V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

28. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.

28.1. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес ФМС России или территориальных органов.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства соответствующего органа.

В исключительных случаях, например при направлении запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель ФМС России, территориального органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без рассмотрения.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ФМС России, ее территориального органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФМС России или в один и тот же ее территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

28.2. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

28.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ФМС России, территориальных органов и их структурных подразделений, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

28.4. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие ФМС России, территориальных органов, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

¹Далее - "Административный регламент".
²Далее - "ФМС России".
³Далее - "территориальные органы".
⁴Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325. Далее -"Положение".
⁵"Российская газета", 1993, N 237.
⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2579.
⁷Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4089.
⁸Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4905.
⁹Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3643.
¹⁰Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 495.
¹¹Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 10, ст. 830.
¹²Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; N 49, ст. 6057; 2007, N 50, ст. 6241.
¹³Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670.
¹⁴Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4570; 2006, N 15, ст. 1584.
¹⁵Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; 2005, N 19, ст. 1786, N 52, ст.5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540.
¹⁶Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; N 52, ст. 5037; 2006, N 31,ст. 3420, ст. 3436, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21.
¹⁷Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2007, N 1, ст. 31.
¹⁸Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 143; 2000, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2007, N 8, ст. 934.
¹⁹Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451.
²⁰Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285.
²¹Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.
²²Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2670; 2002, N 22, ст. 2031; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420.
²³Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3614; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29.
²⁴Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 6, ст. 509, N 43, ст. 4108, N 52, ст. 5038; 2005, N 27, ст. 2717.
²⁵Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3601; 2003, N 49, ст. 4755.
²⁶Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 45, ст. 4516; 2007, N 5, ст. 667.
²⁷Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля 2007 года, регистрационный N 8910.
²⁸Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2005 года, регистрационный N 7269.
²⁹Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июня 2004 года, регистрационный N 5871.
³⁰Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2004 года, регистрационный N 5698.
³¹Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 марта 2004 года, регистрационный N 5626.
³²Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2003 года, регистрационный N 4898.
³³Далее - "РЗУ".
³⁴Далее - "Федеральный закон".
³⁵Установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.
³⁶Далее - "должностные лица".
³⁷Далее - "исполнитель".
³⁸Далее - "КД МИД России".
³⁹Далее - "ГИСМУ ФМС России".
⁴⁰Далее - "ФСБ России".
⁴¹Далее - "ГИАЦ МВД России".
⁴²Далее - "МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации".
⁴³Далее - "Постановление".
⁴⁴ Далее - "заграничный паспорт".

Внимание!
К этому документу прилагаются следующие файлы:
Приложение 1
Приложение 10
Приложение 11
Приложение 12
Приложение 13
Приложение 14
Приложение 15
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7

Дата добавления: 2015-09-05