Условия подписания и проблемы функционирования ДНЯО 1967г. Трудности реализации статей договора в современных МО

Догово́р о нераспростране́нии я́дерного ору́жия (NPT) — многосторонний международный акт, разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью поставить прочную преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить необходимый международный контроль за выполнением государствами взятых на себя по Договору обязательств с тем, чтобы ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии.

Одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968 и открыт для подписания 1 июля 1968 в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Ратифицирован СССР 24 ноября 1969 (Российская Федерация — правопреемник СССР по выполнению Договора). Вступил в силу 5 марта 1970 после сдачи на хранение ратификационных грамот государствами-депозитариями (СССР (подписал в 1968), США (1968), Великобритания (1968)), а также 40 другими странами. Франция и КНР подписали Договор в 1992. 11 мая 1995 свыше 170 стран-участниц договорились продлить действие Договора на неопределённый срок без каких-либо дополнительных условий.Участниками договора являются почти все независимые государства мира. Не являются участниками договора Израиль, Индия, Пакистан и КНДР.

Проблемы.

1. Главный недостаток политики нераспространения проистекает не из содержания самого Договора, а из факта неполного охвата им государств мирового сообщества ( 4 станы не входят в ДНЯО: Израиль, Индия, Пакистан и КНДР ). [1] В мире существуют государства (Израиль, Индия, Пакистан), разрабатывающие свои военные программы и в связи с этим принципиально не присоединяющиеся к Договору.

2. Договор не смог предотвратить попыток создания ЯО. Сегодня можно констатировать: ДНЯО если и выполнил роль сдерживающего фактора в деле распространения ЯО на планете, то все же явно недостаточную для того, чтобы считать его безусловно эффективным механизмом коллективной безопасности.[2] Он не сумел удержать такие страны, как Индия, Пакистан, Израиль, ЮАР, Иран, КНДР, Тайвань, Ливия от стремления овладеть собственным ЯО, причем как минимум трем из них – Индии, Пакистану и Израилю – это удалось.

3. Договор о нераспространении не привел ксущественному разоруженческому процессу всех пяти ядерных держав (Статья VI). Только две ядерные державы (США и Россия) резко сократили в 90-е годы свои ядерные арсеналы, однако в последние 15 лет наблюдается явное затишье в этом важнейшем процессе.

4. В Договоре обнаружились статьи, позволяющие неядерным странам – членам ДНЯО на вполне легальных основаниях существенно продвинуться на пути к овладению секретом изготовления атомной бомбы, а потом отказаться от своего участия в этом международном соглашении. Именно так поступила Северная Корея, объявившая в 2003 г. о своем выходе из числа стран - участниц ДНЯО.

5. Наличие в мире неприсоединившихся к ДНЯО де-факто ядерных стран является одной из самых главных проблем режима нераспространения. Дело не только в том, что «независимые подходы» таких стран становятся примером подражания для пороговых и околопороговых государств.[3] Еще более опасным является потенциальная возможность превращения этих неприсоединившихся к Договору стран в пролиферантов ЯО. Не связанные обязательствами, накладываемыми участием в Договоре, они при определенных условиях вполне в состоянии предоставить свои возможности для создания ядерных арсеналов пороговых и околопороговых стран.[4]
6. Существует еще одна проблема, связанная с недостаточной эффективностью ДНЯО: не удается договориться о том, что должно стоять на первом месте: нераспространение или разоружение. Сторонники концепции «сначала нераспространение» — главным образом государства, обладающие ЯО, — считают, что главная опасность проистекает не из ЯО как такового, а из того, кто обладает этим оружием, т.е. из распространения ЯО среди новых государств и негосударственных субъектов (так называемое «горизонтальное распространение»). Сторонники концепции «сначала разоружение», с другой стороны, утверждают, что наибольшую угрозу миру создают существующие ядерные арсеналы и их постоянное совершенствование (так называемое «вертикальное распространение»).

Таким образом, в последние десятилетия наблюдается опасное замедление темпов и снижение целенаправленности по разоружению и нераспространению.

С другой стороны, несмотря на все несовершенство ДНЯО, другого подобного механизма по урегулированию важнейших вопросов коллективной ядерной безопасности в мире не существует.

Дата добавления: 2015-09-05