Политика инновационного экономического роста

Нерациональность экономической структуры, недостаточность собственных инноваций, медленное изменение модели экономического роста, высокая энерго - и материалоемкость производства, усиление загрязнения окружающей среды, проблемы трудоустройства, дисбаланс инвестиций и потребления, региональная и поселенческая дифференциация, отставание социальной сферы определяют основные противоречия социально-экономического развития страны (табл.2).

Нынешняя модель экономического роста в Китае основывается на определяющей роли государства в создании рыночной среды, макроэкономическом регулировании, непосредственном распределении ресурсов, опоре на иностранный капитал (для обновления технологий, расширения экспорта, накопления валютных ресурсов), экспортной ориентации экономики.

Рыночная экономика в Китае в основном сформирована. К концу 10-й пятилетки удельный вес внутреннего негосударственного капитала в ВВП составил 49,7%; доля занятых в негосударственном секторе в общей численности работников обрабатывающей промышленности и сферы услуг увеличилась до 75% (2005 г.).

Для дальнейшего развития негосударственного сектора необходимо устранение институциональных преград, связанных с противодействием чиновников, недостатками административной системы управления и т.д. Насчитывается до 30 отраслей (нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, электроэнергетика, транспорт, финансы, образование, туризм, здравоохранение и др.), которые считаются открытыми для негосударственного капитала, но, несмотря на официальные решения, фактически остаются закрытыми.

Привлечение иностранного капитала стало для Китая основным способом получения современных технологий. Ставка подоходного налога для китайских предприятий составляет 24%, тогда как для предприятий с иностранным капиталом -14%, что, вообще говоря, противоречит принципам ВТО. На долю предприятий с участием иностранного капитала приходится 3/4 суммы, затрачиваемой на приобретение новых технологий. В десятой пятилетке в высокотехнологичные отрасли привлечено более 70 млрд. долл. иностранных инвестиций. Предприятия с участием иностранного капитала производят свыше 50% экспортируемых товаров, а среди высокотехнологичных товаров, которые составляют 20% всего китайского экспорта, их доля достигает 80%.

Несмотря на значительные объемы привлекаемого иностранного капитала в КНР, его макроэкономическая эффективность и масштабы пока относительно невелики. Более 70% действующих совместных предприятий рентабельны, до трети от их общего числа - убыточны или имеют низкую экономическую эффективность. Доля СП в общем объеме промышленного производства - 14%. Размеры освоенных предпринимательских инвестиций на душу населения, хотя и увеличились до 36 долл., превысив средний уровень в развивающемся мире, но значительно уступают, в частности, новым индустриальным экономикам.

Для реализации намеченных индикативных показателей и решения насущных проблем предусмотрено сокращение долгосрочных строительных государственных займов и уменьшение дефицита государственного бюджета. При этом одним из главных факторов, обеспечивающих высокие показатели экономического роста в начале XXI в., является рыночный спрос, формирующий экономические стимулы для производства. При решении задачи расширения внутреннего спроса Китай увеличивает денежную массу, которая в 2004 г. выросла на 14,6%, составив 18,5% ВВП (для сравнения: в России монетизация экономики составляет 16%).

Принята 11-я пятилетняя программа народнохозяйственного и социального развития КНР, рассчитанная на 2006-2010 гг., главные ориентиры которой - существенное продвижение по пути формирования ”среднезажиточного” общества, претворение в жизнь научной концепции развития, переход к ресурсосберегающей модели экономического роста, выраженные 14 прогнозными и 8 ограничительными показателями. Для достижения поставленных целей определяющее значение имеет построение общества инновационного типа. В области экономики это предполагает необходимость качественного рывка, суть которого состоит в том, чтобы снизить уровень зависимости КНР от импорта техники и технологий, составляющий, в частности, по станкам с ЧПУ - 70%, по нефтехимическому оборудованию - 80%, по медицинскому оборудованию - 95%.

Снижение ресурсоемкости и усиление охраны окружающей среды связано с развитием научно-технической политики, направленной на совершенствование производственной структуры, развитие высокотехнологичных производств, современной сферы услуг и инфраструктуры. Для решения этих вопросов главным является наращивание инновационных возможностей в целях формирования ориентируемой на рынок системы технического и технологического новаторства, в рамках которого осуществляется сотрудничество производственных организаций, вузов, научно-исследовательских центров.

Повышение значимости ресурсосбережения отражает переход экономики от экстенсивного к интенсивному типу развития. Особое внимание здесь должно быть уделено развитию науки, техники и образования. В 2006 г. на нужды развития науки и техники выделено около 9 млрд. долл. Важной задачей остается распространение и укрепление всеобщего обязательного девятилетнего образования. В течение двух лет сельские школьники, получающие обязательное образование, будут освобождены от всех школьных расходов с постепенным распространением этой практики на всю территорию страны.

Дата добавления: 2015-09-04