Телефон

По этому типу строятся финансовые системы с командно-административным типом управления, то есть тоталитарные или социалистические страны. Здесь блоки и звенья характеризуются крайне слабой автономией, то есть независимостью. Номинально отдельные блоки имеют закрепленные за ними доходные источники и четкую роспись полномочий. Но такое положение на практике реализуется не в полной мере. В какие-то критические моменты вышестоящее звено может без серьезных правовых последствий распорядиться финансовыми ресурсами нижестоящего звена. Характерно усечение прав в возможности принятия самостоятельных управленческих решений.

Наиболее распространенным

Признак финскального или бюджетного федерализма является наиболее распространенным. Фин система рф посто=роена по этому принипцу. Его суть сводится к четкому разграничению функций между отдельными блоками и звеньями, а также источники финансовых ресурсов и полномочия, закрепленные за ними не пересекаются.

Исходя из этого, можно определить основные принципы функционирования финансовой системы:

1) Наличие собственной финансовой базы, образуемой первичными доходами субъектов экономических отношений

2) Функциональное назначение каждого блока и звена финансовой системы должно обеспечивать финансирование затрат на достижение (для достижения) субъектами финансовых отношений своих целей

3) Единство и взаимодействие всех блоков и звеньев финансовой системы, вытекающих из общности источника первичных доходов (ВВП) и финансовой политики государства, направленной на согласование всех интересов.

Вопрос 3

Финансовое обеспечение вопроизводственного процесса может осуществляться лишь при условии покрытия производственных и иных затрат финансовыми ресурсами, аккумулируемыми субъектами хозяйствования и государством.

Финансовые ресурсы – часть денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства, органах местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и используемых ими на цели простого и расширенного воспроизводства, удовлетворение социально-культурных потребностей и для выполнения государством его функций.

Помимо финансовых ресуров, денежные средства включают в себя кредитные ресурсы, денежные доходы населения, предприятий, пока те не обрели целевой направленности в рамках тех или иных фондов накопления или поступлений.

Объем и структура финансовых ресурсов непосредственно связаны с уровнем развития производства: чем масштабнеее производство, тем больше и масштабнее будут фин ресурсы. Основой увеличения финансовых ресурсов является п=рост и совершенствование общественного производства (чтобы оно было масштабнее иразвитиее). В формировании финансовых ресурсов участвуют все элементы стоимости валового общественного продукта. Но основным источником является национальный доход, главным образом, чистый доход.

Все источники финансовых ресурсов делят на внутренние и внешние. К внутренним относят ВВП и часть стоимости национального богатства, а к внешним относят доходы от внешнеэкономической деятельности.

Для формирования финансовых ресурсов могут использоваться как заемные, так и привлеченные финансовые средства в виде кредитов в банках, коммерческих кредитов, кредиторской задолженности, средств, получаемых от эмиссии ценных бумаг и так далее.

Виды финансовых ресурсов: те конкретные формы доходов, накоплений или поступлений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения (амортизационные отчисления, прибыль организации и так далее).

По субъектам формирования выделяют:

1. Финансовые ресурсы субъектов хозяйствования (фин ресурсы предприятий и оргнизаций)

2. Финансовые ресурсы государства (бюджетне и внебюджетных фондов)

3. Финансовые ресурсы граждан и домохозяйств

По степени централизации:

1. Централизованные. потребности воспроизводства на макроуровне обеспечиваются за счет централизованных финансовых ресурсов

2. Децентрализованные финансовые ресурсы обеспечивают денежными средствами воспроизводство на микроуровне.

Факторы, влияющие на размер финансовых ресурсов:

1) Общий объем ВВП и чистого дохода

2) Объем прибыли

3) Сумма косвенных налогов

4) Объем обязательных платежей во внебюджетные фонды

5) Размер амортизационного фонда

6) Так же влияет на размер финансовых ресурсов рациональность использования финансовых ресурсов

Особое место в финансовых ресурсах занимают финансовые резервы – часть финансовых ресурсов, временно выбывших из оборота и вновь вступивших в него при наступлении непредвиденных обстоятельств. Они объективно необходимы для обеспечения бесперебойности воспроизводственного процесса и финансирования незапланированных мероприятий. Они создаются на всех уровнях хозяйствования и государства.

Тема: «управление финансами»

1. Финансовая политика

2. Необходимость и сущность управления финансами

3. Финансовое планирование и прогнозирование

4. Финансовый контроль

Вопрос 1 ***ТЕЛЕФОН***

Вопрос 2

Управление финансами представляет собой процесс целенаправленного воздействия, с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъектов хозяйствования, а также целей и задач их деятельности.

Для обеспечения непрерывного и бесперебойного процесса воспроизводства субъекты власти и субъекты хозяйствования применяют различные инструменты финансового механизма для воздействия на финансовые отношения с целью сохранения стабильности финансово-хозяйственной деятельности в складывающихся условиях, то есть управляют финансами, и это осуществляется как на микро, так и на макро уровне.

