Комментарий

Евгений Гонтмахер, член правления Института современного развития:

- Как было заявлено, госкорпорации должны закрыть те лакуны на рынке, куда частный бизнес по той или иной причине не пойдет. В качестве примера чаще всего приводятся нанотехнологии. В это направление надо вкладывать большие деньги, а с точки зрения коммерции результат чаще всего весьма туманен. Так что риски довольно большие.

Кстати, за рубежом поиском и созданием новых технологий, продуктов крупные частные корпорации занимаются самостоятельно. Государство лишь создает для них условия, например, устанавливает льготное налогообложение тех денег, которые направлены на научно-исследовательские и конструкторские разработки. У нас таких крупных частных компаний нет, потому что история российского капитализма не такая длинная и не такая успешная. Поэтому, видимо, государство какое-то время должно занимать достаточно активную роль не только в сфере регулирования, но и финансирования поисков новых технологий. Но хочу напомнить, что существует и другая форма участия государства в этой сфере - венчурные фонды и компании.

Второй тип российских госкорпораций берет на себя уже существующую сферу деятельности. Например, "Росатом". Здесь ситуация немного другая, потому что речь идет о безопасности, о стратегических вопросах. "Росатом" тесно связан и с обороноспособностью страны. Тут, наверное, нам еще рано идти по пути приватизации. Например, во Франции, где очень мощная атомная энергетика, вся она является государственной. Однако и за рубежом есть примеры, когда атомными электростанциями, промышленностью, даже военной, занимаются частные компании. Поэтому - никогда не говори "никогда".

Третий вид госкорпораций связан с финансовым рынком. Это, например, Агентство по страхованию вкладов и Внешэкономбанк. Они, на мой взгляд, имеют полное право на существование. В наших условиях только государство может гарантировать возврат вкладов, если банк обанкротится. Да и ситуацию на рынке кредитования реального сектора в кризисный период может нормализовать только государство.

А вот четвертый тип госкорпораций, который у нас только начинает развиваться, вызывает у меня большое сомнение. Это самая крупная по переданным ей активам - "Ростехнологии". Здесь не идет речь ни о национальной безопасности, ни о новых изобретениях. Просто государство посчитало, что в этих сферах оно будет более эффективным, чем частный бизнес. Таким образом, здесь мы видим все-таки возвращение от рыночной экономики к государственной. Думаю, это не лучший вариант.

Теперь о том, как госкорпорации тратят деньги. Хотя они и называются государственными, но их расходы крайне непрозрачны. И то, как они потрачены, можно проследить в очень редких случаях. Это закреплено, к сожалению, соответствующими законодательными актами. Плюс к тому значительная часть денег лежит мертвым грузом. В лучшем случае - на депозитах в банках. Но там тоже возможен свой "бизнес" на откатах - проверить это трудно. И не случайно сейчас в бюджет стали изымать значительную часть свободных средств госкорпораций.

Все это говорит о том, что решения по той или иной госкорпорации зачастую принимались поспешно, без финансового, маркетингового анализа. Поэтому поручение президента очень своевременно. Но его необходимо реализовывать не только через госструктуры, но и с участием бизнеса, экспертного сообщества. Максимально прозрачно и объективно. И только потом принимать окончательное решение, быть или не быть в России госкорпорациям и по каким правилам они должны работать.

Справка "РГ"

Дата добавления: 2015-08-27