободное перемещение товаров. Механизмы, которые используются для достижения этой цели, базируются на устранении технических барьеров в торговле и взаимном признании результатов оценки соответствия, что может быть обеспечено только в результате технической гармонизации. Закон в полной мере отражает те перемены, которые происходят сегодня в мире для устранения технических барьеров в торговле и повышения конкурентоспособности продукции.
В опубликованном исследовании Экономического комитета Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) приведены такие данные: разработанные программы по нетарифным барьерам в торговле (стандартизация, оценка соответствия) дают странам АТЭС 0,26% прибыли от фактического валового внутреннего продукта (около 45 млрд долл.), тогда как меры тарифного регулирования всего лишь 0,14% (почти вдвое меньше). Для России указанные механизмы имеют особое значение, которое может быть реализовано только путем кардинальной реформы всей системы технического регулирования в стране.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам её жизненного цикла, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам её жизненного цикла, выполнению работ и указанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Основные направления деятельности в области технического регулирования возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию России. Это формирование единой технической политики в области стандартизации, подтверждения соответствия, аккредитации, испытаний, государственного контроля и надзора.
Основные принципы технического регулирования, заложенные в ФЗ, позволяют исключить многочисленное, а иногда противоречивое и дублирующее друг друга ведомственное нормотворчество, усложнявшего работу предприятий, и в первую очередь, малого и среднего бизнеса. Основная цель ФЗ - обеспечить создание двухуровневой системы нормативных документов: технических регламентов, которые содержат обязательные требования, и добровольно применяемых стандартов. Технические регламенты могут быть приняты только федеральными законами, постановлениями Правительства РФ или, в особых случаях, указами Президента Российской Федерации.
Новый Закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:
· разработке, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам её производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;
· разработке, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам её производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, выполнению работ и указанию услуг;
· оценке соответствия.
Закон «О техническом регулировании» также определяет права и обязанности участников отношений, регулируемых этим законом. Закон содержит 10 глав и 48 статей.
Структура и краткое содержание закона (указаны статьи, относящие к стандартизации).
Дата добавления: 2015-09-02; просмотров: 196 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Функции стандартизации в современном мире | | | Самостоятельная работа |