Субъекты управления финансами – это различные органы управления финансами, то есть совокупность организационных структур непосредственно осуществляющих управление.

А объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений. Это финансы хозяйствующих субъектов и государственные и муниципальные финансы.

Содержание процесса управления финансами раскрывается тремя функциональными блоками (элементами):

1) Финансовое планирование и прогнозирование

2) Оперативное управление

3) Финансовый контроль

Финансовое планирование и прогнозирование используется для научного обоснования ткущего и перспективного развития экономики, изменений в конкретном периоде темпов роста, они обеспечивают необходимый предварительный контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов.

В ходе прогнозирования исследуется возможное состояние финансов в прогнозируемом периоде, обосновываются показатели соответствующих финансовых планов и определяется реально возможный объем мобилизации финансовых ресурсов, источники их формирования и направления использования.

Прогнозы способствуют выработке финансовой концепции развития как страны, так и отдельного субъекта. Кроме того, они позволяют органам управления наметить разные варианты развития финансовой системы. На основе показателей финансовых прогнозов осуществляется финансовое планирование с целью научного обоснования движения финансовых ресурсов и изменения соответствующих финансовых отношений на соответствующий (определенный) период. Планирование способствует достижению пропорционального и сбалансированного функционирования и развития отдельного субъекта и страны в целом.

Оперативное управление – процесс разработки комплекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и перераспределение, в соответствие с потребностями, финансовых ресурсов. Это необходимо из-за имеющихся текущих изменений условий функционирования и из-за наличия тенденций развития экономики.

Финансовый контроль – особая сфера деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, а также финансовых служб организации по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений.

Контроль осуществляется как в ходе планирования, так и в ходе прогнозирования. В ходе контроля сопоставляются текущие финансовые показатели с плановыми и проверяется адресность и целевое использование финансовых ресурсов и оценивается правомерность действий финансовых работников и служб, а также лиц, непосредственно принимающих участие в распределении и использовании финансовых ресурсов на соответствующем уровне.

Вопрос 3

Финансовое планирование – совокупность мероприятий, проводимых органами гос власти, местного самоуправления, а также коммерческими и некоммерческими организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов (накоплений, поступлений) в соответствие с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах и документах, определяющих финансовую политику.

Цель планирования: обеспечение финансовыми ресурсами воспроизводственных процессов в соответствие с прогнозами, бизнес-планами и с учетом рыночных изменений и тенденций развития.

Результатом финансового планирования является составление финансового плана.

Задачи финансового планирования:

1) Определение объема и направлений использования финансовых ресурсов и установление приоритетов в расходовании

2) Определение объема финансовых ресурсов по каждому источнику поступлений и общего объема

3) Обеспечение сбалансированности материальных и финансовых ресурсов и их экономного и эффективного использования

4) Создание условий для укрепления устойчивости бюджетов и организаций

5) Определение экономически обоснованного размера финансовых резервов. Это позволит предупредить возникновение диспропорций.

Финансовое прогнозирование – исследование конкретных перспектив развития финансов субъектов власти и субъектов хозяйствования в будущем; это научно-обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу.

Цель прогнозирования: оценка предполагаемого объема финансовых ресурсов и определение предпочтительных вариантов финансового обеспечения деятельности субъектов хозяйствования и субъектов власти и в связи с этим следующие задачи:

1) Увязка материально-вещественных и финансово-стоимостных пропорций на макро и микро уровнях на перспективу.

2) Определение источников формирования и объема финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и субъектов власти на прогнозируемый период.

3) Обоснование направлений использования финансовых ресурсов субъектов власти и субъектов хозяйствования на прогнозируемый период на основе анализа тенденций и динамики финансовых показателей и с учетом различных факторов.

4) Определение и оценка финансовых последствий, принимаемых субъектами власти и субъектами хозяйствования управленческих решений

В процессе прогнозирования используются специальные методы: математическое моделирование, эконометрическое прогнозирование, экспертные оценки, построение трендов, составление сценариев и стохастические методы.

Вопрос 4

Финансовый контроль – совокупность действий и операций, осуществляемый специально уполномоченными органами с целью контроля за соблюдением субъектами власти и субъектами хозяйствования норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Цель финансового контроля: своевременное получение всей информации о ходе процесса управления финансами на микро и макро уровнях о выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений.

Задачи:

1) Обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования

2) Выполнение субъектами хозяйствования своих обязательств финансовых

3) Рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы и обеспечение их рационального и эффективного и законного использования

4) Соблюдение финансовых интересов всех субъектов хозяйствования и усиление ответственности за результаты своей деятельности

5) Повышение эффективности финансовой политики государства

Этапы проведения финансового контроля:

1. Планирование – оно предполагает определение объекта, субъекта, задач, целей

2. Проведение контроля – на этом этапе осуществляется сбор оперативных данных о состоянии объекта контроля и проводится предварительная оценка этих данных.

3. Систематизация результатов – предполагает обобщение и упорядочение по разным критериям

4. Составление отчетности

5. Реализация результатов – предполагает доведение результатов контроля до заинтересованных лиц, а также выработку и проведение мероприятий по устранению недостатков или выявленных нарушений.

Виды и формы финансового контроля

Основные виды:

1. По субъекту контроля

1.1. Государственный финансовый контроль – совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и субъектами власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности, формирование распределение и использование финансовых ресурсов государства. Объектом выступают все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

1.2. Негосударственный

1.2.1. Аудиторский контроль

1.2.2. Внутрихозяйственный

1.2.3. Общественный

2. По объекту контроля

2.1. Бюджетный контроль

2.2. Налоговый

2.3. Денежно-кредитный

2.4. Таможенный

2.5. Страховой

2.6. Валютный и так далее

Государственный финансовый контроль – совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и субъектами власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности, формирование распределение и использование финансовых ресурсов государства. Объектом выступают все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

Формы финансового контроля:

1. По времени проведения

1.1. Предварительный

1.2. Текущий

1.3. Последующий

2. По направлению воздействия субъекта на объект

2.1. Внешний

2.2. Внутренний

3. По месту проведения проверки

3.1. Камеральный

3.2. Выездной

4. По полноте охвата проверяемого материала

4.1. Сплошной

4.2. Выборочный

5. По характеру источников контроля

5.1. Документальный

5.2. Фактический

6. По периодичности проведения

6.1. Систематический

6.2. Периодический

6.3. Единовременный

7. По полноте охвата проверяемых вопросов:

7.1. Комплексный

7.2. Тематический

7.3. Встречный

8. Повторяемость изучения источников контроля

8.1. Первичный

8.2. Повторный

8.3. Дополнительный

Тема: «Государственный бюджет»

1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства

2. Состав и структура расходов бюджета

3. Состав и структура доходов бюджета (налоговая система)

Вопрос 1

Социально-экономическая сущность бюджета обусловлена целями и задачами, а также особенностями государственной деятельности, уровнем и характером экономического развития и необходимостью образования и расходования фонда денежных средств, который предназначен для обеспечения функций органов власти и местного самоуправления.

Бюджет имеет экономическое и социально-политическое содержание.

Экономическое содержание. Бюджет формируется и используется путем применения бюджетного метода, то есть путем мобилизации денежных средств в бюджете и расходования их на безвозвратной безвозмездной основе.

Формально бюджет представляет собой роспись доходов и расходов. Утверждается он законодательным органом страны, Государственной Думой в РФ. Такое качество, как централизация средств в бюджете, имеет важное экономическое и политическое значение, так как мобилизуемые доходы являются главным инструментом реализации намеченных государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития и осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.

По экономической сущности, государственный бюджет это – денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

К особенностям государственного бюджета относят:

1) Является особой экономической формой перераспределительных отношений

2) С его помощью происходит перераспределение национального дохода между видами экономической деятельности, субъектами страны, сферами хозяйственной деятельности и так далее

3) Пропорции бюджетного перераспределения определяются потребностями расширенного воспроизводства (больше чем в других звеньях финансовой системы)

Основные функции бюджета:

1) Перераспределение национального дохода и ВВП

2) Государственное регулирование и стимулирование экономики (за счет государственного бюджета обеспечивается поддержка наименее защищенных слоев населения, а также функционирование учреждений здравоохранения, образования, культуры и так далее)

3) Финансовое обеспечения социальной политики

4) Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств

Состояние бюджета

К неналоговым платежам относятся

· Субсидии…

· Субвенции одного уровня бюджетной системы другому уровню бюджетной системы

· Дотации

· Трансферты

· Безвозмездные поступления от юр и физ лиц, от международных организаций и правительств и добровольные пожертвования

Налог – обязательный, индивидуальный и безвозмездный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц в пользу государства в заранее определенные сроки и на заранее определенных условиях, для того, чтобы государство могло выполнять свои задачи и функции.

Элементы налога и как следствие, элементы налоговой системы:

· Субъект (плательщик)

· Объект (капитал, доход, имущество, деятельность)

· Налоговая база (количественное выражение объекта обложения)

· Ставка – определенная доля, которая будет уплачиваться в бюджет (твердая, адвалорная/процентная)

· Налоговый период – период, в который налог должен быть рассчитан и перечислен в соответствующий бюджет (месяц, квартал, год и пр)

· Порядок исчисления и уплаты

· Порядок и сроки уплаты

· Льготы, если они есть.

Тема: «Внебюджетные фонды»

1. Необходимость создания внебюджетных фондов, их сущность, значение и классификация

2. Пенсионный фонд РФ, его сущность, источники образования и назначение

3. Фонд социального страхования, сущность, источники образования и направления расходования

4. Фонд обязательного медицинского страхования, сущность…

Дата добавления: 2015-09-04